Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett allmänt stöd

STM035:00/2024 Lagstiftningsprojekt

Enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering ska regeringen genomföra en reform av grundskyddet som ska uppmuntra till arbete, göra den sociala tryggheten smidigare och förenkla förmånerna med beaktande av rekommendationerna och utredningarna i mellanrapporten från kommittén för social trygghet.

Syftet med reformen är att ta fram en modell med ett allmänt stöd.

Projektets nummer STM035:00/2024

Ärendenummer VN/10556/2024

Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 3.4.2024 – 30.4.2027

Datum för tillsättande

Orpo

Kapitel 4 Välfärd skapas genom arbete

Underkapitel 4.3 Social trygghet som uppmuntrar till arbete

1
Under beredning

Godkänd i planen för sessionsperioden 5.9.2025
2
Uppskattad föredragningsvecka

Uppskattning av ny föredragningsvecka 39/2025
3
Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen

22.9.2025
HE 112/2025 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
4
Författningen har antagits

I denna proposition föreslås det att det stiftas en ny lag om ett allmänt stöd. I propositionen föreslås också ändringar i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, lagen om ordnande av arbetskraftsservice, lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner och vissa andra lagar. Det allmänna stödet ska betalas ut till arbetslösa. Genom det allmänna stödet vill man trygga arbetslösa arbetssökandes grundläggande försörjning under arbetslöshetstiden, förutsatt att personen behöver ekonomiskt stöd och inte har rätt till inkomstrelaterad dagpenning. Det föreslås att bestämmelserna om grunddagpenning och arbetsmarknadsstöd i lagen om utkomstskydd för arbetslösa ska upphävas.

Ansvarig ministerMinister för social trygghet Grahn-Laasonen

Ytterligare uppgifter

Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.

Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning

Behandling: Rådet för bedömning av lagstiftningen

Lagstiftningsplan för höstsessionen 2025

Kontaktperson
Eeva Vartio, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 163 108
[email protected]

Projektets framskridande

Remissbehandling

Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Dokument

Pohjois-Karjalan Työttömät ry; lausunto PDF

19.6.2025 Pohjois-Karjalan Työttömät ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF

19.6.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF

19.6.2025 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Jyväskylän kaupunki
Akava ry; lausunto PDF

19.6.2025 Akava ry
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry; lausunto PDF

19.6.2025 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

19.6.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Avoin työttömyyskassa; lausunto PDF

19.6.2025 Avoin työttömyyskassa
Suomen ME/CFS-yhdistys ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen ME/CFS-yhdistys ry
Tampereen kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Tampereen kaupunki (1)
Ylivieskan kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Ylivieskan kaupunki
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF

19.6.2025 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Naisjärjestöjen Keskusliitto; lausunto PDF

19.6.2025 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Suomen Kirjailijaliitto ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen Kirjailijaliitto ry / Kirjallisuuden edistämiskeskus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry; lausunto PDF

19.6.2025 Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry
Ihmisoikeusliitto; lausunto PDF

19.6.2025 Ihmisoikeusliitto
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Raahen työllisyysalue; lausunto PDF

19.6.2025 Raahen työllisyysalue
Ensi- ja turvakotien liitto ry; lausunto PDF

19.6.2025 Ensi- ja turvakotien liitto ry
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto PDF

19.6.2025 Työttömien Keskusjärjestö ry
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

19.6.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Monimuotoiset perheet -verkosto; lausunto PDF

19.6.2025 Monimuotoiset perheet -verkosto
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF

19.6.2025 Vammaisfoorumi ry
Saamelaiskäräjät; Lausunto PDF

19.6.2025 Saamelaiskäräjät
Saamelaiskäräjien korjattu lausunto PDF

19.6.2025 Saamelaiskäräjät
STTK ry; lausunto PDF

19.6.2025 STTK ry
Joensuun kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Joensuun kaupunki
Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalue; lausunto PDF

19.6.2025 Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalue
Ulosottolaitos; lausunto PDF

