Hallituksen esitys eduskunnalle vammaispalvelulain 2 §:n muuttamiseksi
Vammaispalvelulain soveltamisalan täsmentäminen 2025
Hallituksen esitys eduskunnalle vammaispalvelulain 2 §:n muuttamiseksi
STM041:00/2025 Säädösvalmistelu
Esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi vammaispalvelulain soveltamisalapykälää siten, että siihen lisätään uusi elämänvaiheita koskeva säännös. Tarkoituksena on auttaa arvioimaan, milloin eri elämänvaiheissa olevan henkilön avun ja tuen tarpeeseen tulee vastata vammaispalvelulain mukaisilla palveluilla.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM041:00/2025
Asianumerot VN/9727/2025
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Eduskuntakäsittely
Toimikausi/aikataulu 27.3.2025 – 31.12.2025
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.4 Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistaminen
Lainvalmistelu
HE laiksi vammaispalvelulain 2 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 9.5.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 38/2025Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 39/2025 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
18.9.2025HE 92/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vammaispalvelulakia siten, että vammaispalveluiden saatavuus ja rahoitus voidaan turvata vammaisten henkilöiden oikeuksia edistävällä tavalla. Tarkoituksena on auttaa arvioimaan, milloin eri elämänvaiheissa olevan henkilön avun ja tuen tarpeeseen tulee vastata vammaispalvelulain mukaisilla palveluilla.
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Juuso
YhteyshenkilöKaarina Tuokko, sosiaali- ja terveysministeriö
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Kirsi-Maria Malmlund-Laakso, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 163 160
[email protected]
Yhteyshenkilö
Sirkka Sivula, Hallitusneuvos
puh. +358 295 163 345
[email protected]
Yhteyshenkilö
Kaarina Tuokko, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 340
[email protected]
Hankkeen vaiheet
27.3.2025 Perusvalmistelu
Muu
Asiakirjat
Linkkejä aiempiin viranomaislausuntoihin DOCX
7.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
7.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
12.5.2025 – 23.6.2025 Lausuntokierros
Lausuntokierros
Lausunnot pyydetään antamaan ensisijaisesti Lausuntopalvelu.fi:ssä.
24.6.2025 – 17.9.2025 Jatkovalmistelu
Muu
18.9.2025 Valtioneuvoston yleisistunto
Muu
19.9.2025 Eduskuntakäsittely
Muu
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen tavoitteena on tarkentaa vammaispalvelulain soveltamisalaa koskevaa säännöstä siten, että voidaan varmistaa vammaispalvelulain säilyminen vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina, joka turvaa eri elämänvaiheissa elävien vammaisten henkilöiden erityispalveluiden saatavuuden sekä perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisen. Muutoksen tarkoituksena on auttaa erottamaan eri elämänvaiheisiin tavanomaisesti kuuluva avun ja tuen tarve sellaisesta vamman tai sairauden aiheuttamasta välttämättömästä avun ja tuen tarpeesta, johon tulee vastata vammaispalvelulain mukaisilla palveluilla. Tavoitteena on myös turvata hyvinvointialueiden edellytykset rahoittaa vammaispalvelut.
Lähtökohdat
Petteri Orpon hallituksen ohjelmaan sisältyy kirjaus kiireellisestä lainvalmistelusta, jolla turvataan vammaisten henkilöiden oikeuksien toteutuminen ja palveluiden saatavuus. Kirjauksen johdosta käynnistettiin vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamista koskeneen hallituksen esityksen (122/2024 vp) valmistelu. Esityksessä ehdotetut tarkennukset hyväksyttiin loppuvuodesta 2024 ja ne tulivat voimaan 1.1.2025 elämänvaiheita koskevaa säännösehdotusta lukuun ottamatta.
Hallitus on päättänyt täsmentää vammaispalvelulakia siten, että se säilyy erityislakina perustuslakivaliokunnan viitoittamalla tavalla. Samalla turvataan vammaisten henkilöiden oikeuksien toteutuminen ja palvelujen saatavuus.
Soveltamisalasäännökseen nyt esitettävä muutos vaikuttaisi osaltaan siten, että vammaispalvelulaki säilyy vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina, joka turvaa vammaisten henkilöiden mahdollisuuden saada itsenäisen elämän ja osallisuuden toteutumisen edellyttämät palvelut.
Lakiin tehtävän tarkennuksen vuoksi toimeenpanon edellytysten turvaamiseksi varmuuden vuoksi varattu 20,2 miljoonaa euroa voidaan vähentää hyvinvointialueiden rahoituksesta vuodesta 2026 lähtien.
Hallituksen esityksen luonnoksesta järjestetään lausuntokierros 12.5.-23.6.2025. Esitys liittyy vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.
Lausuntokierros
12.5.2025 – 23.6.2025 Lausuntokierros
Lausunnot pyydetään antamaan ensisijaisesti Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntokierros
12.5.2025 – 23.6.2025 Lausuntokierros
Lausunnot pyydetään antamaan ensisijaisesti Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Aloite ja esivalmistelu
Linkkejä aiempiin viranomaislausuntoihin DOCX
7.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
7.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntomenettely
Lausuntoyhteenveto hallituksen esityksestä vammaispalvelulain 2 §n muuttamiseksi DOCX
2.9.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; Lausunto PDF
26.6.2025 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry; lausunto PDF
23.6.2025 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry
Hengitysliitto ry; lausunto PDF
23.6.2025 Hengitysliitto ry
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
23.6.2025 Itä-Suomen yliopisto
Vanhustyön keskusliitto; lausunto PDF
23.6.2025 Vanhustyön keskusliitto
Suomen sairaanhoitajaliitto ry; lausunto PDF
23.6.2025 Suomen sairaanhoitajaliitto ry
Invalidiliitto ry; lausunto PDF
23.6.2025 Invalidiliitto ry
Epilepsialiitto ry; lausunto PDF
23.6.2025 Epilepsialiitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
23.6.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Kanta-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF
23.6.2025 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Jyväskylän yliopisto; lausunto PDF
23.6.2025 Jyväskylän yliopisto
Lihastautiliitto ry; lausunto PDF
23.6.2025 Lihastautiliitto ry (1)
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
23.6.2025 Vammaisfoorumi ry
Kehitysvammaliitto; lausunto PDF
23.6.2025 Kehitysvammaliitto
-
23.6.2025 HUS-yhtymä
Naisjärjestöjen Keskusliitto; lausunto PDF
23.6.2025 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Suomen Psykologiliitto ry; lausunto PDF
23.6.2025 Suomen Psykologiliitto ry
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto PDF
23.6.2025 Vanhusasiavaltuutettu
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF
23.6.2025 Satakunnan hyvinvointialue
Saamelaiskäräjät; Lausunto PDF
23.6.2025 Saamelaiskäräjät
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen vammaisneuvosto; lausunto PDF
23.6.2025 Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen vammaisneuvosto
-
23.6.2025 Kuuloliitto ry
-
23.6.2025 Föreningen JAG
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
23.6.2025 Kymenlaakson hyvinvointialue
FDUV; lausunto PDF
23.6.2025 FDUV
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
23.6.2025 Keski-Suomen hyvinvointialue
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF
23.6.2025 Omaishoitajaliitto ry
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; lausunto PDF
23.6.2025 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Svenska Finlands folkting; lausunto PDF
23.6.2025 Svenska Finlands Folkting (1)
-
23.6.2025 Kynnys ry
Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry; lausunto PDF
23.6.2025 Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry
Lapin hyvinvointialue; lausunto PDF
23.6.2025 Lapin hyvinvointialue
Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE; lausunto PDF
23.6.2025 Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE
Helsingin yliopisto, Svenska social- och kommunalhögskolan; lausunto PDF
23.6.2025 Helsingin yliopisto, Svenska social- och kommunalhögskolan
Diakonissalaitos; lausunto PDF
23.6.2025 Diakonissalaitos
Vähävaraisten Oikeusturva ry; lausunto PDF
23.6.2025 Vähävaraisten Oikeusturva ry
Suomen Fysioterapeutit – Finlands Fysioterapeuter ry; lausunto PDF
23.6.2025 Suomen Fysioterapeutit – Finlands Fysioterapeuter ry
Utlåtande Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf; lausunto PDF
23.6.2025 Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF
22.6.2025 Itä-Suomen yliopisto
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry; lausunto PDF
21.6.2025 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
19.6.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
KT Kuntatyönantajat; lausunto PDF
19.6.2025 KT Kuntatyönantajat
SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf; lausunto PDF
19.6.2025 SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
19.6.2025 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto PDF
19.6.2025 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
Helsingin Invalidien Yhdistys ry; lausunto PDF
19.6.2025 Helsingin Invalidien Yhdistys ry
Diabetesliitto ry; lausunto PDF
19.6.2025 XXX ÄLÄ KÄYTÄDiabetesliitto ry
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
19.6.2025 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Vammaisten naisten valtakunnallinen yhdistys - Rusetti ry; lausunto PDF
19.6.2025 Vammaisten naisten valtakunnallinen yhdistys - Rusetti ry
-
19.6.2025 Muistiliitto ry
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
19.6.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Autismiliitto ry; lausunto PDF
19.6.2025 Autismiliitto ry
Suomen Reumaliitto ry; lausunto PDF
19.6.2025 Suomen Reumaliitto ry
Itä-Suomen yliopisto, oikeustieteiden laitos; lausunto PDF
19.6.2025 Itä-Suomen yliopisto, oikeustieteiden laitos
Perhehoitoliitto ry (1); lausunto PDF
19.6.2025 Perhehoitoliitto ry (1)
Vantaa-Keravan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.6.2025 Vantaa-Keravan hyvinvointialue
-
18.6.2025 Neuroliitto ry
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
18.6.2025 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
18.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Kuurojen Liitto ry; lausunto PDF
18.6.2025 Kuurojen Liitto ry
Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE; lausunto PDF
18.6.2025 Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE
Valtiovarainministeriö; ei lausuttavaa PDF
17.6.2025 Valtiovarainministeriö
-
17.6.2025 Tehy ry
-
17.6.2025 SMA Finland ry
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF
17.6.2025 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF
17.6.2025 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
17.6.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Kainuun hyvinvointialue; lausunto PDF
17.6.2025 Kainuun hyvinvointialue
Näkövammaisten liitto ry; lausunto PDF
17.6.2025 Näkövammaisten liitto ry
-
16.6.2025 Aivovammaliitto
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto PDF
16.6.2025 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry; lausunto PDF
13.6.2025 Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
13.6.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
13.6.2025 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
13.6.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Suomen Kuurosokeat ry; lausunto PDF
13.6.2025 Suomen Kuurosokeat ry
Tasa-arvovaltuutetun toimisto; lausunto PDF
12.6.2025 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry; lausunto PDF
10.6.2025 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
Ålands landskapsregering; lausunto PDF
10.6.2025 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
Ihmisoikeuskeskus; lausunto PDF
9.6.2025 Ihmisoikeuskeskus
ESTERY - Etelä-Savon hyvinvointijärjestöjen tuki ry; lausunto PDF
6.6.2025 ESTERY - Etelä-Savon hyvinvointijärjestöjen tuki ry
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
6.6.2025 Helsingin kaupunki
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
5.6.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
-
5.6.2025 Kirkkohallitus
Työ- ja elinkeinoministeriö; Ei lausuttavaa
20.5.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Suomen CP-liitto ry; lausunto PDF
20.5.2025 Suomen CP-liitto ry
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Malmlund-Laakso, Kirsi-Maria
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
27.3. – 31.12.2025
Sivula, Sirkka
Hallitusneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
27.3. – 31.12.2025
Sivula, Sirkka
Hallitusneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
27.3. – 31.12.2025
Tuokko, Kaarina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
27.3. – 31.12.2025
Tuokko, Kaarina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
27.3. – 31.12.2025
Koivisto, Taru
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
27.3. – 18.8.2025
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet