Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutoksiksi lasten ja nuorten terapiatakuun toteuttamiseksi

STM083:00/2023 Säädösvalmistelu

Esityksellä vahvistettaisiin perustason palveluiden vastuulle kuuluvaa lasten ja nuorten mielenterveysongelmien ehkäisyä ja hoitoa. Lainsäädännöllä täydennettäisiin hoitoon ja palveluihin pääsyä koskevaa sääntelyä terveydenhuollossa lasten ja nuorten mielenterveyden hoidon- sekä sosiaalihuollossa mielenterveystyön palveluiden osalta.

Hankenumero STM083:00/2023

Asianumerot VN/29418/2023

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 16.10.2023 – 30.6.2025

Asettamispäivä

Orpo

Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta

Alaluku 2.1 Kiirehdittävät toimet sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuuden parantamiseksi

1
Valmistelussa

Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 4.9.2024
2
Arvioitu esittelyviikko

Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2024
3
Annettu eduskunnalle

23.9.2024
HE 131/2024 Käsittelytiedot eduskunnassaLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Eduskunnan vastaus EV 163/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Esityksellä turvattaisiin lasten ja nuorten yhdenvertainen pääsy perustasolla lyhytpsykoterapiaan tai muihin vaikuttaviin psykososiaalisiin hoitoihin pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti (hallituksen mallin mukainen lasten ja nuorten terapiatakuu). Terveydenhuoltolakiin ja sosiaalihuoltolakiin esitetään muutoksia, jotka on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.5.2025. Lisäksi myös lakia korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta, lakia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista sekä valtioneuvoston asetusta hyvinvointialueiden yhteistyösopimuksen sisällöstä ja valmistelusta ehdotetaan muutettavaksi.

VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Juuso

YhteyshenkilöTitta Honkala, sosiaali- ja terveysministeriö

Lisätietoa

Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.

Käsittely: Lainsäädännön arviointineuvosto

Syysistuntokauden 2024 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Heta Kulla-Mykkänen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 633
etunimi.sukunimi@gov.fi

Hankkeen vaiheet

Lausuntokierros

Ruotsinkielisen luonnoksen lausuntokierros alkaa noin viikkoa myöhemmin ja jatkuu noin viikon pidempään.

Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Asiakirjat

Jyväskylän kaupunki; Lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

10.6.2024 Jyväskylän kaupunki
Saamelaiskäräjät; Lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

10.6.2024 Saamelaiskäräjät
Suomen Terveydenhoitajaliitto STHL ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

9.6.2024 Suomen terveydenhoitajaliitto STHL ry
Nuorten mielenterveysseura - Yeesi ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

9.6.2024 Nuorten mielenterveysseura - Yeesi ry
Suomen Terveydenhoitajaliitto STHL ry; Lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

9.6.2024 Suomen terveydenhoitajaliitto STHL ry
MIELI Suomen mielenterveys ry; Lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

9.6.2024 MIELI Suomen mielenterveys ry
Tampereen Yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

8.6.2024 Tampereen yliopisto
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

8.6.2024 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS
Mielenterveysomaisten keskusliitto - FinFami; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

8.6.2024 Mielenterveysomaisten keskusliitto - FinFami ry
Lapin hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

8.6.2024 Lapin hyvinvointialue
Suomen nuorisopsykiatrinen yhdistys; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

8.6.2024 Suomen nuorisopsykiatrinen yhdistys ry (1)
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
Suomen Vanhempainliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Suomen Vanhempainliitto ry
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö YTHS; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö YTHS
Etelä-Savon hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Etelä-Savon hyvinvointialue
Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry
Tehy ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Tehy ry
Helsingin kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Helsingin kaupunki
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Keski-Suomen hyvinvointialue
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Kansaneläkelaitos (Kela)
Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Pohjanmaan hyvinvointialue
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Vammaisfoorumi ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Vammaisfoorumi ry
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Jyväskylän yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Jyväskylän yliopisto
ADHD-liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Adhd-liitto ry
Teuvan kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Teuvan kunta (1)
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
IMAGINE -tutkimuskonsortio; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 IMAGINE -tutkimuskonsortio
Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Nuorisoala ry
Kotkan kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Kotkan kaupunki (1)
Mielenterveyspooli; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Mielenterveyspooli
Nyyti ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Nyyti ry
Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry
Eduskunnan oikeusasiamies; Lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Lapsiasiavaltuutettu; Lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Pelastakaa lapset ry; Lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

7.6.2024 Pelastakaa Lapset ry (1)
Helsingin yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Helsingin yliopisto
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Lastensuojelun Keskusliitto
Talentia; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 xxTalentia
Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
Nuoret Lesket ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Nuoret Lesket ry
Kainuun hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Kainuun hyvinvointialue
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Akava ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Akava ry
Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
Turun yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Turun yliopisto
Maahanmuuttovirasto; Lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

6.6.2024 Maahanmuuttovirasto
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

5.6.2024 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Suomen Opiskelija-Allianssi - OSKU ry (1); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

5.6.2024 Suomen Opiskelija-Allianssi - OSKU ry (1)
Ihmisoikeuskeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

5.6.2024 Ihmisoikeuskeskus
Suomen Psykologiliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

5.6.2024 Suomen Psykologiliitto ry
Lausunto 4.6.2024 Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

5.6.2024 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

4.6.2024 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Oikeusministeriön lausunto: Hallituksen esitysluonnos sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutoksiksi lasten ja Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

4.6.2024 Oikeusministeriö
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

4.6.2024 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Suomen Puheterapeuttiliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

3.6.2024 Suomen Puheterapeuttiliitto ry
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

3.6.2024 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

2.6.2024 Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

31.5.2024 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

31.5.2024 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

31.5.2024 Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

30.5.2024 Pirkanmaan hyvinvointialue
Sisäministeriön lausunto; Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutoksiksi Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

29.5.2024 Sisäministeriö
Sisäministeriön maahanmuutto-osaston lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

29.5.2024 Sisäministeriö
Suomen Fysioterapeutit – Finlands Fysioterapeuter ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

27.5.2024 Suomen Fysioterapeutit – Finlands Fysioterapeuter ry
Utkast: RP om terapigarantin Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä DOCX

8.5.2024 STM
Begäran om utlåtande om terapigarantin Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

8.5.2024 STM
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto; Ei lausuttavaa Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

3.5.2024 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntopyyntö terapiatakuusta Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

29.4.2024 STM
HE-luonnos terapiatakuusta Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä DOCX

29.4.2024 STM
Utkast: huvudsagliga innehåll, lagförslag och paralleltexter Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä DOCX

29.4.2024 STM

Lausuntokierros

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on vahvistaa lasten ja nuorten mielenterveyden häiriöiden ehkäisyn ja hoidon kokonaisuutta perustason palveluissa.

Lainsäädännöllä määritettäisiin terveydenhuoltolakiin lasten ja nuorten perusterveydenhuollon vastuulle kuuluvan mielenterveyden häiriöiden ehkäisyn ja hoidon osalta ajallinen takuu, jonka puitteissa vaikuttavaksi osoitettu psykososiaalinen hoito tai lyhytpsykoterapia on aloitettava perusterveydenhuollossa.

Osa terveydenhuollossa käytössä olevista psykososiaalisista hoitomenetelmistä soveltuu myös sosiaalihuollon työmenetelmiksi. Näin ollen myös sosiaalihuoltolakiin esitettäisiin muutoksia mielenterveystyön palveluihin liittyvän lainsäädännön osalta.

Takuun piiriin kuuluvien psykososiaalisten menetelmien arvioinnin, valinnan ja osaamisen ylläpito edellyttäisi yhteistyötä hyvinvointialueiden kesken.

Lähtökohdat

Hallitusohjelmaan on kirjattu, että hallituskauden aikana turvataan lainsäädännöllä lasten ja nuorten yhdenvertainen pääsy perustasolla lyhytpsykoterapiaan tai muihin vaikuttaviin psykososiaalisiin hoitoihin (hallituksen mallin mukainen lasten ja nuorten terapiatakuu). Hyvinvointialueille on osoitettu lisärahoitusta 35 miljoonaa euroa lainsäädännön toimeenpanoon v. 2025 lähtien.

Useissa selvityksissä ja valvontaviranomaisten toimesta on todettu, että lasten ja nuorten mielenterveyspalveluiden saatavuus vaihtelee alueellisesti ja palveluiden järjestämisessä on puutteita. Valmisteltavan lainsäädännön tarkoituksena on edesauttaa perustason palveluissa tarjottavan tuen saatavuutta ja vahvistaa vaikuttavaksi todettujen psykososiaalisten interventioiden käyttöä sosiaali- ja terveydenhuollossa.

Tarkoituksena on täydentää lasten ja nuorten perustason vastuulle kuuluvan mielenterveyden häiriöiden ehkäisyn ja hoidon osalta voimassa olevaa perusterveydenhuollon hoitoon pääsyä koskevaa lainsäädäntöä määrittämällä ajallinen takuu, jonka puitteissa perusterveydenhuoltoon soveltuva psykoterapiatekniikkaan perustuva määrämuotoinen ja aikarajoitteinen psykososiaalinen hoito tai lyhytpsykoterapia on aloitettava. Vastaava ajallinen takuu määritettäisiin myös sosiaalihuoltolakiin mielenterveystyön palveluita koskevaan sääntelyyn.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutoksiksi lasten ja nuorten terapiatakuun toteuttamiseksi

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE lasten ja nuorten terapiatakuuta koskevaksi lainsäädännöksi

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

29.4.2024 – 9.6.2024 Lausuntokierros

Asiakirjat

8.5.2024 – 18.6.2024 ruotsinkielisen HE-luonnoksen lausuntoaika

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutoksiksi lasten ja nuorten terapiatakuun toteuttamiseksi

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE lasten ja nuorten terapiatakuuta koskevaksi lainsäädännöksi

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 29.4.2024 – 9.6.2024

Lausuntoaika 8.5.2024 – 18.6.2024

Asiakirjat

Henkilöt

Liittyvät hankkeet

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa