Vakavasti päihteitä ja väkivaltaa käyttäviä sekä rikoksia tekeviä alaikäisiä nuoria koskevan lastensuojelulainsäädännön uudistamisen valmisteluryhmä
STM029:00/2024 Toimielin
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
STM on asettanut virkamiesvalmisteluryhmän valmistelemaan ehdotukset tarvittavista säädösmuutoksista alaikäisten nuorten integroidun ja suljetun kuntoutuspalvelun perustamiseksi sekä säädösmuutoksista, joilla voidaan puuttua lasten luvattomiin poissaoloihin lastensuojelulaitoksista.
Hankkeen eteneminen
1. järjestäytymiskokous 14.3.2024
14.3.2024 Kokous
Asiakirjat
-
Valmisteluryhmän järjestäytyminen
12.3.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Muistio, 1. Järjestäytymiskokous 14.3.2024
12.3.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Asettamispäätös PDF
6.3.2024 Hoikkala Susanna
2. kokous 3.4.2024
3.4.2024 Kokous
Asiakirjat
-
Muistio, 2. kokous 3.4.2024
26.4.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
3. kokous 29.4.2024
29.4.2024 Kokous
Asiakirjat
-
Muistio, 3. kokous 29.4.2024
26.4.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
4. kokous 3.5.2024
3.5.2024 Kokous
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM029:00/2024
Asianumerot VN/5997/2024
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 11.3.2024 – 31.12.2024
Asettamispäivä
Toimielimen tyyppi Työryhmä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.6 Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen
Yhteyshenkilö
Susanna Hoikkala, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 163 482
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Valmisteluryhmän tehtävä on kaksivaiheinen. Ensimmäisessä vaiheessa valmisteluryhmä laatii ehdotuksen tarvittavista säädösmuutoksista alaikäisten nuorten integroidun ja suljetun kuntoutuspalvelun perustamiseksi. Valmisteluryhmä arvioi eri toteuttamisvaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia palvelun järjestämis- ja tuottamisvastuun, päätöksenteko- ja rahoitusmekanismien, toimivaltuuksien sekä palvelun sisällön ja tilaratkaisujen osalta. Ensimmäisen vaiheen ehdotuksen tulee valmistua 30.8.2024 mennessä.
Toisessa vaiheessa valmisteluryhmä valmistelee säädösmuutosehdotukset, joilla voidaan nykyistä tehokkaammin puuttua lasten luvattomiin poissaoloihin lastensuojelulaitoksista huomioiden asiaa koskeva hallitusohjelmakirjaus. Tämän ehdotuksen tulee valmistua 31.12.2024 mennessä.
Valmisteluryhmä huomioi myös muut vakavasti päihteitä ja väkivaltaa käyttäviä ja rikoksia tekeviä alaikäisiä nuoria koskevat hallitusohjelmakirjaukset.
Valmisteluryhmä kuulee valtion virastoja ja laitoksia sekä sidosryhmiä tarpeen mukaan. Lisäksi valmisteluryhmä ottaa huomioon Pohjoismaiden ja mahdollisesti muiden eurooppalaisten esimerkkimaiden vastaavantyyppiset palvelut ja lainsäädännön sekä kokemukset niiden toimivuudesta.
Tiivistelmä
STM on asettanut virkamiesvalmisteluryhmän valmistelemaan ehdotukset tarvittavista säädösmuutoksista alaikäisten nuorten integroidun ja suljetun kuntoutuspalvelun perustamiseksi sekä säädösmuutoksista, joilla voidaan puuttua lasten luvattomiin poissaoloihin lastensuojelulaitoksista.
Lähtökohdat
Hallitusohjelman mukaisessa lastensuojelulainsäädännön uudistuksessa varmistetaan lapsen edun, hyvinvoinnin ja turvallisuuden toteutuminen rajoitustoimien käytön edellytyksiä selkeyttämällä. Lastensuojeluviranomaisilla ja sijaishuoltoyksiköillä on oltava aidot mahdollisuudet ja riittävät toimivaltuudet tehdä työtään. Hallitusohjelman mukaisesti velvoitetaan viranomaiset aktiiviseen yhteistyöhön sekä varmistetaan riittävä toimivalta ja keinovalikoima, jotta sijoitettu tai huostaanotettu kadonnut lapsi löydetään nopeasti ja saadaan palautettua. Lastensuojelulakiin tehdään tarvittavat, lapsia turvaavat lainsäädäntömuutokset, joilla alle rikosvastuuiän olevien lasten rikoskierre saadaan katkaistua.
Suomessa ei ole sellaista lastensuojelulaitosta, jolla pystyttäisiin puuttumaan jo aikaisessa vaiheessa tehokkaasti ja joustavasti vakavasti päihteitä ja väkivaltaa käyttävien sekä rikoksia tekevien alaikäisten nuorten tilanteisiin riittävän pitkäkestoisesti ja josta karkaaminen voitaisiin estää. Lastensuojelulain mukaisella erityisellä huolenpidolla (EHO) ei pystytä katkaisemaan lasten kaikkein vaikeimpia päihde-, väkivalta- ja/tai rikoskierteitä riittävän nopeasti ja vaikuttavasti (muun muassa EHO-palveluun liittyvän päätöksentekomenettelyn sekä jaksojen määräaikaisuuden takia).
Pääministeri Orpon hallituksen ohjelman mukaisesti lastensuojelulainsäädäntö uudistetaan.
Suunnittelu
-
Valtiovarainministeriön jäsenesitys lastensuojelulainsäädännön uudistamisen valmisteluryhmään PDF
4.3.2024 Valtiovarainministeriö
-
Sisäministeriön jäsenesitys; lastensuojelulainsäädännön uudistamisen valmisteluryhmä PDF
1.3.2024 Sisäministeriö
-
Oikeusministeriön jäsenesitys lastensuojelulainsäädännön uudistamisen työryhmään PDF
29.2.2024 Oikeusministeriö
-
OKM:n jäsenesitys lastensuojelulainsäädännön uudistamisen valmisteluryhmään PDF
28.2.2024 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
21.2.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Nimeämispyyntö PDF
21.2.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
Toteuttaminen
-
Muistio, 2. kokous 3.4.2024
26.4.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Muistio, 3. kokous 29.4.2024
26.4.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Valmisteluryhmän järjestäytyminen
12.3.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Muistio, 1. Järjestäytymiskokous 14.3.2024
12.3.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Asettamispäätös PDF
6.3.2024 Hoikkala Susanna
Valmisteluryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Palola, Elina
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
11.3. – 31.12.2024
Hoikkala, Susanna
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Sihteeri
11.3. – 31.12.2024
Haikarainen, Anni
Asiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
11.3. – 31.12.2024
Kankainen, Heidi
Poliisiylitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
11.3. – 31.12.2024
Muinonen, Tiina
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
11.3. – 31.12.2024
Mäenpää, Eeva
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
11.3. – 31.12.2024
Pulkkinen, Marja N
Ylitarkastaja
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
11.3. – 31.12.2024
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hoikkala, Susanna
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
8.3. – 31.12.2024
Palola, Elina
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
8.3. – 31.12.2024