Eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toiminnan ulkoistaminen - työryhmä
STM009:00/2023 Toimielin
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Eläkesäätiöt ja –kassat harjoittavat lakisääteistä vakuutustoimintaa. Eläkesäätiöt ja eläkekassat ovat laajasti ulkoistaneet lakisääteiseen vakuutustoimintaan liittyviä toimintojaan edelleen yksityisille toimijoille. Ulkoistamisesta ei säädetä eläkesäätiö- ja eläkekassalaissa tai lakisääteisiä eläke-etuuksia koskevassa lainsäädännössä.
Hankkeen eteneminen
Työryhmän työ päättynyt
31.8.2024 Työryhmä
Työryhmän mietintö lausuntokierroksella
30.10.2024 – 16.12.2024 Lausuntokierros
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM009:00/2023
Asianumerot VN/2986/2023
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 9.3.2023 – 1.9.2024
Asettamispäivä 9.3.2023
Toimielimen tyyppi Työryhmä
Tavoitteet ja tuotokset
Työryhmän tehtävänä on selvittää lakisääteistä eläkevakuuttamista harjoittavien eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toimintojen ulkoistamiseen liittyviä oikeudellisia kysymyksiä. Työryhmän mietintö tulee kirjoittaa hallituksen esityksen muotoon, jos työryhmä esittää muutoksia voimassa olevaan lainsäädäntöön.
Tiivistelmä
Eläkesäätiöt ja –kassat harjoittavat lakisääteistä vakuutustoimintaa. Eläkesäätiöt ja eläkekassat ovat laajasti ulkoistaneet lakisääteiseen vakuutustoimintaan liittyviä toimintojaan edelleen yksityisille toimijoille. Ulkoistamisesta ei säädetä eläkesäätiö- ja eläkekassalaissa tai lakisääteisiä eläke-etuuksia koskevassa lainsäädännössä.
Lähtökohdat
Nykyinen ulkoistamiskäytäntö on ongelmallinen perustuslain kannalta. Perustuslain 124 §:n mukaan julkinen hallintotehtävä voidaan antaa muulle kuin viranomaiselle vain lailla tai lain nojalla, jos se on tarpeen tehtävän tarkoituksenmukaiseksi hoitamiseksi eikä vaaranna perusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita hyvän hallinnon vaatimuksia. Merkittävää julkisen vallan käyttöä sisältäviä tehtäviä voidaan kuitenkin antaa vain viranomaiselle.
Hankkeen avulla selkeytetään lakisääteisen vakuutustoiminnan ulkoistamisen oikeudellisia edellytyksiä eläkesäätiöissä ja –kassoissa. Hanke liittyy laajempaan asiakokonaisuuteen, jossa on kyse lakisääteisen vakuutustoiminnan ulkoistamisen edellytyksistä vakuutustoimialalla.
Työryhmä on asetettu 9.3.2023 toimikaudeksi 9.3.2023-31.12.2023. Työryhmän toimikautta on 13.12.2023 jatkettu 1.9.2024 asti.
Työryhmän mietintö lausuntokierroksella
30.10.2024 – 16.12.2024 Lausuntokierros
Työryhmän mietintö lausuntokierroksella
30.10.2024 – 16.12.2024 Lausuntokierros
Suunnittelu
-
PTK_8 23112023 PDF
10.9.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
PTK_9 722024_ PDF
10.9.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jäsenpyyntökirje 31.1.2023 PDF
31.1.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Toimielimen asettaminen
-
9.3.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Toteuttaminen
-
15.10.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Finanssivalvonnan kannanotto 26.8.2024 PDF
15.10.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
15.10.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Pöytäkirja 3.6.2024_luonnos PDF
10.9.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jäsenpyyntökirje työryhmän jatkokaudelle 1.12.2023 PDF
1.12.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
PTK_7 26102023 PDF
24.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
PTK_6 19.9.2023 PDF
7.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
PTK_5 28.8.2023 PDF
7.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
PTK_ 2 25.4.2023 PDF
29.8.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
PTK_ 3 22.5.2023 PDF
29.8.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
PTK_ 4 19.6.2023 PDF
29.8.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
PTK 1_27.3.2023 PDF
27.4.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntomenettely
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
20.11.2024 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Finanssivalvonta; lausunto PDF
12.11.2024 Finanssivalvonta
-
5.11.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
Päätös jatkoajasta, muutoksesta tai kokoonpanon muuttamisesta
-
Jäsenmuutospäätös 8.1.2024 PDF
8.1.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Päätös eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toiminnan ulkoistaminen -työryhmän toimikauden jatkamisesta PDF
12.12.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jäsenmuutospäätös 7.9.2023 PDF
6.9.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jäsenmuutospäätös 7.6.2023 PDF
7.6.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Rissanen, Jaana
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
9.3.2023 – 1.9.2024
Silmonen, Noora
Lakimies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Sihteeri
9.3.2023 – 1.9.2024
Silmonen, Noora
Lakimies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
9.3.2023 – 1.9.2024
Silmonen, Noora
Lakimies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.1. – 1.9.2024
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Asiantuntija
8.1. – 1.9.2024
Aalto, Outi
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Asiantuntija
9.3.2023 – 1.9.2024
Färkkilä, Heini
Lainsäädäntöneuvos
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
7.6.2023 – 1.9.2024
Kiuru, Karoliina
Johtaja
Eläketurvakeskus
Rooli: Jäsen
1.1. – 1.9.2024
Moilanen, Pirjo
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Asiantuntija
1.1. – 1.9.2024
Ojala, Katri
Johtava asiantuntija
Akava ry
Rooli: Jäsen
9.3.2023 – 1.9.2024
Paaermaa, Pekka
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
9.3.2023 – 1.9.2024
Kokko-Herrala, Riitta
Hallitusneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Sihteeri
9.3. – 31.12.2023
Mustamäki, Milla
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Asiantuntija
9.3. – 7.9.2023