Regeringens proposition med förslag till lag om precisering av tillämpningsområdet för lagen om funktionshinderservice
STM067:00/2023 Lagstiftningsprojekt
Enligt programmet för Statsminister Petteri Orpos regering ska regeringen inleda brådskande lagberedning i syfte att trygga rättigheterna och tillgången till service för personer med funktionsnedsättning.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer STM067:00/2023
Ärendenummer VN/24520/2023
Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 30.9.2023 – 30.12.2024
Datum för tillsättande 16.6.2023
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Kapitel 2 Ett fungerande och hållbart välfärdssamhälle
Underkapitel 2.4 Reformer av social- och hälsovårdstjänsterna
Lagberedning
RP med förslag till lagar om ändring av lagen om funktionshinderservice och 4 § i socialvårdslagen
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 4.9.2024 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 13/2024Uppskattning av ny föredragningsvecka 39/2024 - 3
Överlämnad till riksdagen
23.9.2024HE 122/2024 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 188/2024
Precisering av tillämpningsområdet för lagen om funktionshinderservice så som förutsätts i regeringsprogrammet genom en separat proposition som överlämnas innan lagarna träder i kraft, så att lagen om funktionshinderservice förblir en speciallag för personer med funktionsnedsättning. Detta tryggar service enligt individuella behov för personer med funktionsnedsättning och säkerställer att finansieringsprincipen iakttas i välfärdsområdena.
Ansvarig ministerSocial- och hälsovårdsminister Juuso
- Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.
Mål och resultat
Syftet är att precisera tillämpningsområdet för lagen om funktionshinderservice så som förutsätts i regeringsprogrammet genom en separat proposition som överlämnas innan lagarna träder i kraft, så att lagen om funktionshinderservice förblir en speciallag för personer med funktionsnedsättning. Detta tryggar service enligt individuella behov för personer med funktionsnedsättning och säkerställer att finansieringsprincipen iakttas i välfärdsområdena.
Enligt regeringsprogrammet får de årliga kostnadseffekterna för hela reformen jämfört med nuläget vara högst 100 miljoner euro.
Till följd av de ändringar som gjordes vid riksdagsbehandlingen av den antagna lagen om funktionshinderservice avsattes slutligen i den tekniska planen för de offentliga finanserna 2024–2027 25,2 miljoner euro för 2024, 32,4 miljoner euro för 2025, 35,5 miljoner euro för 2026 och 35,9 miljoner euro för 2027 för genomförandet av den nya lagen om funktionshinderservice. Skrivningen i regeringsprogrammet om årliga kostnadseffekter på 100 miljoner euro innebär att det också efter en begränsning av tillämpningsområdet finns mer finansiering tillgänglig för genomförandet av den nya lagstiftningen om funktionshinderservice än vad som har avsatts utifrån den antagna lagen (på 2027 års nivå 64,1 miljoner euro mer).
Syftet är att en regeringsproposition gällande precisering av tillämpningsområdet ges till riksdagen i början av hösten 2024, ca veckan 39.
Utgångspunkter
Den nya lagen om funktionshinderservice (675/2023) med anslutande lagar antogs av riksdagen den 1 mars 2023 och stadfästes den 14 april 2023. Avsikten var att lagarna skulle träda i kraft den 1 oktober 2023. I regeringens proposition med förslag till en ny lag om funktionshinderservice (RP 191/2022) ingick ett förslag om att införa en så kallad åldersavgränsning i paragrafen om tillämpningsområde i lagen om funktionshinderservice. Syftet med avgränsningen var att betona socialvårdslagens (1301/2014) betydelse som den allmänna lag som i bred omfattning ska tillgodose befolkningens mångahanda servicebehov, särskilt den äldre befolkningens behov. Syftet med åldersavgränsningen var även att se till att också den nya lagen om funktionshinderservice är en speciallag som tryggar servicen för personer med funktionsnedsättning, vars servicebehov är långvarigt och ofta till och med livslångt. På krav av grundlagsutskottet ströks åldersavgränsningen i propositionen under riksdagsbehandlingen. De bedömningar av kostnadseffekterna av att slopa åldersavgränsningen som har framförts under riksdagsbehandlingen och under regeringsförhandlingarna avviker avsevärt från varandra.
Genom ändringarna tryggar man servicesystemets hållbarhet och ser till att lagen om funktionshinderservice uttryckligen är en speciallag.
Den nya lagen om funktionshinderservice (675/2023) med anslutande lagar antogs av riksdagen den 1 mars 2023 och stadfästes den 14 april 2023. Avsikten var att lagarna skulle träda i kraft den 1 oktober 2023. Enligt regeringsprogrammet ska ikraftträdandet av den nya lagen om funktionshinderservice skjutas upp för att ändringar i syfte att trygga rättigheterna och tillgången till service för personer med funktionsnedsättning kan utföras innan den på våren antagna lagen om funktionshinderservice träder i kraft. En regeringsproposition om senareläggning av den nya lagen om funktionshinderservice lämnades till riksdagen den 31 augusti 2023 och riksdagen godkände lagarna den 27 september 2023. Republikens President stadfäste lagarna om senareläggning av ikraftträdandet den 29 september 2023 och lagarna trädde i kraft den 30 september 2023. Den nya lagen om funktionshinderservice träder i kraft den 1 januari 2025.
Syftet är att en regeringsproposition gällande precisering av tillämpningsområdet ges till riksdagen i början av hösten 2024, ca veckan 39.
Lausuntokierros
12.4.2024 – 31.5.2024 Remissbehandling
Lausuntokierros
12.4.2024 – 31.5.2024 Remissbehandling
Övriga dokument och promemorior
-
18.9.2024 Social- och hälsovårdsministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Karaus, Terhi
Lakimies
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
5.8.2024 – 1.1.2025
Tuokko, Kaarina
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
24.8.2023 – 1.1.2025
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt