Vaikuttavien palvelujen ja menetelmien kansallisen valinnan periaatteista säätäminen
STM113:00/2023 Säädösvalmistelu
Säädetään periaatteista, joiden mukaan palveluiden ja menetelmien kuuluminen palveluvalikoimaan ja niiden poisrajaaminen toteutetaan julkisessa sosiaali- ja terveydenhuollossa.
Selvitetään mahdollisuus säätää kansallisesta toimijasta, joka voi sitovasti linjata menetelmän kuulumisesta julkiseen palveluvalikoimaan.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM113:00/2023
Asianumerot VN/36135/2023
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 18.12.2023 – 18.4.2027
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.3 Palveluiden vaikuttavuuden lisääminen
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Leini Sinervo, erityisasiantuntija
puh. +358 295163445
etunimi.sukunimi@gov.fi
Hankkeen vaiheet
15.11.2024 – 16.2.2025 Julkaisu: Kooste sidosryhmien palautteesta sosiaali- ja terveydenhuollon palveluvalikoiman periaateaihioihin
Muu
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäjiltä, tuottajilta ja sidosryhmäorganisaatioilta sekä viranomaisilta pyydettiin näkemyksiä palveluvalikoiman periaateaihioista erillisellä verkkoalustalla. Vastauksia saatiin 123 organisaatiolta 15.11.2024–16.2.2025 välisenä aikana. Raportti kuvaa organisaatioiden näkemyksiä ja kokoaa yhteenvedon saadusta palautteesta.
Lisätietoa
3.4.2025 Webinaari: Kansalaiskyselyn tuloksia palveluvalikoiman periaatteista
Muu
Kyselyllä koottiin tammi-helmikuussa 2025 kansalaisten näkemyksiä ja mielipiteitä siitä, minkälaisia periaatteita tulisi painottaa, kun päätetään julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluvalikoimasta. Kysely toteutettiin kahdella erillisellä tiedonkeruulla. Taloustutkimuksen internet-paneeliin vastasi noin 2 600 henkilöä, ja avoimen verkkolinkin kautta noin 19 000 henkilöä. Verkkokyselyn järjestivät Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta (ETENE), Terveydenhuollon palveluvalikoimaneuvosto (Palko) ja sosiaali- ja terveysministeriö (STM) yhdessä. Tilaisuudessa kerrottiin kyselyn tuloksista. Tilaisuudesta on tallenne.
Lisätietoa
16.4.2025 Webinaari: Vaikuttavuutta ja yhdenvertaisuutta soteen
Muu
Sosiaali- ja terveysministeriö järjestää 16.4.2025 klo 10.00 – 12.00 sosiaali- ja terveysalan johtajille ja ammattilaisille webinaarin, jossa kerrotaan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluvalikoimaan ja sisältöohjaukseen liittyvän valmistelutyön etenemisestä.
Lisätietoa
Tavoitteet ja tuotokset
Säädöstyön tarkoituksena on vaikuttavuuden kehittäminen palvelujärjestelmässä sekä asiakkaiden ja potilaiden yhdenvertaisuuden varmistaminen.
Sääntelyssä määritellään ne periaatteet, joiden mukaan palvelut ja menetelmät kuuluvat sosiaali- tai terveydenhuollon palveluvalikoimaan tai on rajattu niiden ulkopuolelle. Palveluvalikoimalla tarkoitetaan julkisin varoin rahoitettuja sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita.
Terveydenhuollossa palveluvalikoimaa sovelletaan sekä julkiseen terveydenhuoltoon että yksityiseen terveydenhoitoon, josta saa Kela-korvausta.
Säädöksillä pyritään siihen, että julkiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ovat yhdenvertaiset kaikkialla Suomessa.
Laki/lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2027 aikana.
Lähtökohdat
Terveydenhuollon palveluvalikoiman säädöspohjan kehittämisestä on jo aiemmin tehty selvityksiä.