19.6.2025 Ulosottolaitos
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

19.6.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Vantaan kaupunki (1); lausunto PDF

19.6.2025 Vantaan kaupunki (1)
Ammattiliitto Kelan toimihenkilöt ry; lausunto PDF

19.6.2025 Ammattiliitto Kelan toimihenkilöt ry
Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf; lausunto PDF

19.6.2025 Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf
Suomen Reumaliitto ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen Reumaliitto ry
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF

19.6.2025 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
Turun kaupunki; lausunto PDF

18.6.2025 Turun kaupunki
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry; lausunto PDF

18.6.2025 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry
Espoon kaupunki; lausunto PDF

18.6.2025 Espoon kaupunki (1)
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

18.6.2025 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Kuopion kaupunki / työllisyyspalvelu; lausunto PDF

18.6.2025 Kuopion kaupunki / työllisyyspalvelu
Tapaturmavakuutuskeskus TVK; lausunto PDF

18.6.2025 Tapaturmavakuutuskeskus TVK
Diakonissalaitos; lausunto PDF

18.6.2025 Diakonissalaitos
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto PDF

18.6.2025 Lastensuojelun Keskusliitto
Kirkkonummen, Vihdin ja Siuntion työllisyysalue; lausunto PDF

18.6.2025 Kirkkonummen, Vihdin ja Siuntion työllisyysalue
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF

18.6.2025 Ammattiliitto Pro ry
Rauman kaupunki; lausunto PDF

18.6.2025 Rauman kaupunki (1)
BusinessOulu; lausunto PDF

18.6.2025 BusinessOulu
Työllisyysrahasto; lausunto PDF

18.6.2025 Työllisyysrahasto
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF

18.6.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
Eläketurvakeskus; lausunto PDF

18.6.2025 Eläketurvakeskus
Kittilän kunta; lausunto PDF

18.6.2025 Kittilän kunta (1)
Porvoon kaupunki; lausunto PDF

18.6.2025 Porvoon kaupunki (2)
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF

18.6.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Lieksan kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Lieksan kaupunki (1)
Lahden kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Lahden kaupunki
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF

17.6.2025 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Helsingin kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Helsingin kaupunki
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF

17.6.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF

17.6.2025 Omaishoitajaliitto ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF

17.6.2025 Oikeuskanslerin virasto
Lappeenrannan kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Lappeenrannan kaupunki (1)
Opetushallitus; lausunto PDF

17.6.2025 Opetushallitus
Etelä-Kymenlaakson työllisyysalue; lausunto PDF

17.6.2025 Etelä-Kymenlaakson työllisyysalue
BIEN Finland - Suomen perustuloverkosto ry; lausunto PDF

17.6.2025 BIEN Finland - Suomen perustuloverkosto ry
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry; lausunto PDF

17.6.2025 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF

16.6.2025 Satakunnan hyvinvointialue
KEHA-keskus; lausunto PDF

16.6.2025 KEHA-keskus - Digitalisaatio- ja tietohallintoyksikkö
Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela; lausunto PDF

16.6.2025 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Äänekosken kaupunki/Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue; lausunto PDF

16.6.2025 Äänekosken kaupunki/Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue
Pelastakaa Lapset ry; lausunto PDF

16.6.2025 Pelastakaa Lapset ry (1)
Sininauhaliitto ry; lausunto PDF

16.6.2025 Sininauhaliitto ry
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF

16.6.2025 Amnesty International Suomen osasto
Lempäälän kunta; lausunto PDF

16.6.2025 Lempäälän kunta (1)
Ålands landskapsregering; lausunto PDF

16.6.2025 Ålands landskapsregering
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF

16.6.2025 Finansministeriet
Taipalsaaren kunta; lausunto PDF

13.6.2025 Taipalsaaren kunta (1)
Vakuutusoikeus; lausunto PDF

13.6.2025 Vakuutusoikeus
Perhon kunta; lausunto PDF

13.6.2025 Perhon kunta (1)
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF

13.6.2025 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Kajaanin kaupunki; lausunto PDF

13.6.2025 Kajaanin kaupunki
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF

13.6.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
TYP-johtajien verkosto; lausunto PDF

12.6.2025 TYP-johtajien verkosto
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF

12.6.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto PDF

12.6.2025 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Nuorisoala ry; lausunto PDF

12.6.2025 Nuorisoala ry
Salon kaupunki; lausunto PDF

12.6.2025 Salon kaupunki (1)
Porin kaupunki; lausunto PDF

11.6.2025 Porin kaupunki
Vates-säätiö sr; lausunto PDF

11.6.2025 Vates-säätiö sr
Oikeusministeriö; lausunto PDF

11.6.2025 Justitieministeriet
Verohallinto; lausunto PDF

10.6.2025 Verohallinto
Nuorisoasuntoliitto NAL ry; lausunto PDF

10.6.2025 Nuorisoasuntoliitto NAL ry
Keski-Uudenmaan työllisyysalue; lausunto PDF

10.6.2025 Keski-Uudenmaan työllisyysalue
SKP:n SOTE-ryhmä; lausunto PDF

8.6.2025 SKP:n SOTE-ryhmä
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF

6.6.2025 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

5.6.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
Kirkkohallitus; lausunto PDF

5.6.2025 Kirkkohallitus
Hollolan kunta; lausunto PDF

28.5.2025 Hollolan kunta (1)
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF

14.5.2025 Arbets- och näringsministeriet
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi yleistukea koskevaksi lainsäädännöksi PDF

9.5.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Luonnos hallituksen esitykseksi yleistukea koskevaksi lainsäädännöksi PDF

9.5.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Begäran om utlåtande om utkast till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om allmänt stöd PDF

9.5.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Utkast till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om allmänt stöd PDF

9.5.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
VL_ Lausuntopyyntö_ Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi yleistukea koskevaksi lainsäädännöksi MSG

9.5.2025 Social- och hälsovårdsministeriet

Mål och resultat

Målet för reformen är att det ska finnas ett enda allmänt stöd, som ska omfatta en grunddel för levnadskostnader, en del för boendet och en behovsprövad del som sistahandsskydd. Det allmänna stödet ska minska när arbetsinkomsterna stiger så rätlinjigt som möjligt, så att det blir lättare att förutse den inkomst som blir kvar efter skatt och mera lönsamt att arbeta.

Beredningen av det allmänna stödet delas upp i faser.Den första fasen går ut på att bereda Folkpensionsanstaltens modell med en enda ansökan och att förbereda det allmänna stödet inför halvtidsöverläggningen. Samtidigt ska man sammanjämka bestämmelserna om förfarandena för de olika grundskyddsförmånerna och se över bestämningsgrunderna för förmånerna.Genom att då se till att inkomsterna och förmånerna är i linje med varandra uppmuntrar man arbete. Regeringspropositionen om reformen ska överlämnas till riksdagen hösten 2025.

Utgångspunkter

Den sociala tryggheten reformeras under regeringsperioden genom regeringsprojekt och genom det arbete som görs i kommittén för social trygghet. Utöver modellen med allmänt stöd inom grundskyddet handlar projekten bland annat om att reformera utkomststödet och det allmänna bostadsbidraget.

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett allmänt stöd

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP med förslag till modell med ett allmänt stöd

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen

Författningen har antagits

Projektets framskridande

9.5.2025 – 19.6.2025 Remissbehandling

Dokument

Mål och resultat

Utgångspunkter

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett allmänt stöd

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP med förslag till modell med ett allmänt stöd

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen

Författningen har antagits

Projektets framskridande

Förberedelse

Egentlig beredning

Remissförfarande

Fortsatt beredning

Statsrådets beslutsfattande

Riksdagsbehandling

Stadfästande av lag

Avbrutet

Slutfört

Mål och resultat

Utgångspunkter

Effekter och fördelar

Lägesbeskrivning

Remisstid 9.5.2025 – 19.6.2025

Dokument

Personer

Relaterade projekt

Lagberedning och utveckling i statsrådet