Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
STM107:00/2023 Statute drafting
Uudistetaan sosiaalihuollon lainsäädäntöä siten, että lisätään hyvinvointialueiden mahdollisuuksia järjestää ja organisoida palvelut nykyistä joustavammin ja asiakaslähtöisemmin alueelliset erityispiirteet ja asiakkaiden yksilölliset tarpeet huomioiden.
Basic information In progress
Project number STM107:00/2023
Case numbers VN/35729/2023
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 14.12.2023 – 30.6.2027
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Orpo
Luku 1 Kestävä julkinen talous
Alaluku 1.2 Finanssipolitiikka
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.6 Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen
Law drafting
HE laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi (sosiaalihuollon tehtävien rajaaminen)
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 11.2.2025 Not issued during the session
Uudistetaan sosiaalihuollon lainsäädäntöä 100 miljoonan euron vuosittaisen säästön aikaansaamiseksi sosiaalihuollossa vuodesta 2026 alkaen. HE siirtyy annettavaksi eduskunnalle syysistuntokaudella 2026 (päivitetty 8.4.2025).
Minister in chargeMinister of Social Affairs and Health Juuso
- Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.
Contact person
Virva Juurikkala, Sosiaalineuvos
tel. +358 295 163 204
firstname.lastname@gov.fi
Contact person
Suvi Velic, Hallitussihteeri
tel. +358 295 163 627
firstname.lastname@gov.fi
Goals and results
Sosiaalihuollon palvelu-uudistuksessa on tarkoituksena tunnistaa sosiaalihuollon palvelujärjestelmältä edellytettävät keskeiset elementit ja reunaehdot ja uudistaa tältä pohjalta sosiaalihuollon palveluja koskeva lainsäädäntö hallitusohjelmassa sosiaalihuollon uudistamiselle asetetut tavoitteet huomioiden.
Uudistuksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointialueille palvelujen järjestäminen nykyistä joustavammin ja asiakaslähtöisemmin alueelliset erityispiirteet huomioiden. Uudistuksella tavoitellaan myös 50 miljoonan euron säästöä hyvinvointialueiden valtion rahoitukseen vuonna 2027 ja 100 miljoonan euron säästöä vuodesta 2028 alkaen. Edelleen uudistuksen tavoitteena on selkeyttää sosiaalihuollon palvelurakennetta ja tukea perustuslain turvaamien riittävien sosiaalipalvelujen järjestämistä taloudellisesti kestävällä tavalla myös pidemmällä aikavälillä.
Uudistuksen ulkopuolelle rajataan selkeinä erityistason palveluina lastensuojelu ja vammaispalvelut. Uudistuksessa on kuitenkin tarkoitus selkiyttää sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain yhdyspinta.
Uudistuksessa arvioidaan myös mahdollisuudet tarkentaa lainsäädännössä yksilön oman vastuun ensisijaisuutta suhteessa sosiaalihuoltoon, kuitenkin henkilön toimintakyvyn mahdollistamissa rajoissa.
Starting points
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman (”Vahva ja välittävä Suomi”) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollossa on palvelureformin aika. Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelulainsäädäntö sekä siihen liittyvä ohjaus vastaamaan uusia sote-rakenteita ja valtakunnallisia sote-tavoitteita. Poistetaan esteitä palveluiden integraation, tietojohtamisen, digitalisaation ja henkilöstön riittävyyden edistämiseksi. Kevennetään sitä yksityiskohtaista palvelujen sisältöjä koskevaa sääntelyä, joka on tullut tarpeettomaksi hyvinvointialueiden aloittamisen ja sote-järjestämislain mukaisen kansallisen ohjauksen myötä.
Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelulainsäädäntöä, ja ohjataan alueita uudistamaan palvelujaan perustuen palvelujen tarkoituksenmukaiseen porrastukseen. Palvelujärjestelmän toimivuutta parannetaan ja menokasvua hillitään vahvistamalla muun muassa ennaltaehkäisyä, palveluketjuja ja palveluohjausta. Palveluihin pääsyä ja palvelujärjestelmän kustannusvaikuttavuutta parannetaan painottamalla perustason palveluita ja tukemalla tätä lainsäädännöllä. Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaalihuoltolaki ja lastensuojelulainsäädäntö sekä varmistetaan palvelulainsäädännön ja järjestämislain yhteentoimivuus.
Hallitusohjelman mukaan hallituksen tavoitteena on, että julkisen talouden rahoitusasema kohenee siten, että julkisen talouden alijäämä on korkeintaan 1 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Yhtenä toimena tähän tavoitteeseen pääsemiseksi hallitus on päättänyt 1 %:n kustannusten hillinnästä sosiaalihuollossa siten, että hyvinvointialueiden valtion rahoitusta voidaan vähentää 50 miljoonalla eurolla vuonna 2027 ja 100 miljoonalla eurolla vuodesta 2028 alkaen. Säästöt on määrä toteuttaa osana hallitusohjelmaan pohjautuvaa sosiaalihuoltolain laajempaa uudistamista.
Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle syksyllä 2026.
Uudistusta valmistelemaan on asetettu työryhmä toimikaudelle 15.8.2025-31.1.2026.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Työryhmän asettamispäätös Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
2.7.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Preparatory working group
Person
Role, Term
Velic, Suvi
Hallitussihteeri
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Presenting officer
14.12.2023 – 30.6.2027
Ungrouped
Person
Role, Term
Heini, Annina
Järjestöpäällikkö
Kynnys ry
Represents the party: Vammaisfoorumi ry
Role: Personal deputy member
14.12.2023 – 30.6.2027
Juurikkala, Virva
Sosiaalineuvos
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
14.12.2023 – 30.6.2027
Karjalainen, Jarno
Kehittämispäällikkö
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
Role: Personal deputy member
14.12.2023 – 30.6.2027
Velic, Suvi
Hallitussihteeri
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
14.12.2023 – 30.6.2027
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects Link to an external websiteOpens in a new tab