Förenhetligande av den sociala tryggheten

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner, sjukförsäkringslagen och om vissa andra lagar

STM196:00/2025 Lagstiftningsprojekt

Rehabiliteringspenningen för unga och rehabiliteringsunderstödet enligt prövning ska dras in. Bestämmelserna om betalningsperioderna för rehabiliteringspenningen ska förtydligas.

Bestämmelserna om förfaranden som ingår i de förmånslagar som tillämpas av Folkpensionsanstalten ska förenhetligas.

Bestämmelsen om beloppet av jämkad arbetslöshetsförmån ska förtydligas.

Aktuella händelser

Projektets nummer STM196:00/2025

Ärendenummer VN/37863/2025

Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 15.12.2025 – 31.7.2026

Datum för tillsättande

Orpo

Kapitel 4 Välfärd skapas genom arbete

1
Under beredning

Godkänd i planen för sessionsperioden 5.9.2025
2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka

Uppskattning av ny föredragningsvecka 16/2026
3
Överlämnad till riksdagen
4
Författningen har antagits

Det föreslås att bestämmelserna om rehabiliteringspenning för unga och rehabiliteringsunderstöd enligt prövning upphävs. I betalningsperioderna för rehabiliteringspenning föreslås också ändringar. I sjukförsäkringslagen ska ingå bestämmelser om givande av beslut om dagpenningsförmån samt om avbrytande eller minskning av utbetalningen av dagpenningsförmån på grund av förändrade förhållanden. Det föreslås att Folkpensionsanstalten ska kunna rätta ett sakfel till en parts nackdel utan partens samtycke om felet är uppenbart och det har orsakats av partens eget förfarande. Bestämmelsen om jämkning i 4 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa förtydligas utan att det påverkar beloppet av den jämkade arbetslöshetsförmån som betalas ut.

Ansvarig ministerMinister för social trygghet Grahn-Laasonen

Ytterligare uppgifter

Överlämnas till riksdagen som brådskande: riksdagens svar före uppehåll i sammanträdena

Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning

Lagstiftningsplan för vårsessionen 2026

Kontaktperson
Eeva Vartio, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 163 108
[email protected]

Projektets framskridande

Remissbehandling

Dokument

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi PDF

27.1.2026 Social- och hälsovårdsministeriet
Luonnos HE laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain PDF

27.1.2026 Social- och hälsovårdsministeriet
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen PDF

27.1.2026 Social- och hälsovårdsministeriet
Utkast Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar PDF

27.1.2026 Social- och hälsovårdsministeriet
Lausuntopyyntö; luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain, sairausvakuutuslain sekä eräiden muiden lakien PDF

26.1.2026 Social- och hälsovårdsministeriet

Mål och resultat

Det föreslås att bestämmelsen om rehabiliteringspenningen för unga upphävs. Det föreslås att den målgrupp som omfattas av bestämmelsen preciseras så att den omfattas av den lagstadgade grunden för yrkesinriktad rehabilitering som ordnas av Folkpensionsanstalten. Klienten ska få beslut om yrkesinriktad rehabilitering och rehabiliteringspenning på basis av det.

Det föreslås att bestämmelsen om rehabiliteringsunderstödet enligt prövning upphävs.

Enligt förslaget ska bestämmelserna som gäller betalningsperioder för rehabiliteringspenning ändras.

I sjukförsäkringslagen föreslås bestämmelser om givande av beslut om dagpenningsförmån samt om avbrytande eller minskning av utbetalningen av dagpenningsförmån på grund av förändrade förhållanden.

Folkpensionsanstalten ska tillämpa förvaltningslagen på rättelse av sakfel. Det föreslås att Folkpensionsanstalten ska kunna rätta ett sakfel till en parts nackdel utan partens samtycke om felet är uppenbart och det har orsakats av partens eget förfarande. Men om det är fråga om en situation där det har tillkommit sådan ny utredning i saken som väsentligt kan påverka beslutet, ska Folkpensionsanstalten i stället för förvaltningslagen tillämpa de gällande bestämmelserna i förmånslagarna.

Bestämmelsen om jämkning i 4 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa ska ses över så att det av bestämmelsen tydligare framgår hur jämkning av arbetslöshetsförmåner sker.

Avsikten är att regeringspropositionen lämnas till riksdagen våren 2026.

Utgångspunkter

I rehabiliteringspenningförmånerna enligt lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (566/2005, rehabiliteringslagen) har det under regeringsperioden för statsminister Petteri Orpos regering gjorts flera ändringar i förmånernas belopp och förutsättningar för beviljande. Till följd av dessa lagändringar har de särdrag som gäller rehabiliteringspenningen för unga i huvudsak försvunnit och rehabiliteringspenning för unga kan beviljas endast för en mycket begränsad åldersgrupp, det vill säga för unga i åldern 18–19 år. Därför är det inte längre ändamålsenligt att bevara rehabiliteringspenningen för unga som en separat förmån och rehabiliteringspenningen för unga dras således in.

Under de senaste åren har användningen av rehabiliteringsunderstöd enligt prövning varit mycket liten och det kan inte längre anses ändamålsenligt att det finns ett separat understöd. Rehabiliteringsunderstödet enligt prövning ska dras in.

Bestämmelserna om betalningsperioderna för rehabiliteringspenningsförmåner görs tydligare och enhetligare med det övriga systemet för social trygghet.

Under den första perioden för den parlamentariska kommittén för social trygghet har man sett över bestämmelserna om förfaranden i fråga om de förmåner som genomförs av Folkpensionsanstalten samt analyserat behoven av att förenhetliga bestämmelserna. Detta arbete har fortsatt som tjänsteuppdrag vid social- och hälsovårdsministeriet. Bestämmelserna om förfaranden i de förmånslagar som Folkpensionsanstalten tillämpar förenhetligas och i sjukförsäkringslagen föreslås bestämmelser om givande av beslut om dagpenningsförmån samt om avbrytande eller minskning av utbetalningen av dagpenningsförmån på grund av förändrade förhållanden. Bestämmelserna om rättelse av sakfel i de förmånslagar som Folkpensionsanstalten tillämpar ändras på ett enhetligt sätt.

I samband med arbetet efter att det skyddade beloppet vid jämkning av arbetslöshetsförmåner slopades har det fastställts att bestämmelsen om jämkning av arbetslöshetsförmåner utvecklas. Av bestämmelsen måste framgå tydligare hur jämkningen sker och i vilken mån den inkomst som blir kvar enligt beräkningsformeln fortfarande sporrar till att ta emot deltidsarbete eller till att driva företagsverksamhet som bisyssla.

Mer om ämnet

Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtanden om förslagen för att förenhetliga den sociala tryggheten och förtydliga förfarandet för jämkning av arbetslöshetsförmåner

SHM Pressmeddelande 26.1.2026 13.56

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Förenhetligande av den sociala tryggheten

Aktuella händelser

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP med förslag till lagar om ändring av lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner, sjukförsäkringslagen och om vissa andra lagar

Under beredning

Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Författningen har antagits

Projektets framskridande

26.1.2026 – 8.3.2026 Lausuntokierros

Dokument

Mål och resultat

Utgångspunkter

Mer om ämnet

Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtanden om förslagen för att förenhetliga den sociala tryggheten och förtydliga förfarandet för jämkning av arbetslöshetsförmåner

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Förenhetligande av den sociala tryggheten

Aktuella händelser

Lausuntokierros

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP med förslag till lagar om ändring av lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner, sjukförsäkringslagen och om vissa andra lagar

Under beredning

Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Författningen har antagits

Projektets framskridande

Förberedelse

Egentlig beredning

Remissförfarande

Fortsatt beredning

Statsrådets beslutsfattande

Riksdagsbehandling

Stadfästande av lag

Avbrutet

Slutfört

Mål och resultat

Utgångspunkter

Effekter och fördelar

Lägesbeskrivning

Remisstid 26.1.2026 – 8.3.2026

Dokument

Personer

Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtanden om förslagen för att förenhetliga den sociala tryggheten och förtydliga förfarandet för jämkning av arbetslöshetsförmåner

Lagberedning och utveckling i statsrådet