Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain ja sairausvakuutuslain 15 ja 17 luvun sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta
Sosiaaliturvan yhdenmukaistaminen
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain ja sairausvakuutuslain 15 ja 17 luvun sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta
STM196:00/2025 Säädösvalmistelu
Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuslakien menettelytapasäännöksiä yhtenäistettäisiin. Sovitellun työttömyysetuuden määrää koskevaa säännöstä selkeytettäisiin. Työttömyyskassalakia muutettaisiin siten, että sen soveltaminen 1.5.26 alkaen vastaisi 30.4.26 saakka voimassa olevaa säännöstä yrittäjäkassan maksamien etuuksien rahoituksesta.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM196:00/2025
Asianumerot VN/37863/2025
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 15.12.2025 – 31.7.2026
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä
Lainvalmistelu
HE laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain ja sairausvakuutuslain 15 ja 17 luvun sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 16/2026 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
16.4.2026HE 67/2026 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuslakien menettelytapasäännöksiä yhtenäistettäisiin. Kela voisi korjata päätöksen asiavirheen asianosaisen vahingoksi ilman asianosaisen suostumusta, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Työttömyysturvalain 4 luvun sovittelua koskevaa säännöstä selkeytettäisiin ilman vaikutusta maksettavan sovitellun työttömyysetuuden määrään. Työttömyyskassalakia muutettaisiin siten, että sen soveltaminen 1.5.2026 alkaen vastaisi 30.4.2026 saakka voimassa olevaa säännöstä yrittäjäkassan maksamien etuuksien rahoituksesta.
VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Kristiina Pitkäranta, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 343
[email protected]
Yhteyshenkilö
Eeva Vartio, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 163 108
[email protected]
Hankkeen vaiheet
26.1.2026 – 8.3.2026 Lausuntokierros
Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Luonnos HE laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
26.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Kuntoutusrahan maksukausia koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi.
Sairausvakuutuslakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset päivärahaetuutta koskevan päätöksen antamisesta sekä päivärahaetuuden maksamisen keskeyttämisestä tai sen vähentämisestä muuttuneiden olosuhteiden vuoksi.
Kansaneläkelaitos soveltaisi asiavirheen korjaamiseen hallintolakia. Ehdotetaan, että Kansaneläkelaitos voisi korjata asiavirheen asianosaisen vahingoksi ilman asianosaisen suostumusta, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä.
Työttömyysturvalain 4 luvun sovittelua koskevaa säännöstä uudistettaisiin siten, että säännöksestä käy nykyistä selkeämmin ilmi, miten työttömyysetuuden sovittelu tehdään.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyyskassalakia siten, että sen soveltaminen 1.5.2026 alkaen vastaisi 30.4.2026 saakka voimassa olevaa säännöstä yrittäjäkassan maksamien etuuksien rahoituksesta.
Hallituksen esitys eduskunnalle on annettu 16.4.2026.
Lähtökohdat
Kuntoutusrahaetuuksien maksukausia koskevaa sääntelyä muutettaisiin asiakkaiden kannalta selkeämmäksi ja yhtenäisemmäksi muun sosiaaliturvajärjestelmän kanssa.
Parlamentaarisen sosiaaliturvakomitean ensimmäisellä kaudella on tarkasteltu Kansaneläkelaitoksen toimeenpanemien etuuksien menettelytapasääntelyä ja sääntelyn yhtenäistämistarpeita. Tarkastelua on jatkettu sosiaali- ja terveysministeriössä virkatyönä. Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuslakien menettelytapasäännöksiä yhdenmukaistettaisiin sairausvakuutuslain osalta siltä osin kuin kyse on päätöksen antamisesta ja päivärahaetuuden maksamisen keskeyttämisestä tai sen vähentämisestä muuttuneiden olosuhteiden vuoksi. Lisäksi asiavirheen korjaamista koskevaa sääntelyä Kansaneläkelaitoksen soveltamissa etuuslaeissa muutettaisiin yhdenmukaisella tavalla.
Osana työttömyysetuuden sovittelun suojaosan poiston jälkeistä työtä on linjattu, että työttömyysetuuden sovittelua koskevaa säännöstä kehitetään. Säännöksestä tulisi käydä selkeämmin ilmi, miten sovittelu tapahtuu, ja missä määrin laskukaavan perusteella käyttöön jäävä tulo edelleenkin kannustaa ottamaan vastaan osittaista työtä tai harjoittamaan sivutoimista yritystoimintaa.
Menettelytapasääntelyn muutosten tavoitteena on sujuvoittaa sosiaaliturvan toimeenpanoa.
Työttömyysturvalain 4 luvun sovittelua koskevan säännöksen uudistamisen tavoitteena on nykyistä informatiivisemmalla, etuusvaikutusta kuvaavalla sanoituksella purkaa informaatioloukkua ja näin kannustaa työn vastaanottamiseen ilman, että yksittäisen etuudenhakijan sovitellun etuuden määrä muuttuisi nykytilaan verrattuna.
Sosiaali- ja terveysministeriö perusti työryhmän valmistelemaan muutoksia nuoren kuntoutusrahaan ja Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuslakien menettelytapasäännöksiin. Työryhmä koostui sosiaali- ja terveysministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, Kansaneläkelaitoksen sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen asiantuntijoista.
Hallituksen esitys eduskunnalle on annettu 16.4. 2026.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Luonnos HE laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
26.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntokierros
26.1.2026 – 8.3.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
26.1.2026 – 8.3.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Luonnos HE laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
26.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntomenettely
-
8.3.2026 Kuntoutussäätiö
Vähävaraisten Oikeusturva ry; lausunto PDF
8.3.2026 Vähävaraisten Oikeusturva ry
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto PDF
8.3.2026 Hyvinvointiala HALI ry
Näkövammaisten liitto ry; lausunto PDF
7.3.2026 Näkövammaisten liitto ry
-
7.3.2026 Nyyti ry
Mielenterveyspooli; lausunto PDF
6.3.2026 Mielenterveyspooli
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
6.3.2026 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
6.3.2026 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
6.3.2026 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
6.3.2026 Akava ry
-
6.3.2026 Nuorisoala ry
Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskus KEHA; lausunto PDF
6.3.2026 KEHA-keskus (Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskus)
Suomen Psykologiliitto ry; lausunto PDF
6.3.2026 Suomen Psykologiliitto ry
-
6.3.2026 STTK ry
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
6.3.2026 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Finlands svenska synförbund rf; lausunto PDF
6.3.2026 Finlands svenska synförbund rf
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF
6.3.2026 Amnesty International Suomen osasto
-
5.3.2026 Vakuutusoikeus
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF
5.3.2026 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
5.3.2026 Kirkkohallitus
MIELI Suomen Mielenterveys ry; lausunto PDF
5.3.2026 MIELI Suomen mielenterveys ry
Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry; lausunto PDF
5.3.2026 Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry
Oikeusministeriö; lausunto PDF
5.3.2026 Oikeusministeriö
Ålands landskapsregering; lausunto PDF
5.3.2026 Ålands landskapsregering
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
4.3.2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
4.3.2026 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ); lausunto PDF
4.3.2026 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
4.3.2026 Helsingin kaupunki
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF
4.3.2026 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
3.3.2026 Tampereen kaupunki (1)
Valtiovarainministeriön ilmoitus, ettei sillä ole lausuttavaa
26.2.2026 Valtiovarainministeriö
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto PDF
26.2.2026 Lastensuojelun Keskusliitto
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
25.2.2026 Oikeuskanslerin virasto
Työ- ja elinkeinominiseriö; Ei lausuttavaa; Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain, sairausvakuutuslain
18.2.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Luonnos HE laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
26.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Pitkäranta, Kristiina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
31.3. – 31.7.2026
Pitkäranta, Kristiina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
31.3. – 31.7.2026
Pitkäranta, Kristiina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
31.3. – 31.7.2026
Vartio, Eeva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.12.2025 – 31.7.2026
Vartio, Eeva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
15.12.2025 – 31.3.2026
Vartio, Eeva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
15.12.2025 – 31.3.2026
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet