Elatustukijärjestelmän uudistamista valmisteleva työryhmä
STM092:00/2024 Body
Työryhmän tavoitteena on tehdä ehdotuksia elatustukijärjestelmän uudistamiseksi. Ehdotusten tulee vastata pääministeri Petteri Orpon hallituksen julkisen talouden suunnitelman kirjaukseen ja säästötavoitteeseen sekä vahvistaa elatusavun ensisijaista asemaa lapsen elatuksen turvaajana.
Basic information Completed
Project number STM092:00/2024
Case numbers VN/18381/2024
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Term/schedule 2.9.2024 – 20.6.2025
Date of appointment 6.9.2024
Type of body Working group
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Subchapter 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan
Goals and results
Työryhmän tehtävänä on valmistella mietintö sekä luonnos hallituksen esitykseksi elatustukilakiin sekä siihen läheisesti liittyvään lainsäädäntöön tehtävistä muutoksista pääministeri Petteri Orpon hallituksen julkisen talouden suunnitelmaan sisältyvän kirjauksen ja säästötavoitteen toteuttamiseksi.
Elatustukimenoihin vuodelle 2025 asetetun säästötavoitteen saavuttamiseksi työryhmä valmistelee täydennykset lapsen elatusavun vahvistamista koskevaan ohjeistukseen.
Starting points
Hallituksen 25.4.2024 julkaiseman julkisen talouden suunnitelman mukaan elatustukea uudistetaan siten, että elatustuen tasoa tarkistetaan säännöllisin väliajoin vanhempien tulotietojen perusteella. Muutoksen säästövaikutuksen arvioidaan olevan miljoona euroa vuonna 2025, kolme miljoonaa euroa vuonna 2026, viisi miljoonaa euroa vuonna 2027 ja kahdeksan miljoonaa euroa vuodesta 2028 eteenpäin. Lisäksi elatustukijärjestelmän toimivuus tulee arvioida laajemmin.
Elatustuen toimeenpanossa on havaittu tilanteita, joissa elatussopimus tai -tuomio mahdollistaa elatustuen hakemisen, vaikka tulorekisteritietojen perusteella on perusteltua olettaa, että elatusvelvollisen vanhemman elatuskyky ei ole puutteellinen. Niin ikään esiintyy tilanteita, joissa elatusvelvollisen elatuskyky on elatussopimuksen tai -tuomion tekohetkellä todettu puutteelliseksi, mutta se on myöhemmin parantunut siinä määrin merkittävästi ja pysyvästi, että hän voisi suorittaa lapselle elatusapua itse, eikä täyttä tai osittaista elatustukea olisi tarpeen maksaa.
Valtionhallinnon ja -talouden näkökulmasta tasoltaan todellisuutta vastaamattomat elatusavut tuottavat paitsi perusteettomia etuusmenoja (elatustuki, joissain tapauksissa toimeentulotuki), myös hallinnollista työtä ja -kustannuksia (mm. Kelan perintätoimet, ulosotto, toistuvat elatusavun maksuvapautuspäätökset). Elatustuki myös poikkeaa muista sosiaaliturvan etuuksista, koska siinä ei ole käytössä muissa etuuksissa käytössä olevia lakisääteisiä määräaikaistarkastuksia.
Työryhmä on asetettu ajalle 2.9.2024–20.6.2025. Työryhmän työskentely on käynnissä.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Asettamispäätös; Elatustukijärjestelmän uudistamista valmisteleva työryhmä PDF
17.6.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Elatustukijärjestelmän uudistamista valmistelevan työryhmän loppumietintö 2025 PDF
26.6.2025 Ministry of Social Affairs and Health
2.12.2024_Ohjausasiakirja elatusavun vahvistamisesta PDF
27.1.2025 Ministry of Social Affairs and Health
2.12.2024_Ohjausasiakirja elatusavun vahvistamisesta_SV PDF
27.1.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Ungrouped
Person
Role, Term
Mäkäräinen, Sara
Erityisasiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
2.9.2024 – 20.6.2025
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects