Ilman oleskeluoikeutta maassa oleskelevien terveyspalveluja koskeva sääntelymuutos
STM158:00/2024 Statute drafting
Hallitus toteuttaa vapaaehtoisen paluun ja maasta poistumisen paketin, joka sisältää muun ohella sen, että laittomasti maassa olevilta poistetaan oikeus muihin kuin kiireellisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä sosiaaliturvaan eli palataan tältä osin viime vaalikautta edeltäneeseen oikeustilaan.
Basic information In progress
Project number STM158:00/2024
Case numbers VN/34869/2024
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 16.12.2024 –
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka
Law drafting
HE laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 11.2.2025 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 16/2025Estimated new week of presentation 20/2025 - 3
Current stage: Submitted to Parliament
- 4
Statute adopted
Toteutetaan hallitusohjelman kirjaukset muiden kuin kiireellisten terveyspalvelujen rajoittamisesta.
Minister in chargeMinister of Social Affairs and Health Juuso
Contact personAsiakkaat- ja palvelut osasto Asiakkaat- ja palvelut osasto, Ministry of Social Affairs and Health
- Processed by: Finnish Council of Regulatory Impact Analysis
Contact person
Asiakkaat- ja palvelut osasto Asiakkaat- ja palvelut osasto, Lisätietoja
firstname.posti.lastname@gov.fi
Contact person
Eveliina Pöyhönen, Johtaja
tel. +358 295 163 303
firstname.lastname@gov.fi
Project status
17.12.2024 – 28.1.2025 Lausuntokierros
Round for comments
Lausuntopalvelu.fiLink to an external websiteOpens in a new tab
Documents
Lääkärin sosiaalinen vastuu ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Lääkärin sosiaalinen vastuu ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Oikeuskanslerin virasto
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Valtiovarainministeriö; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Ministry of Finance
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
26.1.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
26.1.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.1.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Keskusrikospoliisi; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Kirkkohallitus; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.1.2025 Kirkkohallitus
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
14.1.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.1.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Poliisihallitus; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.1.2025 Poliisihallitus
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.12.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suojelupoliisi; Ei lausuttavaa
19.12.2024 Suojelupoliisi
30.12.2024 – 10.2.2025 Ruotsinkielinen lausuntokierros
Round for comments
Goals and results
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettua lakia muutettaisiin siten, että hyvinvointialueilla, Helsingin kaupungilla ja HUS-yhtymällä ei jatkossa enää olisi lakisääteistä velvoitetta järjestää kiireellisen hoidon lisäksi välttämättömiksi arvioituja kiireettömiä terveydenhuollon palveluja ulkomaalaislain 3 §:n 27 kohdassa tarkoitetulla tavalla laittomasti maassa oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille. Hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän olisi kuitenkin järjestettävä laittomasti maassa oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille yksilölliseen lääketieteelliseen tarpeen arviointiin perustuva välttämätön kiireetön hoito, jos sen epääminen olisi ilmeisen kohtuutonta henkilön terveydentilan tai vamman vuoksi taikka jos sen epääminen vakavasti vaarantaisi muun henkilön tai väestön terveyden tai alaikäisen, jonka huolenpidosta henkilö vastaa, hyvinvoinnin. Hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tulisi nykytilaa vastaavasti järjestää laittomasti maassa oleskelevalle raskauteen liittyvät terveyspalvelut. Lisäksi hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tulisi kuitenkin edelleen järjestää laittomasti maassa oleskeleville lapsille tarvittavat terveydenhuollon palvelut saman laajuisina kuin hyvinvointialueen asukkaille. Alaikäisenä aloitettu hoito olisi järjestettävä hoidon loppuun saakka, vaikka henkilö tulisi täysi-ikäiseksi.
Esityksessä esitetään myös täsmennettäväksi rajat ylittävästä terveydenhuollosta annettua lakia siten, että Kansaneläkelaitoksen olisi jatkossakin korvattava hyvinvointialueille, Helsingin kaupungille ja HUS-yhtymälle myös laittomasti maassa oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille annettu hoito.
Starting points
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan hallituksen turvapaikkapolitiikka perustuu hädänalaisimpien auttamiseen, kansainväliseen yhteistyöhön, turvallisuuden takaamiseen ja länsimaisten arvojen, kuten demokratian ja tasa-arvon, puolustamiseen. Hallitusohjelman mukaan hallituksen tavoitteena on, että annettu apu kohdentuu kaikkein hädänalaisimmille ja järjestelmän väärinkäyttö estetään. Hallitusohjelman mukaan turvapaikkahakemukseen kielteisen päätöksen saaneet palaavat tai heidät palautetaan lähtömaihin mahdollisimman nopeasti. Hallitus toteuttaa vapaaehtoisen paluun ja maasta poistumisen paketin, joka sisältää hallitusohjelman mukaan muun ohella sen, että laittomasti maassa oleskelevilta poistetaan oikeus muihin kuin kiireellisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä sosiaaliturvaan eli palataan tältä osin viime vaalikautta edeltäneeseen oikeustilaan.
Ehdotetun muutoksen tavoitteena on poistaa laittoman oleskelun kannusteita ja edistää laittomasti oleskelevien paluita. Tavoitteena on, että laittomasti oleskelevat henkilöt poistuisivat maasta ripeästi. Muutoksella pyrittäisiin lisäämään yleistä tietoisuutta ja ymmärrystä paluuvelvoitteesta sellaisten henkilöryhmien piirissä, jotka eivät ole ulkomaalaisvalvontaviranomaisten tiedossa tai tavoitettavissa eivätkä siten palauttamistoimien tai paluuseen kannustavien toimenpiteiden, kuten paluuneuvonnan, piirissä.
Ehdotettu muutos on osa hallitusohjelman tavoitteiden mukaista kokonaisuutta, jonka yhteisvaikutuksella pyritään antamaan selkeä viesti siitä, että jääminen maahan laittomasti ei ole hyväksyttävää.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle toukokuussa 2025.
Lääkärin sosiaalinen vastuu ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Lääkärin sosiaalinen vastuu ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Oikeuskanslerin virasto
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Valtiovarainministeriö; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Ministry of Finance
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
26.1.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
26.1.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.1.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Keskusrikospoliisi; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Kirkkohallitus; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.1.2025 Kirkkohallitus
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
14.1.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.1.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Poliisihallitus; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.1.2025 Poliisihallitus
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.12.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suojelupoliisi; Ei lausuttavaa
19.12.2024 Suojelupoliisi
Lausuntokierros
17.12.2024 – 28.1.2025 Round for comments
Lausuntopalvelu.fiLink to an external websiteOpens in a new tab
Documents
Ruotsinkielinen lausuntokierros
30.12.2024 – 10.2.2025 Round for comments
Lausuntokierros
17.12.2024 – 28.1.2025 Round for comments
Lausuntopalvelu.fiLink to an external websiteOpens in a new tab
Documents
Lääkärin sosiaalinen vastuu ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Lääkärin sosiaalinen vastuu ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Oikeuskanslerin virasto
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Valtiovarainministeriö; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Ministry of Finance
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
26.1.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
26.1.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.1.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Keskusrikospoliisi; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Kirkkohallitus; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.1.2025 Kirkkohallitus
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
14.1.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.1.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Poliisihallitus; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.1.2025 Poliisihallitus
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.12.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suojelupoliisi; Ei lausuttavaa
19.12.2024 Suojelupoliisi
Ruotsinkielinen lausuntokierros
30.12.2024 – 10.2.2025 Round for comments
Lausuntomenettely
-
31.3.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Tehy ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
10.2.2025 Tehy ry
Pelastakaa Lapset ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
10.2.2025 Pelastakaa Lapset ry (1)
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
10.2.2025 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.2.2025 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Ålands landskapsregering; Utlåtande Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
6.2.2025 Ålands landskapsregering
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
4.2.2025 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Suomen Yleislääkärit GPF ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
2.2.2025 Suomen Yleislääkärit GPF ry
Suomen Punainen Risti; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
29.1.2025 Suomen Punainen Risti
Amnesty International Suomen osasto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Amnesty International Suomen osasto
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Pakolaisneuvonta ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Pakolaisneuvonta ry
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Suomen Pakolaisapu ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Suomen Pakolaisapu ry (1)
Maahanmuuttovirasto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Maahanmuuttovirasto
Diakonissalaitos; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Diakonissalaitos
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Lastensuojelun Keskusliitto
Monika-Naiset liitto ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Monika-Naiset liitto ry
Vammaisfoorumi ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Vammaisfoorumi ry
Siirtolaisuusinstituutti; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Siirtolaisuusinstituutti
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Vanhusasiavaltuutettu
Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Helsingin seurakuntayhtymä; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Helsingin seurakuntayhtymä
Turun Valkonauha ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Turun Valkonauha ry
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
28.1.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Lääkärin sosiaalinen vastuu ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Lääkärin sosiaalinen vastuu ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Oikeuskanslerin virasto
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Valtiovarainministeriö; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Ministry of Finance
Helsingin kaupunki; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Helsingin kaupunki
HUS-Yhtymä; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 HUS-yhtymä
Global Clinic Finland; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Global Clinic Finland
Suomen UNICEF ry; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.1.2025 Suomen UNICEF ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
26.1.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
26.1.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.1.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Keskusrikospoliisi; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
24.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Kirkkohallitus; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
23.1.2025 Kirkkohallitus
-
14.1.2025 Ministry of Social Affairs and Health
-
14.1.2025 Ministry of Social Affairs and Health
-
14.1.2025 Ministry of Social Affairs and Health
-
14.1.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
14.1.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.1.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Poliisihallitus; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
9.1.2025 Poliisihallitus
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.12.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Suojelupoliisi; Ei lausuttavaa
19.12.2024 Suojelupoliisi
Ungrouped
Person
Role, Term
Asiakkaat- ja palvelut osasto, Asiakkaat- ja palvelut osasto
Lisätietoja
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
16.12.2024 –
Asiakkaat- ja palvelut osasto, Asiakkaat- ja palvelut osasto
Lisätietoja
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Person in charge
16.12.2024 –
Cantell-Forsbom, Anna
Osastopäällikkö
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Presenting officer
16.12.2024 –
Pöyhönen, Eveliina
Johtaja
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
16.12.2024 –
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects Link to an external websiteOpens in a new tab