Utredningen om behovet att utveckla FöPL-systemet är klar
Social- och hälsovårdsministeriet utnämnde i december 2024 filosofie doktor Jukka Rantala att utreda behovet att utveckla pensionssystemet för företagare. Rapporten har nu publicerats.
För närvarande fastställer pensionsanstalten företagares arbetsinkomst (FöPL) när FöPL-försäkringen börjar. FöPL-inkomsten utgör grunden för både försäkringsavgiften och den pension som intjänas. Den fastställda FöPL-arbetsinkomsten inverkar också på företagarnas utkomstskydd, eftersom den bestämmer den basnivå från vilken bland annat dagpenningen enligt sjukförsäkringslagen, utkomstskyddet för arbetslösa och bostadsbidraget beräknas.
Syftet med utredningen var att hitta nya lösningar för hur fastställandet av den arbetsinkomst som utgör grunden för företagares pensionsavgift och pension kan utvecklas. Doktor Rantala bedömde samtidigt också vilka fonderingsalternativ som finns och vilka andra ändringar som behövs för att utveckla pensionssystemet för företagare.
Som stöd för utredningen tillsatte social- och hälsovårdsministeriet en uppföljningsgrupp med representanter från social- och hälsovårdsministeriet, finansministeriet, Företagarna i Finland rf, Mikro- och ensamföretagare rf, arbetsmarknadens centralorganisationer, Pensionsskyddscentralen, skatteförvaltningen, Arbetspensionsförsäkrarna TELA och Finanssiala ry.
FöPL kan basera sig på den förvärvsinkomst som fastställs i beskattningen
Utredningen innefattar fem utvecklingsförslag. Det första gäller att bestämma företagarens arbetsinkomst på basis av den beskattningsbara förvärvsinkomsten av företagsverksamheten. Detta skulle i så fall vara huvudregeln vid försäkringen. Ändringen skulle enligt Rantala förtydliga hur arbetsinkomsten fastställs, göra att förändringar i företagarens arbetsinkomst skulle beaktas bättre och minska underförsäkringen.
Utöver den här huvudregeln föreslår Rantala också att man skulle kunna gå över till en inkomstmodell som liknar den nuvarande när den fastställda årliga arbetsinkomsten överstiger 35 000 euro. När det gäller den beräknade arbetsinkomsten skulle det vara viktigt att mäta arbetsinsatsen. Den räknare som finns nu för beräkningen av arbetsinkomsten skulle kunna utvecklas så den kan användas också för detta.
För den eventuella stora förändring som det här nya sättet att beräkna arbetsinkomsten skulle innebära borde man enligt Rantal förbereda sig genom att utveckla övergångsbestämmelsen. Man skulle kunna gå över till att använda den beskattningsbara förvärvsinkomsten genast när lagen skulle träda i kraft eller senast två år efter ikraftträdandet.
Rantala föreslår också att man ska slopa försäkringsskyldighetens tidsgräns på fyra månader och införa en tre gånger så stor nedre ArPL-inkomstgräns vid försäkringen, dvs. cirka 2520 euro. Enligt Rantala skulle detta förbättra omfattningen av arbetspensionsskyddet.
Slutligen föreslår Rantala att reformens effekter ska följas upp och att man efter fem år ska redogöra för riksdagen om reformens resultat och behovet av eventuella nya åtgärder.
Ministeriet vill ha en dialog med företagarna
Ministern för social trygghet Sanni Grahn-Laasonen tackar utredaren för ett bra arbete med en svår uppgift. Hon anser att det är mycket viktigt att företagarnas förutsättningar är fokus i FöPL-reformen.
”Regeringen vill att FöPL-reformen ska slutföras under den här regeringsperioden, så att man kan främja företagsamheten och tillväxten. Den respons som man fått av företagarna har varit mcket tydlig: den nuvarande FöPL-modellen anses vara inkonsekvent och till och med godtycklig. Före Julen vill vi inleda en dialog och hålla samråd med företagarna”, säger minister Grahn-Laasonen.
Mer information:
Annu Jaakkola, minister Grahn-Laasonens specialmedarbetare, tfn 0295 163 330, [email protected]
Kirsi Terhemaa, regeringsråd, tfn 0295 163 546, [email protected]
Jaana Rissanen, direktör, tfn 0295 163 011, [email protected]
Uppdaterad 10.12.2025 kl 9.20: Vi har uppdaterat det svenskspråkiga pressmeddelandet.