Hallituksen esitys laiksi alkoholilain muuttamisesta (alkoholijuoman toimittaminen, etämyynti ja markkinointi)
STM004:00/2024 Säädösvalmistelu
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM004:00/2024
Asianumerot VN/1531/2024
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 11.1.2024 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 6 Kasvun kaava
Alaluku 6.2 Reilumman kilpailun Suomi
Lainvalmistelu
HE laiksi alkoholilain muuttamisesta (etämyynti)
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 3.12.2024 Ei annettu istuntokaudella
Selkiytetään vallitseva epäselvä tulkinta yksiselitteiseksi siten, että suomalaisilla on oikeus ostaa etämyyntimenettelyn kautta alkoholia toisissa EU-maissa toimivilta yrityksiltä.
VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen
- Käsittely: Lainsäädännön arviointineuvosto
Yhteyshenkilö
Saara Karttunen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 008
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksellä mahdollistettaisiin alkoholiyhtiö Alko Oy:lle sekä toimijoille, joilla on alkoholijuomien vähittäismyyntilupa, alkoholijuomien verkkokauppa sekä muut jakeluun ja noutoon perustuvat vähittäismyyntikonseptit, kuten alkoholijuomien toimitus. Esityksellä selkeytettäisiin vallitseva epäselvä tulkinta yksiselitteiseksi siten, että suomalaisilla olisi oikeus ostaa etämyyntimenettelyn kautta alkoholia ulkomailta. Lisäksi esityksessä muutettaisiin markkinointia koskevaa sääntelyä.
Lähtökohdat
Valmisteltu esitys on osa pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman toimeenpanoa. Hallitusohjelman mukaisesti hallitus uudistaa alkoholipolitiikkaa vastuullisesti eurooppalaiseen suuntaan ja jatkaa vuonna 2018 tehtyä alkoholilain kokonaisuudistusta. Hallituksen tavoitteena on reilun ja avoimen kilpailun edistäminen. Hallitusohjelmassa on sovittu useista alkoholikauppaa koskevista markkinoiden avaamiseen ja kilpailun lisäämiseen liittyvistä lainsäädäntömuutoksista.
Esitys pohjautuu pitkälti hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi alkoholilain muuttamisesta HE 173/2024 vp, joka annettiin eduskunnalle 10.10.2024. Mainitussa esityksessä ehdotettiin alkoholijuomien toimittamisen mahdollistamista kotimaan vähittäismyynnistä ja alkoholiyhtiöstä, mutta esityksellä ei olisi selkeytetty alkoholijuomien rajat ylittävää etämyyntiä koskevaa sääntelyä. Mainittu esitys ilmoitettiin Euroopan komissiolle 18.9.2024 direktiivin 2015/1535 mukaisesti. Euroopan komissio antoi 17.12.2024 yksityiskohtaisen lausunnon hallituksen esityksestä. Komission mukaan kyseinen hallituksen esitys vaikuttaisi olevan ulkomaisia toimijoita syrjivä ja siten EU:n sisämarkkinasääntöjen vastainen, kun alkoholijuomien rajat ylittävää etämyyntiä koskevia säännöksiä ei selvennettäisi, vaikka samaan aikaan kotimaisille toimijoille sallittaisiin alkoholijuomien toimittaminen.
Komission yksityiskohtaisen lausunnon perusteella hallituksen esityksen valmistelu aloitettiin uudestaan alkuvuodesta 2025 siten, että siihen sisällytettiin kotimaan toimituksen lisäksi sekä rajat ylittävää etämyyntiä että markkinointia koskevat säännökset. Alkoholin toimittamista koskevat säännökset ovat pysyneet pitkälti samoina, mutta joitakin muutoksia on tehty alkuperäiseen hallituksen esitykseen verrattuna. Esityksessä on huomioitu talousvaliokunnan ja perustuslakivaliokunnan antamat lausunnot aikaisemmasta hallituksen esityksestä.
Lausuntokierroksen aikana on teknisistä syistä avattu HE:lle uusi Hankeikkunasivu : https://stm.fi/hanke?tunnus=STM031:00/2025. Tämä Hankeikkunasivu suljetaan.
Lausuntokierros
13.6.2025 – 31.7.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa
Lausuntokierros
13.6.2025 – 31.7.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Asiantuntijalausunto_Kuusela_Raitio PDF
4.2.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Vastaukset STMn kommentteihin_Kuusela_Raitio PDF
4.2.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Asiantuntijalausunto_Kuoppamäki PDF
4.2.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntomenettely
Verohallinnon lausunto; "Alkoholijuoman toimittaminen, etämyynti ja markkinointi" PDF
7.8.2025 Valtioneuvoston kanslia
-
7.8.2025 Verohallinto
Ahvenanmaan maakunnan hallituksen lausunto PDF
5.8.2025 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
5.8.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Maa- ja metsätalousministeriö; Ei lausuttavaa
1.8.2025 Maa- ja metsätalousministeriö
-
1.8.2025 Nordic Alcohol and Drug Policy Network (NordAN)
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto PDF
31.7.2025 Lastensuojelun Keskusliitto
-
31.7.2025 Opetushallitus
-
31.7.2025 Alko Oy
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
31.7.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
31.7.2025 Pohjanmaan hyvinvointialue
Itä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
31.7.2025 Itä-Suomen aluehallintovirasto
Suomen Terveydenhoitajaliitto STHL ry; lausunto PDF
31.7.2025 Suomen terveydenhoitajaliitto STHL ry
Kanta-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF
31.7.2025 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
-
31.7.2025 RadioMedia ry
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
31.7.2025 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
-
31.7.2025 Posti Group Oyj (1)
Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf; lausunto PDF
31.7.2025 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
31.7.2025 Helsingin kaupunki
-
31.7.2025 Kotkan kaupunki (1)
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF
31.7.2025 Satakunnan hyvinvointialue
-
31.7.2025 Kesko Oyj
Statens ämbetsverk på Åland; lausunto PDF
31.7.2025 Statens Ämbetsverk på Åland
Suomen Palautuspakkaus Oy; lausunto PDF
31.7.2025 Suomen Palautuspakkaus Oy
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
31.7.2025 Valtiovarainministeriö
Panimo- ja virvoitusjuomateollisuusliitto ry lausunto PDF
31.7.2025 Panimo- ja virvoitusjuomateollisuusliitto ry
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto; Lausunto PDF
31.7.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
31.7.2025 Olutliitto ry
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
31.7.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Lidl Suomi Kommandiittiyhtiö; lausunto PDF
31.7.2025 Lidl Suomi Kommandiittiyhtiö
-
31.7.2025 Astra Wines Oy
MTV Oy; lausunto PDF
31.7.2025 MTV Oy
Audiovisual Producers Finland – APFI ry; lausunto PDF
31.7.2025 Audiovisual Producers Finland – APFI ry
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
30.7.2025 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Oikeusrekisterikeskus; lausunto PDF
30.7.2025 Oikeusrekisterikeskus
Mielenterveyspooli; lausunto PDF
30.7.2025 Mielenterveyspooli
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
30.7.2025 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund; lausunto PDF
30.7.2025 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Suomen Alkoholijuomakauppa ry; lausunto PDF
30.7.2025 Suomen Alkoholijuomakauppa ry
Tulli; lausunto PDF
30.7.2025 Tulli
Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1); lausunto PDF
30.7.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
-
30.7.2025 SOK / S-ryhmä
Oy Sinebrychoff Ab; lausunto PDF
30.7.2025 Oy Sinebrychoff Ab
Kaupan liitto ry; lausunto PDF
30.7.2025 Kaupan liitto ry
Wolt Enterprises Oy; lausunto PDF
30.7.2025 Wolt Enterprises Oy
Suomen Viiniyrittäjät Ry; lausunto PDF
30.7.2025 Suomen Viiniyrittäjät ry
Pienpanimoliitto ry; lausunto PDF
30.7.2025 Pienpanimoliitto ry
Suomen viininkasvattajat ry; lausunto PDF
30.7.2025 Suomen Viininkasvattajat ry
-
29.7.2025 WTD Media Oy
A-klinikkasäätiö; lausunto PDF
29.7.2025 A-klinikkasäätiö
Tasa-arvovaltuutetun toimisto; lausunto PDF
28.7.2025 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Marketing Finland; lausunto PDF
27.7.2025 Marketing Finland
Delivery Hero Finland Oy; lausunto PDF
25.7.2025 Delivery Hero Finland Oy
Päihdelääketieteen yhdistys ry; lausunto PDF
25.7.2025 Päihdelääketieteen yhdistys ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
24.7.2025 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
International Blue Cross (IBC); lausunto PDF
24.7.2025 International Blue Cross (IBC)
Oikeusministeriö; lausunto PDF
23.7.2025 Oikeusministeriö
Suomen Yleislääkärit GPF ry; lausunto PDF
19.7.2025 Suomen Yleislääkärit GPF ry
Seulo Palvelut Oy; lausunto PDF
18.7.2025 Seulo Palvelut Oy
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto PDF
17.7.2025 Vanhusasiavaltuutettu
Starship Technologies (Finland) Oy; lausunto PDF
11.7.2025 Starship Technologies (Finland) Oy
-
11.7.2025 Medialiitto ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF
11.7.2025 Oikeuskanslerin virasto
-
11.7.2025 Sisäministeriö
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry; lausunto PDF
11.7.2025 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF
10.7.2025 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Viva Wine Group AB; utlåtande PDF
10.7.2025 Viva Wine Group AB
-
10.7.2025 Passiofy Oy
Päivittäistavarakauppa ry; lausunto PDF
9.7.2025 Päivittäistavarakauppa ry
Etelä-Karjalan hyvinvointialue; Lausunto PDF
7.7.2025 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
Kainuun hyvinvointialue; lausunto PDF
7.7.2025 Kainuun hyvinvointialue
Irti Huumeista ry; lausunto PDF
4.7.2025 Irti Huumeista ry
-
4.7.2025 Poliisihallitus
MIELI Suomen mielenterveys ry; lausunto PDF
4.7.2025 MIELI Suomen mielenterveys ry
Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry; lausunto PDF
4.7.2025 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry; lausunto PDF
4.7.2025 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF
3.7.2025 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
-
3.7.2025 N2 Helsinki Oy
Sininauhaliitto ry; lausunto PDF
2.7.2025 Sininauhaliitto ry
Tapahtumateollisuus ry; lausunto PDF
2.7.2025 Tapahtumateollisuus ry
-
2.7.2025 Suomen ASH ry
-
2.7.2025 HUS-yhtymä
Ensi- ja turvakotien liitto ry; lausunto PDF
2.7.2025 Ensi- ja turvakotien liitto ry
A-Kiltojen Liitto ry; lausunto PDF
1.7.2025 A-Kiltojen Liitto ry
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry; lausunto PDF
1.7.2025 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry
-
30.6.2025 Salon kaupunki (1)
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
30.6.2025 Liikenne- ja viestintäministeriö
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
27.6.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
27.6.2025 Syöpäjärjestöt
Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto; lausunto PDF
27.6.2025 Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
OKM Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF
26.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Suomen Tislaamoliitto ry; lausunto PDF
26.6.2025 Suomen Tislaamoliitto ry (1)
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
25.6.2025 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
25.6.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Raittiuden Ystävät ry; lausunto PDF
24.6.2025 Raittiuden Ystävät ry
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF
24.6.2025 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Munuais- ja maksaliitto ry; lausunto PDF
19.6.2025 Munuais- ja maksaliitto ry
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
19.6.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto PDF
18.6.2025 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
17.6.2025 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
16.6.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Luonnos - HE laiksi alkoholilain muuttamisesta PDF
16.6.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
16.6.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Utkast - Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag PDF
16.6.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
1.8.2025
Yksityishenkilön lausunto
Kvikant Christian; lausunto PDF
31.7.2025
-
30.7.2025
-
27.7.2025
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
1.7.2024 –
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.7.2024 –
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.7.2024 –
Kuoksa, Mirka-Tuulia
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
11.1.2024 –
Kuoksa, Mirka-Tuulia
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
11.1. – 30.6.2024
Kuoksa, Mirka-Tuulia
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
11.1. – 30.6.2024
Pulkkinen, Tuomas
Suunnittelija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
1.7.2024 –
Pulkkinen, Tuomas
Harjoittelija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
1.6. – 30.6.2024
Pigg, Minnamari
Lakimies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
11.1. – 31.5.2024
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet