Ändringar från 1.1.05 i lagen om underhållstrygghet, gällande förordning 1408/71 KI 15/2004
Lagen om ändring av lagen om underhållstrygghet (986/2004)
Lagen om ändring av lagen om underhållstrygghet (986/2004) träder i kraft i början av år 2005. I den nya lagen (Bilaga 1) ingår bestämmelser om tillämpningen av rådets förordning (EEG) om samordning av den sociala tryggheten, nedan förordning 1408/71. Lagen om underhållstrygghet har kompletterats med bestämmelser om verkställighet och finansiering av underhållsstöd samt om Folkpensionsanstaltens rätt till uppgifter i sådana situationer som avses i förordningen.
Social- och hälsovårdsministeriet ämnar ingå ett uppdragsavtal med Helsingfors stad enligt 3 § 3 mom. i lagen om underhållstrygghet gällande verkställigheten av underhållsstöd som utbetalas med stöd av förordning 1408/71. Uppdragsavtalet träder i kraft 1.1.2005. Enligt 3 § 4 mom. i nämnda lag skulle Helsingfors stad tillhandahålla rådgivning för andra kommuner beträffande hur förordningen skall tillämpas på underhållsstödet. Enligt en ny 4 a § i lagen om underhållstrygghet svarar staten till fullo för de kostnader som orsakas av finansieringen av underhållsstöd till utlandet samt av verkställighet och rådgivning.
Social- och hälsovårdsministeriet har informerat om tillämpningen av förordning 1408/71 på underhållstöd och om vidarebefordran av ansökningar om underhållsstöd till Helsingfors i ett kommuninfo (Kommuninfo 4/2004, 23.6.2004, på adressen stm-dev.navigo.fi > pressmeddelanden > kommuninfo). I kommuninfot anges bland annat de personkategorier på vilka förordning 1408/71 skall tillämpas.
Enligt förordning 1408/71 fastställs den stat som har skyldighet att betala underhållsstöd på basis av var föräldrarna har sitt arbete. Om barnet utgående från föräldrarnas arbetsplatser är berättigat till underhållsstöd i två eller flera stater, ansvarar barnets hemland primärt för betalningen av underhållsstöd. I sådana fall betalar den stat där den underhållsskyldige arbetar endast en differensförmån, ifall förmånen i den staten överstiger motsvarande förmån i den stat där barnet är bosatt.
Tillvägagångssättet vid betalning av underhållsstöd enligt förordning 1408/71 är beroende av om barnet är bosatt i en annan EU/EES-stat eller i Finland.
Om barnet är bosatt i en annan EU- eller EES-stat:
När ett barn som enligt förordning 1408/71 är berättigat till underhållsstöd från Finland inte har sin hemkommun i Finland sköts utbetalningen av underhållsstödet av Helsingfors stad på basis av ett uppdragsavtal enligt 3 § 3 mom. i lagen om underhållstrygghet. Ansökningar som gäller i utlandet bosatta barn skall således vidarebefordras från den kommun som mottagit ansökan till Helsingfors stads socialverk, enheten för familjeärenden:
Helsingfors stad
Socialverket/Familjeärenden
PB 8620
00099 Helsingfors stad.
Om barnet är bosatt i Finland och är berättigat till underhållsstöd från en annan EU- eller EES-stat:
När det gäller barn bosatta i Finland svarar barnets hemkommun alltjämt för verkställigheten av underhållsstödet även i situationer enligt förordning 1408/71 där barnet är berättigat till underhållsstöd från den stat där den underhållsskyldige arbetar.
Om den förälder som bor med barnet i Finland är arbetstagare eller företagare eller erhåller arbetslöshetsersättning i Finland (definitionen på arbetstagare i kommuninfo 4/2004), utbetalas underhållsstödet i första hand av Finland. Då betalar barnets hemkommun underhållsstödet precis som i motsvarande, helt inhemska fall enligt lagen om underhållstrygghet. Om den underhållsskyldige arbetar i en annan EU- eller EES-stat, har denna stat ett sekundärt ansvar för betalningen av underhållsstöd. Den som ansöker om underhållsstöd bör informeras om möjligheten att ansöka om differensen mellan underhållsstödet i Finland och ett eventuellt större underhållsstöd i den stat där den underhållsskyldige arbetar. Om mottagare av underhållsbidrag beslutar ansöka om denna s.k. differensförmån, kan den kommunala myndigheten kontakta Helsingfors stad för närmare direktiv.
Om den förälder som bor med barnet i Finland inte är arbetstagare eller företagare eller erhåller arbetslöshetsersättning i Finland, medan den underhållsskyldige arbetar i en annan EU- eller EES-stat, har Finland bara ett sekundärt ansvar för betalningen av underhållsstöd. Barnets hemkommun kan i sådana fall kontakta Helsingfors stad för att utreda den underhållsskyldiges situation och för att ansöka om underhållsstödet i den stat där den underhållsskyldige arbetar. Barnets hemkommun betalar underhållsstödet i enlighet med lagen om underhållstrygghet fram till dess att stödet börjar utbetalas av den stat där den underhållsskyldige arbetar.
Vid Helsingfors stads socialverk, enheten för familjeärenden besvaras frågor om tillämpningen av förordning 1408/71 av följande personer:
underhållsskyddschef Tuija Miettilä, tfn (09) 3104 3493, e-post [email protected]
underhållsskyddshandläggare Beatrice Brun, tfn (09) 3104 3429, e-post [email protected] samt
underhållsskyddshandläggare Pirjo Kukkonen, tfn (09) 3104 3419, e-post [email protected]
Folkpensionsanstaltens rätt till uppgifter
Folkpensionsanstalten är det organ som i vårt land ansvarar för samordningen av familjeförmåner enligt förordning 1408/71. Enligt 26 a § i den lag om underhållstrygghet som träder i kraft i början av år 2005 har Folkpensionsanstalten rätt att av det kommunala organet få de uppgifter som hänför sig till utbetalandet av underhållsstöd och som är nödvändiga med tanke på den samordning av förmåner som avses i förordning 1408/71. Dessa uppgifter skall tillhandahållas Folkpensionsanstalten på begäran.
Närmare upplysningar
Närmare upplysningar tillhandahåller regeringssekreterare Eeva Kangasniemi, tfn (09) 160 74352, e-post [email protected]
BILAGOR
Bilaga 1. Lag om ändring av lagen om underhållstrygghet (986/2004)