Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta

STM154:00/2024 Säädösvalmistelu

Pääministeri Orpon hallituksen hallitusohjelmakirjauksen hallitus toteuttaa toimeentulotuen kokonaisuudistuksen, joka vähentää pitkäaikaista toimeentulotukiriippuvuutta ja selkiyttää toimeentulotuen roolia viimesijaisena harkintaa vaativana perusturvaan kuuluvana rahaetuutena.

Hankenumero STM154:00/2024

Asianumerot VN/34692/2024

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 10.12.2024 – 31.12.2025

Asettamispäivä 10.12.2024

Orpo

Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä

Alaluku 4.3 Työhön kannustava sosiaaliturva

1
Valmistelussa

Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025
2
Arvioitu esittelyviikko

Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2025
3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle

22.9.2025
HE 116/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa
4
Säädös hyväksytty

Hallituksen esityksessä toteutetaan hallitusohjelman kirjaus toimeentulotuen kokonaisuudistuksesta.

VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen

Lisätietoa

Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.

Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta

Käsittely: Lainsäädännön arviointineuvosto

Syysistuntokauden 2025 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Anu Kangasjärvi, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 163 224
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Lausuntokierros

Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Yhteenveto lausuntopalautteesta toimeentulotuen kokonaisuudistukseen PDF

22.9.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Helsingin kaupungin kaupunginhallitus; Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle toimeentulotukilain kokonaisuudistuksesta PDF

2.7.2025 Helsingin kaupunki
Pirkanmaan hyvinvointialueen lausunto PDF

30.6.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF

27.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Työttömien Keskusjärjestö; Lausunto PDF

27.6.2025 Työttömien Keskusjärjestö ry
Espoon kaupunki (1); lausunto PDF

27.6.2025 Espoon kaupunki (1)
Uudenmaan sosiaalialan osaamiskeskus Socca; lausunto PDF

27.6.2025 Uudenmaan sosiaalialan osaamiskeskus Socca
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

27.6.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
BusinessOulu; lausunto PDF

27.6.2025 BusinessOulu
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF

27.6.2025 Omaishoitajaliitto ry
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF

27.6.2025 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Taipalsaaren kunta (1); lausunto PDF

27.6.2025 Taipalsaaren kunta (1)
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

27.6.2025 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
IBD ja muut suolistosairaudet ry; lausunto PDF

27.6.2025 IBD ja muut suolistosairaudet ry
Oikeushallinnon toimihenkilöt JHL ry 785; lausunto PDF

27.6.2025 Oikeushallinnon toimihenkilöt JHL ry 785
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; Lausunto PDF

27.6.2025 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin; Lausunto PDF

27.6.2025 Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin
Naisjärjestöjen Keskusliitto; lausunto PDF

27.6.2025 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto PDF

27.6.2025 Työttömien Keskusjärjestö ry
Vantaa-Keravan hyvinvointialue; lausunto PDF

27.6.2025 Vantaa-Keravan hyvinvointialue
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF

27.6.2025 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
Ammattiliitto Kelan toimihenkilöt ry; lausunto PDF

27.6.2025 Ammattiliitto Kelan toimihenkilöt ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF

27.6.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
Näkövammaisten liitto ry; lausunto PDF

27.6.2025 Näkövammaisten liitto ry
Suomen Psykologiliitto ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen Psykologiliitto ry
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Allergia-, Iho- ja Astmaliitto ry; lausunto PDF

27.6.2025 Allergia-, Iho- ja Astmaliitto ry
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; lausunto PDF

27.6.2025 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Sosiaaliasiamiehet ry; lausunto PDF

27.6.2025 Sosiaaliasiamiehet ry
Janakkalan kunta; lausunto PDF

27.6.2025 Janakkalan kunta (1)
Pohjois-Karjalan Työttömät ry; lausunto PDF

27.6.2025 Pohjois-Karjalan Työttömät ry
Hyvinkään kaupunki; lausunto PDF

27.6.2025 Hyvinkään kaupunki (1)
Etelä-Hämeen työllisyyspalvelut; lausunto PDF

27.6.2025 Etelä-Hämeen työllisyyspalvelut
Gynekologinen potilasjärjestö Korento ry; lausunto PDF

27.6.2025 Gynekologinen potilasjärjestö Korento ry
Vuokralaiset VKL ry; lausunto PDF

27.6.2025 Vuokralaiset VKL ry
Suomen kommunistinen puolue; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen kommunistinen puolue
Ihmisoikeusliitto; lausunto PDF

27.6.2025 Ihmisoikeusliitto
Suomen ME/CFS-yhdistys ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen ME/CFS-yhdistys ry
Diakonissalaitos; lausunto PDF

27.6.2025 Diakonissalaitos
Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin
Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf; lausunto PDF

27.6.2025 Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf
Suomen Vuokranantajat ry; lausunto PDF

27.6.2025 Suomen Vuokranantajat ry
Akavan opiskelijat; lausunto PDF

27.6.2025 Akavan opiskelijat (1)
Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry; lausunto PDF

27.6.2025 Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry
Koulutetut kokemusasiantuntijat KoKoa ry; lausunto PDF

27.6.2025 Koulutetut kokemusasiantuntijat KoKoa ry
Oikeusministeriön lausunto PDF

27.6.2025 Oikeusministeriö
Suomen Hajuste- ja Kemikaaliyliherkät ry; lausunto PDF

26.6.2025 Suomen Hajuste- ja Kemikaaliyliherkät ry
Diabetesliitto ry; lausunto PDF

26.6.2025 XXX ÄLÄ KÄYTÄDiabetesliitto ry
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto PDF

26.6.2025 Lastensuojelun Keskusliitto
Lempäälän kunta; lausunto PDF

26.6.2025 Lempäälän kunta (1)
Mielenterveyspooli; lausunto PDF

26.6.2025 Mielenterveyspooli
Oikeuspalveluvirasto; lausunto PDF

26.6.2025 Oikeuspalveluvirasto
Suomen Apteekkariliitto - Finlands Apotekareförbund ry; lausunto PDF

26.6.2025 Suomen Apteekkariliitto - Finlands Apotekareförbund ry
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

26.6.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Sonkajärven kunta (1); lausunto PDF

26.6.2025 Sonkajärven kunta (1)
Yksinasuvat ry; lausunto PDF

26.6.2025 Yksinasuvat ry
Y-säätiö sr; lausunto PDF

26.6.2025 Y-säätiö sr
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF

26.6.2025 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Yhden Vanhemman Perheiden Liitto ry; lausunto PDF

26.6.2025 Yhden Vanhemman Perheiden Liitto ry
Sosiaalityöntekijäin liitto ry; lausunto PDF

26.6.2025 Sosiaalityöntekijäin liitto ry
Ålands landskapsregering; Utlåtande PDF

25.6.2025 Ålands landskapsregering
Naantalin kaupunki; lausunto PDF

25.6.2025 Naantalin kaupunki (1)
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF

25.6.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Takuusäätiö sr; lausunto PDF

25.6.2025 Takuusäätiö sr
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF

25.6.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Mielenterveyden keskusliitto ry; lausunto PDF

25.6.2025 Mielenterveyden keskusliitto ry
Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf; lausunto PDF

25.6.2025 Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf
Alavuden kaupunki; lausunto PDF

25.6.2025 Alavuden kaupunki - Ikäihmisten neuvosto
Autismiliitto ry; lausunto PDF

25.6.2025 Autismiliitto ry
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF

25.6.2025 Helsingin hallinto-oikeus
Teuvan kunta; lausunto PDF

25.6.2025 Teuvan kunta (1)
Etelä-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF

25.6.2025 Etelä-Savon hyvinvointialue
Äänekosken kaupunki/Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue; lausunto PDF

25.6.2025 Äänekosken kaupunki/Pohjoisen Keski-Suomen työllisyysalue
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto PDF

25.6.2025 Vanhusasiavaltuutettu
STTK ry; lausunto PDF

25.6.2025 STTK ry
Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin; lausunto PDF

25.6.2025 Suomen köyhyyden vastainen verkosto EAPN-Fin
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

25.6.2025 Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr; lausunto PDF

25.6.2025 Rikoksettoman elämän tukisäätiö sr
Vailla vakinaista asuntoa ry VVA ry; lausunto PDF

25.6.2025 Vailla vakinaista asuntoa ry VVA ry
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF

25.6.2025 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry; lausunto PDF

25.6.2025 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
Tuusulan kunta; lausunto PDF

24.6.2025 Tuusulan kunta (1)
Monimuotoiset perheet -verkosto; lausunto PDF

24.6.2025 Monimuotoiset perheet -verkosto
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF

24.6.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Helsingin kaupunki; lausunto PDF

24.6.2025 Helsingin kaupunki
Sininauhaliitto ry; lausunto PDF

24.6.2025 Sininauhaliitto ry
Yliopiston Apteekki; lausunto PDF

24.6.2025 Yliopiston Apteekki
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue; lausunto PDF

24.6.2025 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF

24.6.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Hollolan kunta; lausunto PDF

24.6.2025 Hollolan kunta (1)
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

24.6.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

24.6.2025 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
KEHA-keskus; lausunto PDF

24.6.2025 KEHA-keskus - Digitalisaatio- ja tietohallintoyksikkö
Lappeenrannan kaupunki; lausunto PDF

24.6.2025 Lappeenrannan kaupunki (1)
Oulaisten kaupunki; lausunto PDF

24.6.2025 Oulaisten kaupunki
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry; lausunto PDF

23.6.2025 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry
Vantaan kaupunki; lausunto PDF

23.6.2025 Vantaan kaupunki (1)
Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat - KOVA ry; lausunto PDF

23.6.2025 Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat - KOVA ry
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF

23.6.2025 Satakunnan hyvinvointialue
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry; lausunto PDF

19.6.2025 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus; lausunto PDF

19.6.2025 Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Jyväskylän kaupunki
HARSO ry; lausunto PDF

19.6.2025 Harso ry
Turun kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Turun kaupunki
Tampereen kaupunki; lausunto PDF

19.6.2025 Tampereen kaupunki (1)
Pienperheyhdistys ry; lausunto PDF

19.6.2025 Pienperheyhdistys ry (1)
Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf; lausunto PDF

19.6.2025 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

19.6.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Helsingin yliopiston ylioppilaskunta; lausunto PDF

19.6.2025 Helsingin yliopiston ylioppilaskunta
Suomen Reumaliitto ry; lausunto PDF

19.6.2025 Suomen Reumaliitto ry
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto PDF

19.6.2025 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Kirkkohallitus; lausunto PDF

18.6.2025 Kirkkohallitus
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF

18.6.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Nuorisoasuntoliitto NAL ry; lausunto PDF

18.6.2025 Nuorisoasuntoliitto NAL ry
Lieksan kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Lieksan kaupunki (1)
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF

17.6.2025 Amnesty International Suomen osasto
Pelastakaa Lapset ry; lausunto PDF

17.6.2025 Pelastakaa Lapset ry (1)
Salon kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Salon kaupunki (1)
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF

17.6.2025 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Mikkelin kaupunki; lausunto PDF

17.6.2025 Mikkelin kaupunki (1)
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto PDF

17.6.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Nuorisoala ry; lausunto PDF

17.6.2025 Nuorisoala ry
Etelä-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF

17.6.2025 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF

17.6.2025 Oikeuskanslerin virasto
Ilomantsin kunta; lausunto PDF

17.6.2025 Ilomantsin kunta
Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

17.6.2025 Pohjanmaan hyvinvointialue
Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV; lausunto PDF

16.6.2025 Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV
Tasa-arvovaltuutetun toimisto; lausunto PDF

16.6.2025 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Lapin hyvinvointialue; lausunto PDF

16.6.2025 Lapin hyvinvointialue
Lopen kunta; lausunto PDF

16.6.2025 Lopen kunta (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF

16.6.2025 Valtiovarainministeriö
Mänttä-Vilppulan kaupunki; lausunto PDF

13.6.2025 Mänttä-Vilppulan kaupunki
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF

13.6.2025 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Sininauhasäätiö sr; lausunto PDF

13.6.2025 Sininauhasäätiö sr
Perhon kunta; lausunto PDF

12.6.2025 Perhon kunta (1)
Receptum Oy; lausunto PDF

11.6.2025 Receptum Oy
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF

11.6.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF

11.6.2025 Maahanmuuttovirasto
Apulaisoikeusasiamies; lausunto PDF

9.6.2025 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF

9.6.2025 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Päihdeasiamiestoiminta; lausunto PDF

4.6.2025 Päihdeasiamiestoiminta
20250516_Lausuntopyyntö toimeentulotuen kokonaisuudistuksesta_31023 PDF

16.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi toimeentulotukilain muuttamisesta PDF

16.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om utkomststöd PDF

16.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö

Lähtökohdat

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa eduskunnan edellyttämän toimeentulotuen kokonaisuudistuksen, joka vahvistaa henkilön itsenäistä selviytymistä, vähentää pitkäaikaista toimeentulotukiriippuvuutta ja selkiyttää toimeentulotuen roolia viimesijaisena harkintaa vaativana perusturvaan kuuluvana rahaetuutena.

Hallitusohjelman mukaan toimeentulotuen kokonaisuudistus valmistuu puoliväliriiheen mennessä. Uudistuksen tavoitteena on puolittaa toimeentulotukea tarvitsevien määrä, kasvattaa työllisyyttä ja vahvistaa julkista taloutta hallitusohjelman mukaisesti.

Hallitusohjelmassa on myös useita yksityiskohtaisempia kirjauksia liittyen muun muassa toimeentulotuen tasoon, takaisinperintään, tuen saajan ohjaamiseen palveluihin, alentamismenettelyyn, varallisuuden huomioimiseen, lääkkeiden maksamiseen toimeentulotuesta ja viranomaisten tietojen vaihtoon liittyviin kysymyksiin.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE laeiksi toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

16.5.2025 – 27.6.2025 Lausuntokierros

Asiakirjat

Lähtökohdat

Toimeentulotukilain kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä