Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär förstärkning av pensionsanstalternas solvens
STM040:00/2020 Lagstiftningsprojekt
Tarvittaessa työeläkelaitosten vakavaraisuutta vahvistetaan määräajaksi. Näin työeläkelaitosten ei tarvitsisi merkittävissä määrin realisoida sijoitusomaisuuttaan epäedullisessa markkinatilanteessa, mikä tukee eläkevarojen pitkän aikavälin hyvää tuottopotentiaalia ja eläkejärjestelmän rahoituksellista kestävyyttä.
Aktuella händelser
Remissbehandling
27.4. – 15.5.2020
Lausuntokierros
Lausuntokierros
27.4.2020 – 15.5.2020 Remissbehandling
Dokument
-
27.5.2020 Tarja Taipalus
Lausunto PDF
19.5.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Lausunto PDF
18.5.2020 Finanssiala ry
Lausunto PDF
15.5.2020 Eläkesäätiöyhdistys ESY ry
Lausunto PDF
15.5.2020 Finanssivalvonta
Lausunto PDF
14.5.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Lausunto PDF
14.5.2020 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Eläketurvakeskuksen lausunto PDF
7.5.2020 Eläketurvakeskus
Lausuntopyyntö PDF
24.4.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
HE luonnos vakavaraisuuden väliaikaisesta vahvistamisesta_lausunnolle PDF
24.4.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer STM040:00/2020
Ärendenummer VN/6543/2020
Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet
Mandattid –
Datum för tillsättande
Lagberedning
Regeringsproposition-
Antagen författning-
Kontaktperson
Tarja Taipalus, Ylimatemaatikko
tel. +358 295 163 008
[email protected]
Mål och resultat
Vakavaraisuuden vahvistamisella pyritään mahdollistamaan nykysäännöksiä paremmin se, että pandemiasta aiheutuvat vaikutukset reaalitalouteen ja rahoitusmarkkinoihin eivät kohtuuttomasti heikentäisi työeläke-laitosten toimintakykyä eivätkä pakottaisi työeläkelaitoksia toimimaan myötäsyklisesti rahoitusmarkkinoilla. Vakavaraisuuden vahvistuessa väliaikaisesti työeläkelaitosten ei tarvitsisi merkittävissä määrin realisoida sijoitusomaisuuttaan epäedullisessa markkinatilanteessa. Näin tuettaisiin eläkevarojen pitkän aikavälin hyvää tuottopotentiaalia ja eläkejärjestelmän rahoituksellista vakautta.
Vakavaraisuutta vahvistettaisiin lukemalla määräajan eläkelaitoksen vakavaraisuuspääomaan eriä järjestelmätasoisista puskureista.
Utgångspunkter
Työeläkevaroille pyritään saamaan mahdollisimman hyvä pitkän aikavälin tuotto, jotta työeläkevakuutusmaksujen korotuspainetta voitaisiin hillitä. Jos eläkejärjestelmä ajautuisi tilanteeseen, jossa maksuja ei pystyttäisi nostamaan tarvittavalle tasolle eikä pitkän aikavälin sijoitustuottotavoitteita saavutettaisi, jouduttaisiin eläke-etuja heikentämään. Tällaisessa tilanteessa työeläkejärjestelmän vakaus ja kestävyys olisi uhattuna.
Rahoitusmarkkinat reagoivat koronavirusuutisiin nopeasti ja voimakkaasti jo ennen kuin sen aiheuttama epidemia julistettiin pandemiaksi. Sijoitusmarkkinoilla tapahtuneet muutokset ovat merkittävästi heikentäneet osakesijoitusten ja muiden luottoriskillisten sijoitusten arvoa. Tämä on heikentänyt työeläkelaitosten vakavaraisuutta alkuvuoden aikana. Epävarmuus pandemian leviämisestä ja sen vaikutuksista näkyy myö epävarmuutena rahoitusmarkkinoilla ja uhkana on, että varallisuuksien arvot ja siten työeläkelaitosten vakavaraisuus heikkenevät selvästi edelleen. Vakavaraisuuksien merkittävästi alentuessa tulee työeläkelaitosten myydä riskillisiä sijoituksia, jotta ne täyttäisivät vakavaraisuusvaatimukset. Tämä heikentää eläkevarojen tuottopotentiaalia ja siten työeläkejärjestelmän rahoituksellista vakautta.
Määräaikaisilla säädöksillä vahvistettaisiin työeläkelaitosten vakavaraisuuspääomaa. Toimenpiteiden johdosta työeläkelaitosten riskinkantokyky vahvistuisi siten, että eläkelaitokset kestäisivät sijoitusomaisuuden arvonalentumista nykyistä paremmin. Vahvistuneen vakavaraisuuden myötä työeläkelaitosten ei tarvitsisi samassa määrin kuin voimassa olevien säännösten mukaisessa tilanteessa realisoida sijoitusomaisuuttaan huonossa markkinatilanteessa. Näin pitkän aikavälin odotettu tuotto säilyisi parempana kuin ilman ehdotettuja väliaikaisia muutoksia. Tällä voitaisiin pienentää kriisin johdosta tuleviin työeläkemaksuihin kohdistuvaa entistä suurempaa pitkän aikavälin korotuspainetta.
Esitysluonnos valmisteltiin rahoitusmarkkinoiden voimakkaan epävarmuuden ja työeläkelaitosten vakavaraisuuden nopean heikkenemisen takia. Esitystä ei kuitenkaan annettu eduskunnalle, sillä rahoitusmarkkinat elpyivät nopeasti ja tarve esityksessä ehdotetulle poikkeussääntelylle poistui.
-
27.5.2020 Tarja Taipalus
Lausunto PDF
19.5.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Lausunto PDF
18.5.2020 Finanssiala ry
Lausunto PDF
15.5.2020 Eläkesäätiöyhdistys ESY ry
Lausunto PDF
15.5.2020 Finanssivalvonta
Lausunto PDF
14.5.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Lausunto PDF
14.5.2020 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Eläketurvakeskuksen lausunto PDF
7.5.2020 Eläketurvakeskus
Lausuntopyyntö PDF
24.4.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
HE luonnos vakavaraisuuden väliaikaisesta vahvistamisesta_lausunnolle PDF
24.4.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
Lausuntokierros
27.4.2020 – 15.5.2020 Remissbehandling
Dokument
Lausuntokierros
27.4.2020 – 15.5.2020 Remissbehandling
Dokument
-
27.5.2020 Tarja Taipalus
Lausunto PDF
19.5.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Lausunto PDF
18.5.2020 Finanssiala ry
Lausunto PDF
15.5.2020 Eläkesäätiöyhdistys ESY ry
Lausunto PDF
15.5.2020 Finanssivalvonta
Lausunto PDF
14.5.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Lausunto PDF
14.5.2020 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Eläketurvakeskuksen lausunto PDF
7.5.2020 Eläketurvakeskus
Lausuntopyyntö PDF
24.4.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
HE luonnos vakavaraisuuden väliaikaisesta vahvistamisesta_lausunnolle PDF
24.4.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
Lausuntomenettely
Lausunto PDF
19.5.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Lausunto PDF
18.5.2020 Finanssiala ry
Lausunto PDF
15.5.2020 Eläkesäätiöyhdistys ESY ry
Lausunto PDF
15.5.2020 Finanssivalvonta
Lausunto PDF
14.5.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Lausunto PDF
14.5.2020 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Eläketurvakeskuksen lausunto PDF
7.5.2020 Eläketurvakeskus
Lausuntopyyntö PDF
24.4.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
HE luonnos vakavaraisuuden väliaikaisesta vahvistamisesta_lausunnolle PDF
24.4.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
Övriga dokument och promemorior
-
27.5.2020 Tarja Taipalus
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Taipalus, Tarja
Ylimatemaatikko
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
23.3.2020 –
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt