Toimeentuloturva- ja sosiaali- ja terveyspalvelulainsäädännön muutosten yhteisvaikutusten arvionti
Sosiaali- ja terveysministeriön yhteisvaikutusten arviointi
Toimeentuloturva- ja sosiaali- ja terveyspalvelulainsäädännön muutosten yhteisvaikutusten arvionti
STM062:00/2025 Kehittäminen
Sosiaali- ja terveysministeriön hallitusten esitysten yhteisvaikutusten arviointi huomioiden perus- ja ihmisoikeusvaikutukset. Arviomuistiot valmistellaan eduskunnan päätöksenteon tueksi ja ne julkaistaan Hankeikkunassa.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM062:00/2025
Asianumerot VN/18741/2025
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 7.5.2024 – 31.3.2027
Asettamispäivä
Yhteyshenkilö
Niina Kiviaho, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 009
[email protected]
Yhteyshenkilö
Hannele Tanhua, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 290
[email protected]
Yhteyshenkilö
Santeri Vuoti, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 376
[email protected]
Hankkeen vaiheet
1.9.2023 – 9.10.2023 Yhteisvaikutusten tulonjakoarvioinnin muistion julkaisu vuonna 2023
7.5.2024 – 23.9.2024 Yhteisvaikutusten arviointimuistioiden julkaisu vuonna 2024
Raportointi
Lisätietoa
1.4.2025 – 22.9.2025 Yhteisvaikutusten arviointimuistioiden julkaistu vuonna 2025
Muu
Sosiaali- ja terveysministeriö julkaisi 22.9.2025 muistiot, jotka arvioivat hallituksen sosiaaliturvamuutosten yhteisvaikutuksia vaalikauden aikana. Muistioissa on keskitytty erityisesti toimeentulotuen kokonaisuudistuksen vaikutuksiin.
Lisätietoa
Tavoitteet ja tuotokset
Valmistella hallituskaudella vuosittain STM:n keskeisten hallitusten esityksien yhteisvaikutusten arviointi ja julkistaa ne muistioina budjettilakien antamisen aikataulussa. Keskeisinä tarkasteluina ovat tulonjakovaikutukset ja perus- ja ihmisoikeusvaikutukset.
Tavoitteena on tunnistaa ja arvioida kahden tai useamman hallituksen esityksen muutosehdotuksista syntyvät yhteiset tai ristikkäiset vaikutukset, jotka saattavat olla ihmisryhmien perus- ja ihmisoikeuksien yhteisvaikutuksiltaan merkittävämpiä yhdessä kuin yksittäisten hallituksen esitysten vaikutukset erikseen tarkasteltuina.
Tarkoituksena ei ole korvata hallituksen esitysten vaikutusarviointeja eikä toistaa niitä sellaisenaan, vaan täydentää esitysten vaikutusarviointeja ja tarkastella muutosehdotuksista johtuvia ja mahdollisesti johtuvia yhteisvaikutuksia.
Lähtökohdat
Hallitusohjelmassa on kirjauksia useista laajoista sosiaaliturvan uudistuksista. Valtioneuvoston oikeuskansleri ja eduskunnan perustuslakivaliokunta ovat edellyttäneet yhteisvaikutusten arviointia. Jo toteutettujen hallitusohjelmahankkeiden osalta eduskunta on edellyttänyt laajaa lainsäädännön jälkiarviointia.
Työ perustuu perustuslain 47 §:n. Sen mukaan eduskunnalla on oikeus saada valtioneuvostolta asian käsittelyssä tarvitsemansa tiedot.
Mikäli lakiehdotuksilla on vaikutuksia perus- ja ihmisoikeuksien toteutumiseen, nämä tiedot on toimitettava eduskunnalle, jotta se voi perustaa päätöksentekonsa asianmukaiseen tietopohjaan. Perustuslakivaliokunta on todennut perusoikeuksien yksilökohtaisuudesta johtuvan, että vaikutusarvioiden laadinnassa erityistä huomiota on syytä kiinnittää niihin tapauksiin, joiden kohdalla negatiiviset vaikutukset ovat suurimmillaan tapausten mahdollisesta vähäisestä lukumäärästä huolimatta.
Lisätietoja
Hankkeessa tehtävät muistiot vastaavat sekä perustuslain 47 § eduskunnan tiedonsaantioikeuteen, että oikeuskanslerin ja perustuslakivaliokunnan huomioon siitä, että usean usean hallituksen esityksen ristikkäisvaikutusten kohdistuessa samoihin henkilöihin ristikkäisvaikutuksia olisi aiheellista tarkastella myös esitysten perus- ja ihmisoikeusvaikutusten kannalta.
Hankkeessa kehitetään yhteisvaikutusten arviointia ja tuodaan sitä tunnetummaksi yhtenä lainsäädännön arvioinnin muotona. Hanke mahdollistaa ihmisryhmien perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisen yhteisvaikutusten arviointien hyödyntämisen laajemmin myös muissa ministeriöissä.
Vuonna 2026 voimaantulevien eli syksyllä 2025 budjettilakeina annettavien hallitusten esitysten yhteisvaikutusten arviointi on valmistunut ja julkaistu budjettilakien antamisen aikataulussa 22.9.2025.
Hankkeen toteuttaminen
-
22.9.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
22.9.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
STM:n muistio vuosien 2024 ja 2025 yhteisvaikutuksista kotitalouksien taloudelliseen asemaan PDF
23.9.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
23.9.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
STM:n muistio vuoden 2024 sosiaaliturvamuutosten yhteisvaikutuksista PDF
9.10.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Suppea kokoonpano
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kiviaho, Niina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
7.5.2024 – 31.3.2027
Hankeryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Vuoti, Santeri
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
7.5.2024 – 31.3.2027
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Tanhua, Hannele
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
7.5.2024 – 31.12.2026
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet