Elatustukijärjestelmän uudistamista valmisteleva työryhmä

STM092:00/2024 Toimielin

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Työryhmän tavoitteena on tehdä ehdotuksia elatustukijärjestelmän uudistamiseksi. Ehdotusten tulee vastata pääministeri Petteri Orpon hallituksen julkisen talouden suunnitelman kirjaukseen ja säästötavoitteeseen sekä vahvistaa elatusavun ensisijaista asemaa lapsen elatuksen turvaajana.

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero STM092:00/2024

Asianumerot VN/18381/2024

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Toimikausi/aikataulu 2.9.2024 – 20.6.2025

Asettamispäivä 6.9.2024

Toimielimen tyyppi Työryhmä

Yhteyshenkilö
Sara Mäkäräinen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 168
etunimi.sukunimi@gov.fi

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tehtävänä on valmistella mietintö sekä luonnos hallituksen esitykseksi elatustukilakiin sekä siihen läheisesti liittyvään lainsäädäntöön tehtävistä muutoksista pääministeri Petteri Orpon hallituksen julkisen talouden suunnitelmaan sisältyvän kirjauksen ja säästötavoitteen toteuttamiseksi.

Elatustukimenoihin vuodelle 2025 asetetun säästötavoitteen saavuttamiseksi työryhmä valmistelee täydennykset lapsen elatusavun vahvistamista koskevaan ohjeistukseen.

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Hallituksen 25.4.2024 julkaiseman julkisen talouden suunnitelman mukaan elatustukea uudistetaan siten, että elatustuen tasoa tarkistetaan säännöllisin väliajoin vanhempien tulotietojen perusteella. Muutoksen säästövaikutuksen arvioidaan olevan miljoona euroa vuonna 2025, kolme miljoonaa euroa vuonna 2026, viisi miljoonaa euroa vuonna 2027 ja kahdeksan miljoonaa euroa vuodesta 2028 eteenpäin. Lisäksi elatustukijärjestelmän toimivuus tulee arvioida laajemmin.

Elatustuen toimeenpanossa on havaittu tilanteita, joissa elatussopimus tai -tuomio mahdollistaa elatustuen hakemisen, vaikka tulorekisteritietojen perusteella on perusteltua olettaa, että elatusvelvollisen vanhemman elatuskyky ei ole puutteellinen. Niin ikään esiintyy tilanteita, joissa elatusvelvollisen elatuskyky on elatussopimuksen tai -tuomion tekohetkellä todettu puutteelliseksi, mutta se on myöhemmin parantunut siinä määrin merkittävästi ja pysyvästi, että hän voisi suorittaa lapselle elatusapua itse, eikä täyttä tai osittaista elatustukea olisi tarpeen maksaa.

Valtionhallinnon ja -talouden näkökulmasta tasoltaan todellisuutta vastaamattomat elatusavut tuottavat paitsi perusteettomia etuusmenoja (elatustuki, joissain tapauksissa toimeentulotuki), myös hallinnollista työtä ja -kustannuksia (mm. Kelan perintätoimet, ulosotto, toistuvat elatusavun maksuvapautuspäätökset). Elatustuki myös poikkeaa muista sosiaaliturvan etuuksista, koska siinä ei ole käytössä muissa etuuksissa käytössä olevia lakisääteisiä määräaikaistarkastuksia.

Elatustukijärjestelmän uudistamista valmisteleva työryhmä

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Tilannekuvaus

Asiakirjat

Henkilöt

Liittyvät hankkeet