Lagförslag för att säkerställa den nödvändiga hälso- och sjukvården och hemvården under arbetskonflikten
Regeringen har lämnat en proposition till riksdagen med förslag till lag om säkerställande av nödvändig hälso- och sjukvård och hemvård under en arbetskonflikt. Syftet med lagen är att förhindra att klienternas och patienternas liv äventyras eller att klienternas eller patienternas hälsa allvarligt äventyras på grund av att det inte finns tillräckligt med personal till följd av en arbetskonflikt.
Lagen får tillämpas endast om övriga metoder inte förmår förhindra att klienters eller patienters liv äventyras eller klienters eller patienters hälsa allvarligt äventyras, och endast i den omfattning som är nödvändig i detta syfte. I första hand ska man alltid försöka omorganisera verksamheten eller hitta en lösning genom att förhandla.
Syftet med lagen är inte att hindra arbetskonflikter. De medel som föreskrivs i lagen får aldrig användas för att bryta arbetskonflikten eller för att lösa de problem som följer av bristen på arbetskraft eller av att de anvisade resurserna i fråga om den är otillräckliga.
Före arbetsinställelser eller massuppsägningar bör man förhandla om tillräckligt skyddsarbete
Den vård och omsorg som hör till nödvändig hälso- och sjukvård och hemvård definieras i lagen.
Arbetstagarorganisationerna är enligt den föreslagna lagen skyldiga att i samarbete med kommunen eller samkommunen se till att arbetsgivaren trots arbetsinställelsen eller massuppsägningen har en sådan mängd för uppgifterna lämplig personal att arbetsgivaren klarar av att säkerställa nödvändig hälso- och sjukvård och hemvård under arbetskonflikten.
Arbetsgivarorganisationen får inte inleda en arbetsinställelse eller massuppsägning innan den har förhandlat med kommunen eller samkommunen om den mängd personal som är nödvändig.
Regionförvaltningsverket kan för viss tid vid hot om vite skjuta upp eller avbryta en arbetskonflikt om verket konstaterar att det är uppenbart att klienters eller patienters liv äventyras eller deras hälsa allvarligt äventyras på grund av arbetskonflikten.
De medel som gäller fackorganisationerna är primära i förhållande till de medel som gäller enskilda arbetstagare
Om de ovan beskrivna skyldigheter som påförs arbetstagarorganisationerna inte är tillräckliga för att trygga nödvändig hälso- och sjukvård och hemvård under en arbetskonflikt, kan arbetsgivaren använda de medel som gäller enskilda arbetstagare.
I lagen föreslås bestämmelser om klient- och patientsäkerhetsarbetet, ändring av arbetsuppgifter och arbetsställe och om avvikelse från bestämmelserna om arbetstid och semester. Ett förordnande till klient- eller patientsäkerhetsarbete kräver alltid ett beslut av regionförvaltningsverket.
Medel som direkt berör en enskild arbetstagare får inte användas om de är oskäliga med tanke på arbetstagarens personliga situation. Dessutom finns det vissa andra faktorer som tryggar arbetstagarens rättigheter vid användning av medel som gäller enskilda arbetstagare.
Lagen avses att träda i kraft så fort som möjligt, och den föreslås gälla till och med den 31 januari 2023. Lagen ska inte tillämpas efter att arbetskonflikten är slut.
Mer information
Eveliina Pöyhönen, avdelningschef
Laura Lindeberg, specialmedarbetare
[email protected]