Vuonna 2020 julkaistussa STM:n terveydenhuoltoa koskevassa selvityksessä todetaan, että säädösohjauksen täsmentäminen on välttämätöntä, jotta palveluvalikoimaan kuulumisen periaatteet ovat selkeitä ja kustannusten hallinta mahdollista. (Kansallinen terveydenhuollon palveluvalikoima. Määrittämisen periaatteet, rakenne ja kehittämismahdollisuudet (STM:n raportteja ja muistioita 2020:31), https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/162447/STM_2020_31_rap.pdf?sequence=4&isAllowed=y)
Mahdollisuuksia terveydenhuollon parempaan kohdentamiseen on selvitetty muun muassa vuonna 2022 ilmestyneessä Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisussa. (Terveydenhuollon palveluvalikoiman priorisointi, VNTEAS 2022:53, https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/164298)
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman Vahva ja välittävä Suomi (20.6.2023) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollossa on palvelureformin aika. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelulainsäädäntö sekä siihen liittyvä ohjaus uudistetaan vastaamaan uusia sote-rakenteita ja valtakunnallisia sote-tavoitteita.
Lisätietoja
- Palveluvalikoiman periaatteiden säädösvalmistelun verkkosivu
- Terveydenhuollon palveluvalikoiman priorisointiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Selvityshenkilöt: Toimiva sosiaalihuolto vaatii porrastusta ja vahvaa kansallista sisältöohjausta
- Kansallinen terveydenhuollon palveluvalikoimaLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Selvitys kustannusvaikuttavuuden käyttämisestä yhtenä terveydenhuollon palveluvalikoiman määrittelykriteerinä 2017Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Duodecim: Käypä hoito -suosituksetLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Duodecim: Vältä viisaasti -suosituksetLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Kansallinen palvelureformi
- ETENELinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- PALKOLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Webinaari: Kansalaiskyselyn tuloksia palveluvalikoiman periaatteistaLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Webinaari: Vaikuttavuutta ja yhdenvertaisuutta soteen
Hanke on osa hallitusohjelman kokonaisuutta vaikuttavuuden kehittäminen palvelujärjestelmässä sekä vaikuttavien menetelmien kansallisen valinnan periaatteista säätäminen (momentti 28.89.31). Kehitetään kansallista menetelmien arviointia ja suositusvalmistelua, laatu- ja vaikuttavuustietoa ja vertaisarviointia. Säädetään periaatteista, joiden mukaan palveluiden ja menetelmien kuuluminen palveluvalikoimaan ja niiden poisrajaaminen toteutetaan julkisessa sosiaali- ja terveydenhuollossa. Selvitetään mahdollisuus säätää kansallisesta toimijasta, joka voisi sitovasti linjata menetelmien kuulumisesta julkiseen palveluvalikoimaan.
Toimenpiteillä tasapainotetaan julkista taloutta v. 2027 58 miljoonalla eurolla ja vuodesta 2028 alkaen 108 miljoonalla eurolla vuodessa. Palveluvalikoiman kuulumisen ja poisrajaamisen periaatteiden määrittelyn odotetaan tuovan kustannusten kasvua hillitseviä vaikutuksia välillisesti resurssien tehokkaamman käytön kautta, kun palveluita priorisoidaan periaatteiden mukaisesti.
Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan sekä sosiaalihuollon että terveydenhuollon palveluvalikoimaan liittyvää sääntelyä. Hankkeen aikana on tarkoitus kuulla laajasti yhteiskunnan eri toimijoita.
Hallituksen esityksen luonnoksesta on tarkoitus järjestää kaikille avoin lausuntokierros syksyllä 2025.
Valmisteluryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Sinervo, Leini
erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
18.12.2023 – 18.4.2027
Kimmel, Kaisa-Maria
Lakimies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
20.5. – 8.11.2024
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hakanen, Ida
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
18.12.2023 – 18.4.2027
Juurikkala, Virva
erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
18.12.2023 –
Pikkujämsä, Sirkku
Lääkintöneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
18.12.2023 –
Havinmaa, Heidi
Harjoittelija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
8.4. – 5.7.2024
Ruuhonen, Kirsi
Hallitusneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
18.12.2023 – 31.12.2024
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä