Elatustukijärjestelmän uudistamista valmisteleva työryhmä
STM092:00/2024 Toimielin
Työryhmän tavoitteena on tehdä ehdotuksia elatustukijärjestelmän uudistamiseksi. Ehdotusten tulee vastata pääministeri Petteri Orpon hallituksen julkisen talouden suunnitelman kirjaukseen ja säästötavoitteeseen sekä vahvistaa elatusavun ensisijaista asemaa lapsen elatuksen turvaajana.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM092:00/2024
Asianumerot VN/18381/2024
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 2.9.2024 – 20.6.2025
Asettamispäivä 6.9.2024
Toimielimen tyyppi Työryhmä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Tavoitteet ja tuotokset
Työryhmän tehtävänä on valmistella mietintö sekä luonnos hallituksen esitykseksi elatustukilakiin sekä siihen läheisesti liittyvään lainsäädäntöön tehtävistä muutoksista pääministeri Petteri Orpon hallituksen julkisen talouden suunnitelmaan sisältyvän kirjauksen ja säästötavoitteen toteuttamiseksi.
Elatustukimenoihin vuodelle 2025 asetetun säästötavoitteen saavuttamiseksi työryhmä valmistelee täydennykset lapsen elatusavun vahvistamista koskevaan ohjeistukseen.
Lähtökohdat
Hallituksen 25.4.2024 julkaiseman julkisen talouden suunnitelman mukaan elatustukea uudistetaan siten, että elatustuen tasoa tarkistetaan säännöllisin väliajoin vanhempien tulotietojen perusteella. Muutoksen säästövaikutuksen arvioidaan olevan miljoona euroa vuonna 2025, kolme miljoonaa euroa vuonna 2026, viisi miljoonaa euroa vuonna 2027 ja kahdeksan miljoonaa euroa vuodesta 2028 eteenpäin. Lisäksi elatustukijärjestelmän toimivuus tulee arvioida laajemmin.
Elatustuen toimeenpanossa on havaittu tilanteita, joissa elatussopimus tai -tuomio mahdollistaa elatustuen hakemisen, vaikka tulorekisteritietojen perusteella on perusteltua olettaa, että elatusvelvollisen vanhemman elatuskyky ei ole puutteellinen. Niin ikään esiintyy tilanteita, joissa elatusvelvollisen elatuskyky on elatussopimuksen tai -tuomion tekohetkellä todettu puutteelliseksi, mutta se on myöhemmin parantunut siinä määrin merkittävästi ja pysyvästi, että hän voisi suorittaa lapselle elatusapua itse, eikä täyttä tai osittaista elatustukea olisi tarpeen maksaa.
Valtionhallinnon ja -talouden näkökulmasta tasoltaan todellisuutta vastaamattomat elatusavut tuottavat paitsi perusteettomia etuusmenoja (elatustuki, joissain tapauksissa toimeentulotuki), myös hallinnollista työtä ja -kustannuksia (mm. Kelan perintätoimet, ulosotto, toistuvat elatusavun maksuvapautuspäätökset). Elatustuki myös poikkeaa muista sosiaaliturvan etuuksista, koska siinä ei ole käytössä muissa etuuksissa käytössä olevia lakisääteisiä määräaikaistarkastuksia.
Työryhmä on asetettu ajalle 2.9.2024–20.6.2025. Työryhmän työskentely on käynnissä.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Asettamispäätös; Elatustukijärjestelmän uudistamista valmisteleva työryhmä PDF
17.6.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Elatustukijärjestelmän uudistamista valmistelevan työryhmän loppumietintö 2025 PDF
26.6.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
2.12.2024_Ohjausasiakirja elatusavun vahvistamisesta PDF
27.1.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
2.12.2024_Ohjausasiakirja elatusavun vahvistamisesta_SV PDF
27.1.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mäkäräinen, Sara
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
2.9.2024 – 20.6.2025
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet