Ilman oleskeluoikeutta maassa oleskelevien terveyspalveluja koskeva sääntelymuutos
STM158:00/2024 Säädösvalmistelu
Hallitus toteuttaa vapaaehtoisen paluun ja maasta poistumisen paketin, joka sisältää muun ohella sen, että laittomasti maassa olevilta poistetaan oikeus muihin kuin kiireellisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä sosiaaliturvaan eli palataan tältä osin viime vaalikautta edeltäneeseen oikeustilaan.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM158:00/2024
Asianumerot VN/34869/2024
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 16.12.2024 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka
Lainvalmistelu
HE laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 11.2.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 16/2025Arvioitu uusi esittelyviikko 20/2025 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
15.5.2025 - 4
Säädös hyväksytty
Toteutetaan hallitusohjelman kirjaukset muiden kuin kiireellisten terveyspalvelujen rajoittamisesta.
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Juuso
YhteyshenkilöAsiakkaat- ja palvelut osasto Asiakkaat- ja palvelut osasto, sosiaali- ja terveysministeriö
- Käsittely: Lainsäädännön arviointineuvosto
Yhteyshenkilö
Asiakkaat- ja palvelut osasto Asiakkaat- ja palvelut osasto, Lisätietoja
etunimi.posti.sukunimi@gov.fi
Yhteyshenkilö
Eveliina Pöyhönen, Johtaja
puh. +358 295 163 303
etunimi.sukunimi@gov.fi
Hankkeen vaiheet
17.12.2024 – 28.1.2025 Lausuntokierros
Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lääkärin sosiaalinen vastuu ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Lääkärin sosiaalinen vastuu ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Oikeuskanslerin virasto
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Valtiovarainministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Valtiovarainministeriö
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.1.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
26.1.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.1.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Keskusrikospoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Kirkkohallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.1.2025 Kirkkohallitus
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
14.1.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.1.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.1.2025 Poliisihallitus
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.12.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suojelupoliisi; Ei lausuttavaa
19.12.2024 Suojelupoliisi
30.12.2024 – 10.2.2025 Ruotsinkielinen lausuntokierros
Lausuntokierros
Tavoitteet ja tuotokset
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettua lakia muutettaisiin siten, että hyvinvointialueilla, Helsingin kaupungilla ja HUS-yhtymällä ei jatkossa enää olisi lakisääteistä velvoitetta järjestää kiireellisen hoidon lisäksi välttämättömiksi arvioituja kiireettömiä terveydenhuollon palveluja ulkomaalaislain 3 §:n 27 kohdassa tarkoitetulla tavalla laittomasti maassa oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille. Hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän olisi kuitenkin järjestettävä laittomasti maassa oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille yksilölliseen lääketieteelliseen tarpeen arviointiin perustuva välttämätön kiireetön hoito, jos sen epääminen olisi ilmeisen kohtuutonta henkilön terveydentilan tai vamman vuoksi taikka jos sen epääminen vakavasti vaarantaisi muun henkilön tai väestön terveyden tai alaikäisen, jonka huolenpidosta henkilö vastaa, hyvinvoinnin. Hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tulisi nykytilaa vastaavasti järjestää laittomasti maassa oleskelevalle raskauteen liittyvät terveyspalvelut. Lisäksi hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tulisi kuitenkin edelleen järjestää laittomasti maassa oleskeleville lapsille tarvittavat terveydenhuollon palvelut saman laajuisina kuin hyvinvointialueen asukkaille. Alaikäisenä aloitettu hoito olisi järjestettävä hoidon loppuun saakka, vaikka henkilö tulisi täysi-ikäiseksi.
Esityksessä esitetään myös täsmennettäväksi rajat ylittävästä terveydenhuollosta annettua lakia siten, että Kansaneläkelaitoksen olisi jatkossakin korvattava hyvinvointialueille, Helsingin kaupungille ja HUS-yhtymälle myös laittomasti maassa oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille annettu hoito.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan hallituksen turvapaikkapolitiikka perustuu hädänalaisimpien auttamiseen, kansainväliseen yhteistyöhön, turvallisuuden takaamiseen ja länsimaisten arvojen, kuten demokratian ja tasa-arvon, puolustamiseen. Hallitusohjelman mukaan hallituksen tavoitteena on, että annettu apu kohdentuu kaikkein hädänalaisimmille ja järjestelmän väärinkäyttö estetään. Hallitusohjelman mukaan turvapaikkahakemukseen kielteisen päätöksen saaneet palaavat tai heidät palautetaan lähtömaihin mahdollisimman nopeasti. Hallitus toteuttaa vapaaehtoisen paluun ja maasta poistumisen paketin, joka sisältää hallitusohjelman mukaan muun ohella sen, että laittomasti maassa oleskelevilta poistetaan oikeus muihin kuin kiireellisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä sosiaaliturvaan eli palataan tältä osin viime vaalikautta edeltäneeseen oikeustilaan.
Ehdotetun muutoksen tavoitteena on poistaa laittoman oleskelun kannusteita ja edistää laittomasti oleskelevien paluita. Tavoitteena on, että laittomasti oleskelevat henkilöt poistuisivat maasta ripeästi. Muutoksella pyrittäisiin lisäämään yleistä tietoisuutta ja ymmärrystä paluuvelvoitteesta sellaisten henkilöryhmien piirissä, jotka eivät ole ulkomaalaisvalvontaviranomaisten tiedossa tai tavoitettavissa eivätkä siten palauttamistoimien tai paluuseen kannustavien toimenpiteiden, kuten paluuneuvonnan, piirissä.
Ehdotettu muutos on osa hallitusohjelman tavoitteiden mukaista kokonaisuutta, jonka yhteisvaikutuksella pyritään antamaan selkeä viesti siitä, että jääminen maahan laittomasti ei ole hyväksyttävää.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle toukokuussa 2025.
Lääkärin sosiaalinen vastuu ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Lääkärin sosiaalinen vastuu ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Oikeuskanslerin virasto
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Valtiovarainministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Valtiovarainministeriö
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.1.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
26.1.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.1.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Keskusrikospoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Kirkkohallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.1.2025 Kirkkohallitus
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
14.1.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.1.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.1.2025 Poliisihallitus
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.12.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suojelupoliisi; Ei lausuttavaa
19.12.2024 Suojelupoliisi
Lausuntokierros
17.12.2024 – 28.1.2025 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Ruotsinkielinen lausuntokierros
30.12.2024 – 10.2.2025 Lausuntokierros
Lausuntokierros
17.12.2024 – 28.1.2025 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lääkärin sosiaalinen vastuu ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Lääkärin sosiaalinen vastuu ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Oikeuskanslerin virasto
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Valtiovarainministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Valtiovarainministeriö
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.1.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
26.1.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.1.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Keskusrikospoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Kirkkohallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.1.2025 Kirkkohallitus
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
14.1.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.1.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.1.2025 Poliisihallitus
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.12.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suojelupoliisi; Ei lausuttavaa
19.12.2024 Suojelupoliisi
Ruotsinkielinen lausuntokierros
30.12.2024 – 10.2.2025 Lausuntokierros
Lausuntomenettely
-
31.3.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Tehy ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.2.2025 Tehy ry
Pelastakaa Lapset ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.2.2025 Pelastakaa Lapset ry (1)
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.2.2025 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.2.2025 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Ålands landskapsregering; Utlåtande Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.2.2025 Ålands landskapsregering
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.2.2025 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Suomen Yleislääkärit GPF ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
2.2.2025 Suomen Yleislääkärit GPF ry
Suomen Punainen Risti; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
29.1.2025 Suomen Punainen Risti
Amnesty International Suomen osasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Amnesty International Suomen osasto
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Pakolaisneuvonta ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Pakolaisneuvonta ry
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Suomen Pakolaisapu ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Suomen Pakolaisapu ry (1)
Maahanmuuttovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Maahanmuuttovirasto
Diakonissalaitos; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Diakonissalaitos
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Lastensuojelun Keskusliitto
Monika-Naiset liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Monika-Naiset liitto ry
Vammaisfoorumi ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Vammaisfoorumi ry
Siirtolaisuusinstituutti; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Siirtolaisuusinstituutti
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Vanhusasiavaltuutettu
-
28.1.2025 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Helsingin seurakuntayhtymä; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Helsingin seurakuntayhtymä
Turun Valkonauha ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.1.2025 Turun Valkonauha ry
-
28.1.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Lääkärin sosiaalinen vastuu ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Lääkärin sosiaalinen vastuu ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Oikeuskanslerin virasto
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Valtiovarainministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Valtiovarainministeriö
Helsingin kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Helsingin kaupunki
HUS-Yhtymä; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 HUS-yhtymä
Global Clinic Finland; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Global Clinic Finland
Suomen UNICEF ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.1.2025 Suomen UNICEF ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.1.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
26.1.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.1.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Keskusrikospoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Kirkkohallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.1.2025 Kirkkohallitus
-
14.1.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
14.1.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
14.1.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
14.1.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
14.1.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.1.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.1.2025 Poliisihallitus
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.12.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suojelupoliisi; Ei lausuttavaa
19.12.2024 Suojelupoliisi
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Asiakkaat- ja palvelut osasto, Asiakkaat- ja palvelut osasto
Lisätietoja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
16.12.2024 –
Asiakkaat- ja palvelut osasto, Asiakkaat- ja palvelut osasto
Lisätietoja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
16.12.2024 –
Cantell-Forsbom, Anna
Osastopäällikkö
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
16.12.2024 –
Pöyhönen, Eveliina
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
16.12.2024 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä