Työttömyysturvan suojaosa kannustaa lisäansioihin

”Soviteltuun päivärahaan vuoden alussa tuotu 300 euron suojaosa parantaa työttömyysturvaa saavien asemaa. Jostain syystä suojaosaan on kuitenkin liittynyt jopa yllättäviä väärinkäsityksiä”, hallitusneuvos Esko Salo kertoo uudistuksen saamasta vastaanotosta.

Jos ihmisellä on työttömyysaikana satunnaisia tai osa-aikatyöstä saatuja tuloja, nämä ansiot sovitellaan päivärahan kanssa.  Viime vuodenvaihteeseen saakka se tarkoitti, että puolet lisätuloista vähennettiin päivärahasta.  Tämän vuoden alusta lähtien työtön on voinut ansaita 300 euroa kuussa ilman päivärahan pienenemistä. Sitä suuremmat ansiot johtavat vähennykseen kuten ennenkin.

Uudistuksen uskotaan kannustavan lisätulojen hankintaan. Aktiivisuus palkitaan nyt entistä paremmin, kun tuloista jää suurempi osa työttömälle itselleen.

”Viime vuonna 300 euron lisätulo pienensi päivärahaa 150 eurolla, mutta nyt ei enää ollenkaan. 400 euron ansio taas johti ennen 200 euron vähennykseen, mutta uudistuksen jälkeen päiväraha pienenee vain 50 euroa”, Salo konkretisoi suojaosan vaikutusta tuloihin.

Joukko väärinkäsityksiäSuojaosa on vain yksi vuodenvaihteessa voimaan astuneista työttömyysturvan muutoksista. Salon mukaan se on kuitenkin herättänyt eniten keskustelua. Itse hän sanoo saaneensa asiasta enemmän kielteistä palautetta kuin ehkä mistään muusta päätöksestä työuransa aikana.

”Kyllä meitä saa arvostella. Harmittaa kuitenkin vietävästi, kun kritiikki menee ohi maalin. Uudistus on työttömän kannalta aidosti hyvä.”

Alkuvuonna keskustelua käytiin suojaosan vaikutuksesta päivärahan määrään.

”Jotkut tulkitsivat asiaa niin, että 301 euron ansiot pienentävät päivärahaa 150,50 euroa. Tosiasiassa vähennys on 50 senttiä, sillä huomioon otetaan vain rajan yli menevät tulot. Vieläkin suurempi väärinkäsitys sisältyi toteamukseen, jonka mukaan 300 euron tulojen jälkeen ei enää saa ollenkaan päivärahaa”, Salo sanoo.

Viime aikoina keskustelua on käyty tapauksesta, jossa mainoksia jakaneen työttömän päivärahassa ei otettu huomioon suojaosaa.  Virhe on Salon mielestä selvä, mutta siitä tehdyt johtopäätökset eivät. Hän korostaa, että yleiset työttömyysturvan periaatteet eivät muuttuneet uudistuksessa mitenkään.

”Ensin arvioidaan aina oikeus päivärahaan tai työmarkkinatukeen. Myönteinen päätös takaa automaattisesti oikeuden ansaita 300 euroa ilman etuuden pienentymistä. Kokonaan toinen asia on se, jos henkilö ei voi alkujaankaan saada soviteltua työttömyysetuutta. Tällainen tilanne voi johtua esimerkiksi siitä, että työaika ei ole valvottavissa. Mainosten jako ei kuitenkaan ole tällaista työtä, joten jakaja valitti saamastaan päätöksestä ja valitus myös hyväksyttiin. ”

Tulkintaerimielisyyksiä tai virheitä saadaan tuskin koskaan kokonaan poistettua, sillä ihmisten ja erilaisten tilanteiden määrä on suuri. ”Soviteltua työttömyysturvaa saa kuukausittain noin 36 000 ihmistä”, Salo muistuttaa. Samalla hän miettii, olisiko ministeriössä voitu varautua paremmin asian viestintään.

”Soviteltu päiväraha on ollut käytössä jo kohta 30 vuotta, joten oletimme sen perusteiden olevan tuttuja sekä työttömyyskassoille että työttömille itselleen. Kun työttömyysturvan yleisiä ehtoja ei muutettu, emme osanneet pitää asiaa mitenkään vaikeaselkoisena: kaikkihan oli kuin ennen vain sillä poikkeuksella, että tulot alkoivat vähentää päivärahaa vasta ylitettyään 300 euroa. Näin jälkikäteen ajatellen suojaosasta olisi pitänyt tiedottaa enemmän tulkintavaikeuksien välttämiseksi.”

Teksti: Paula Mannonen