Säteilylainsäädännön kokonaisuudistus
STM007:00/2018 Säädösvalmistelu
Hankkeessa säädettäisiin uusi säteilylaki sekä sen nojalla kolme asetusta, valtioneuvoston ja sosiaali- ja terveysministeriön asetukset ionisoivasta säteilystä sekä sosiaali- ja terveysministeriön asetus ionisoimattomasta säteilystä. Lisäksi uudistuksessa annettaisiin lain nojalla yhdeksän Säteilyturvakeskuksen määräystä.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM007:00/2018
Asianumerot
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 16.2.2015 – 9.11.2018
Asettamispäivä 16.2.2015
Lainvalmistelu
HE säteilylaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 1.2.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 12/2018Arvioitu uusi esittelyviikko 13/2018 - 3
Annettu eduskunnalle
28.3.2018HE 28/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 74/2028
Hallituksen esityksellä täytäntöön pannaan EU:n uusi säteilyturvallisuusdirektiivi. Direktiivi koskee ionisoivaa säteilyä. Esityksellä ajantasaistetaan laki vastaamaan perustuslain vaatimuksia (mm. asetusten ja määräysten antovaltuudet). Lisäksi viranomaisvalvontaa, hallinnollisia pakkokeinoja, seuraamuksia ja muutoksenhakua koskevat säännökset ajantasaistetaan. Kansallisista tarpeista johtuen ajantasaistetaan myös ionisoimatonta säteilyä koskevat säännökset.
VastuuministeriPerhe- ja peruspalveluministeri Saarikko
YhteyshenkilöHelena Korpinen, sosiaali- ja terveysministeriö
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Tavoitteet ja tuotokset
Uusi EU:n säteilyturvallisuusdirektiivi (ns. BSS-direktiivi; Basic Safety Standards) täytäntöön pannaan kansalliseen lainsäädäntöön. Lisäksi säteilylainsäädäntö ajantasaistetaan vastaamaan perustuslain vaatimuksia(mm.asetuksenantovaltuudet). Lisäksi viranomaisvalvontaa, hallinnollisia pakkokeinoja, seuraamuksia ja muutoksenhakua koskevat säännökset ajantasaistetaan.
Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) suositukset täytäntöönpannaan soveltuvin osin uusilla säädöksillä. Lisäksi Säteilyturvakeskuksen ohjeet siirrettäisiin soveltuvin osin Säteilyturvakeskuksen määräyksiin ja tarvittaessa lakiin ja asetuksiin.
Uuden säteilylain on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2018. Lain nojalla annettavat asetukset tulisivat voimaan samanaikaisesti.
Lähtökohdat
Nykyinen säteilylaki on annettu vuonna 1991 ja sitä on muutettu 23 kertaa. Lain ja sen nojalla annettujen alempi asteisen säädösten uudistaminen on tarpeen muuttuneen EU:n säteilylainsäädännön sekä perustuslain vaatimusten johdosta. Lisäksi ionisoimatonta säteilyä koskevat säännökset on tarpeen uudistaa laitteiden nopean kehityksen ja niiden käytön uusien sovellusten vuoksi. Tarkoituksena on tältä osin varmistaa sovellusten turvallisuus ja luoda edellytykset tehokkaalle riskiperusteiselle valvonnalle.
EU:n uusi säteilyturvallisuusdirektiivi eli BSS-direktiivi pannaan täytäntöön osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä lakiin että asetuksiin. Myös valvonnan yhteydessä havaitut lainsäädännön muutostarpeet huomioidaan sekä ionisoivaa että ionisoimatonta säteilyä koskevat säädökset ajanmukaistetaan. Säteilylaki ja kaikki sen nojalla annetut asetukset tulee saattaa lisäksi vastaamaan perustuslain vaati-muksia. Säteilyturvakeskuksen ohjeet siirretään soveltuvin osin joko asetuksiin tai muutetaan Säteilyturvakeskuksen sitoviksi määräyksiksi.
BSS-direktiivin täytäntöönpano edellyttää muutoksia myös muuhun lainsäädäntöön: rikos-, terveydensuojelu-, ydinenergia-,terveydenhuollon laite- ja tarvike- ja markkinavalvontalainsäädäntöön.
Myös muiden maiden säteilysuojelusäädökset selvitetään tarpeellisin osin.
Hallituksen esitys annettaisiin kevätistuntokaudella, tavoiteaikataulu vk 9. Lain ja asetusten tarkoituksena on tulla voimaan 1.7.2018. Säteilyturvallisuusdirektiivin notifioinnin määräpäivä on 6.2.2018. Hanke on myöhässä.
Muut asiakirjat ja muistiot
Esittelylupa PDF
25.1.2018 Valtiovarainministeriö VM
Saapunut 25.1.2018
-
23.1.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö STM
Pyydetään vastausta 6.2.2018 mennessä
Asettaminen ja organisointi
Liite DOCX
23.1.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö STM
HE eduskunnalle säteilylaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Korpinen, Helena
hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
16.2.2015 – 30.6.2018
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet