Hallituksen esitys laiksi alkoholilain muuttamisesta (alkoholijuoman toimittaminen, etämyynti ja markkinointi)
STM031:00/2025 Säädösvalmistelu
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM031:00/2025
Asianumerot VN/9487/2025
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 27.3.2025 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 6 Kasvun kaava
Alaluku 6.2 Reilumman kilpailun Suomi
Lainvalmistelu
HE laiksi alkoholilain muuttamisesta (alkoholijuoman toimittaminen, etämyynti ja markkinointi)
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 27.6.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2025Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 40/2025 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
25.9.2025HE 131/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksellä mahdollistettaisiin alkoholiyhtiö Alko Oy:lle sekä toimijoille, joilla on alkoholijuomien vähittäismyyntilupa, alkoholijuomien verkkokauppa sekä muut jakeluun ja noutoon perustuvat vähittäismyyntikonseptit, kuten alkoholijuomien toimitus. Esityksellä selkeytettäisiin vallitseva epäselvä tulkinta yksiselitteiseksi siten, että suomalaisilla olisi oikeus ostaa etämyyntimenettelyn kautta alkoholia EU- ja ETA-maista. Lisäksi esityksessä muutettaisiin markkinointia koskevaa sääntelyä.
VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Saara Karttunen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 008
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksellä mahdollistettaisiin alkoholiyhtiö Alko Oy:lle sekä toimijoille, joilla on alkoholijuomien vähittäismyyntilupa, alkoholijuomien verkkokauppa sekä muut jakeluun ja noutoon perustuvat vähittäismyyntikonseptit, kuten alkoholijuomien toimitus. Esityksellä selkeytettäisiin vallitseva epäselvä tulkinta yksiselitteiseksi siten, että suomalaisilla olisi oikeus ostaa etämyyntimenettelyn kautta Suomen ulkopuolelta. Lisäksi esityksessä muutettaisiin markkinointia koskevaa sääntelyä.
Lähtökohdat
Valmisteltu esitys on osa pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman toimeenpanoa. Hallitusohjelman mukaisesti hallitus uudistaa alkoholipolitiikkaa vastuullisesti eurooppalaiseen suuntaan ja jatkaa vuonna 2018 tehtyä alkoholilain kokonaisuudistusta. Hallituksen tavoitteena on reilun ja avoimen kilpailun edistäminen. Hallitusohjelmassa on sovittu useista alkoholikauppaa koskevista markkinoiden avaamiseen ja kilpailun lisäämiseen liittyvistä lainsäädäntömuutoksista.
Esitys pohjautuu pitkälti hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi alkoholilain muuttamisesta HE 173/2024 vp, joka annettiin eduskunnalle 10.10.2024. Mainitussa esityksessä ehdotettiin alkoholijuomien toimittamisen mahdollistamista kotimaan vähittäismyynnistä ja alkoholiyhtiöstä, mutta esityksellä ei olisi selkeytetty alkoholijuomien rajat ylittävää etämyyntiä koskevaa sääntelyä. Mainittu esitys ilmoitettiin Euroopan komissiolle 18.9.2024 direktiivin 2015/1535 mukaisesti. Euroopan komissio antoi 17.12.2024 yksityiskohtaisen lausunnon hallituksen esityksestä. Komission mukaan kyseinen hallituksen esitys vaikuttaisi olevan ulkomaisia toimijoita syrjivä ja siten EU:n sisämarkkinasääntöjen vastainen, kun alkoholijuomien rajat ylittävää etämyyntiä koskevia säännöksiä ei selvennettäisi, vaikka samaan aikaan kotimaisille toimijoille sallittaisiin alkoholijuomien toimittaminen.
Komission yksityiskohtaisen lausunnon perusteella hallituksen esityksen valmistelu aloitettiin uudestaan alkuvuodesta 2025 siten, että siihen sisällytettiin kotimaan toimituksen lisäksi sekä rajat ylittävää etämyyntiä että markkinointia koskevat säännökset. Alkoholin toimittamista koskevat säännökset ovat pysyneet pitkälti samoina, mutta joitakin muutoksia on tehty alkuperäiseen hallituksen esitykseen verrattuna. Esityksessä on huomioitu talousvaliokunnan ja perustuslakivaliokunnan antamat lausunnot aikaisemmasta hallituksen esityksestä.
Lausuntokierroksen aikana on teknisistä syistä avattu HE:lle tämä uusi Hankeikkunasivu. Asiaan liittyvät asiakirjat löytyvät aiemmalta Hankeikkunasivulta: https://stm.fi/hanke?tunnus=STM004:00/2024.
Lausuntokierros
13.6.2025 – 3.8.2025 Lausuntokierros
Lausuntokierros
13.6.2025 – 3.8.2025 Lausuntokierros
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
27.3.2025 –
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
27.3.2025 –
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
27.3.2025 –
Liittyvät hankkeet
- Valtioneuvoston asetus alkoholilain täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus alkoholilain valvonnasta annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamisesta
- Hanke alkoholilain muuttamiseksi (suomalaisten toimijoiden markkinointirajoitusten poistaminen)
- Hallituksen esitys laiksi alkoholilain muuttamisesta (alkoholijuoman toimittaminen, etämyynti ja markkinointi)
- Hallituksen esitys laiksi alkoholilain muuttamisesta, alkoholin kotiinkuljetus
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet