Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

STM107:00/2023 Säädösvalmistelu

Uudistetaan sosiaalihuollon lainsäädäntöä siten, että lisätään hyvinvointialueiden mahdollisuuksia järjestää ja organisoida palvelut nykyistä joustavammin ja asiakaslähtöisemmin alueelliset erityispiirteet ja asiakkaiden yksilölliset tarpeet huomioiden.

Hankenumero STM107:00/2023

Asianumerot VN/35729/2023

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 14.12.2023 – 30.6.2027

Asettamispäivä

Orpo

Luku 1 Kestävä julkinen talous

Alaluku 1.2 Finanssipolitiikka

Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta

Alaluku 2.6 Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen

1
Valmistelussa

Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025
Ei annettu istuntokaudella

Siirretty syysistuntokaudelle 2026

Uudistetaan sosiaalihuollon lainsäädäntöä 100 miljoonan euron vuosittaisen säästön aikaansaamiseksi sosiaalihuollossa vuodesta 2026 alkaen.

VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Juuso

Lisätietoa

Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.

Käsittely: Lainsäädännön arviointineuvosto

Syysistuntokauden 2025 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Jaana Heinonen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 145
[email protected]

Yhteyshenkilö
Virva Juurikkala, Sosiaalineuvos
puh. +358 295 163 204
[email protected]

Yhteyshenkilö
Susanna Rahkonen, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 163 215
[email protected]

Yhteyshenkilö
Suvi Velic, Hallitussihteeri
puh. +358 295 163 627
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Sosiaalihuollon palvelu-uudistuksessa on tarkoituksena tunnistaa sosiaalihuollon palvelujärjestelmältä edellytettävät keskeiset elementit ja reunaehdot ja uudistaa tältä pohjalta sosiaalihuollon palveluja koskeva lainsäädäntö hallitusohjelmassa sosiaalihuollon uudistamiselle asetetut tavoitteet huomioiden.

Uudistuksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointialueille palvelujen järjestäminen nykyistä joustavammin ja asiakaslähtöisemmin alueelliset erityispiirteet huomioiden. Uudistuksella tavoitellaan myös 50 miljoonan euron säästöä hyvinvointialueiden valtion rahoitukseen vuonna 2027 ja 100 miljoonan euron säästöä vuodesta 2028 alkaen. Edelleen uudistuksen tavoitteena on selkeyttää sosiaalihuollon palvelurakennetta ja tukea perustuslain turvaamien riittävien sosiaalipalvelujen järjestämistä taloudellisesti kestävällä tavalla myös pidemmällä aikavälillä.

Uudistuksen ulkopuolelle rajataan selkeinä erityistason palveluina lastensuojelu ja vammaispalvelut. Uudistuksessa on kuitenkin tarkoitus selkiyttää sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain yhdyspinta.

Uudistuksessa arvioidaan myös mahdollisuudet tarkentaa lainsäädännössä yksilön oman vastuun ensisijaisuutta suhteessa sosiaalihuoltoon, kuitenkin henkilön toimintakyvyn mahdollistamissa rajoissa.

Lähtökohdat

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman (”Vahva ja välittävä Suomi”) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollossa on palvelureformin aika. Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelulainsäädäntö sekä siihen liittyvä ohjaus vastaamaan uusia sote-rakenteita ja valtakunnallisia sote-tavoitteita. Poistetaan esteitä palveluiden integraation, tietojohtamisen, digitalisaation ja henkilöstön riittävyyden edistämiseksi. Kevennetään sitä yksityiskohtaista palvelujen sisältöjä koskevaa sääntelyä, joka on tullut tarpeettomaksi hyvinvointialueiden aloittamisen ja sote-järjestämislain mukaisen kansallisen ohjauksen myötä.

Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelulainsäädäntöä, ja ohjataan alueita uudistamaan palvelujaan perustuen palvelujen tarkoituksenmukaiseen porrastukseen. Palvelujärjestelmän toimivuutta parannetaan ja menokasvua hillitään vahvistamalla muun muassa ennaltaehkäisyä, palveluketjuja ja palveluohjausta. Palveluihin pääsyä ja palvelujärjestelmän kustannusvaikuttavuutta parannetaan painottamalla perustason palveluita ja tukemalla tätä lainsäädännöllä. Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaalihuoltolaki ja lastensuojelulainsäädäntö sekä varmistetaan palvelulainsäädännön ja järjestämislain yhteentoimivuus.

Hallitusohjelman mukaan hallituksen tavoitteena on, että julkisen talouden rahoitusasema kohenee siten, että julkisen talouden alijäämä on korkeintaan 1 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Yhtenä toimena tähän tavoitteeseen pääsemiseksi hallitus on päättänyt 1 %:n kustannusten hillinnästä sosiaalihuollossa siten, että hyvinvointialueiden valtion rahoitusta voidaan vähentää 50 miljoonalla eurolla vuonna 2027 ja 100 miljoonalla eurolla vuodesta 2028 alkaen. Säästöt on määrä toteuttaa osana hallitusohjelmaan pohjautuvaa sosiaalihuoltolain laajempaa uudistamista.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi (sosiaalihuollon tehtävien rajaaminen)

Valmistelussa

Ei annettu istuntokaudella

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi (sosiaalihuollon tehtävien rajaaminen)

Valmistelussa

Ei annettu istuntokaudella

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Tilannekuvaus

Asiakirjat

Henkilöt

Liittyvät hankkeet

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa