Hallituksen esitys eduskunnalle sotilasvammalain 6 ja 6 b §:n muuttamisesta

STM081:00/2023 Säädösvalmistelu

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Sotilasvammalain 6 §:ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että vuosien 1939–1945 sotien johdosta vahingoittuneelle tai sairastuneelle, laitoshoitoon oikeutetulle sotainvalidille korvattaisiin vuokran osuus asumispalveluissa Valtiokonttorin harkinnan perusteella. 6 b §:ään ehdotetaan tehtäväksi tekninen maksujärjestelmän muutos.

Hankkeen eteneminen

6.10.2023 Toimikausi alkaa

22.3.2024 Toimikausi päättyy

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero STM081:00/2023

Asianumerot VN/28679/2023

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 6.10.2023 – 22.3.2024

Asettamispäivä 6.10.2023

Lainvalmistelu

HE laiksi sotilasvammalain 6 ja 6 b §:n muuttamisesta

1
Valmistelussa

Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 23.10.2023
2
Arvioitu esittelyviikko

~~Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 2/2024~~

Arvioitu uusi esittelyviikko 4/2024
3
Annettu eduskunnalle

25.1.2024
HE 108/2023 Käsittelytiedot eduskunnassa
4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- Finlex 118/2024

Eduskunnan vastaus EV 4/2024

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sotilasvammalain 6 §:ää siten, että vuosien 1939–1945 sotien johdosta vahingoittuneelle tai sairastuneelle, laitoshoitoon oikeutetulle sotainvalidille korvattaisiin myös vuokran osuus palveluasumisessa Valtiokonttorin harkinnan perusteella. Muutos tehtäisiin palveluntarjoajien vähentymisen johdosta, jonka seurauksena usealla hyvinvointialueella sotainvalideilla ei ole enää mahdollisuutta päästä Valtiokonttorin maksusitoumuksella annettavaan laitoshoitoon omassa maakunnassaan.

VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen

Syysistuntokauden 2023 lainsäädäntösuunnitelma

Tavoitteet ja tuotokset

Esityksessä ehdotetaan, että sotilasvammalain 6 §:n 4 momenttia muutettaisiin niin, että vuosien 1939—1945 sotien johdosta vahingoittuneelle tai sairastuneelle, laitoshoitoon oikeutetulle sotainvalidille korvattaisiin vuokran osuus asumispalveluissa Valtiokonttorin harkinnan perusteella. Ehdotuksen tavoitteena on, että sotainvalidit saisivat asua viimeiset vuotensa asumispalvelujen piirissä maksuttomasti lähellä omaisiaan, jos lain mukaan heille maksutonta laitoshoitoa ei ole tarjolla sotainvalidin asuinpaikkakunnalla tai sen lähellä.

Muutos vuokran osuuden korvaamisesta olisi tarpeen sotilasvammalain tarkoituksen toteutumiseksi. Sotainvalidien laitoshuoltoa koskevan kilpailutuksen tuloksena palveluverkko on merkittävästi supistunut, eikä kaikissa maakunnissa toimi sotilasvammalain mukaista laitoshuoltoa tarjoavia yksiköitä. Sotainvalidin laitoshuoltopaikka voi näin ollen sijaita kohtuuttoman kaukana sotainvalidin kotipaikkakunnalta ja lähellä asumisen mahdollistaa ainoastaan oman hyvinvointialueen asumispalvelut, joista sotainvalidi joutuu nykysäännöksin maksamaan itse vuokran osuuden.

Lisäksi sotilasvammalain 6 b §:ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä vastaavalle viranomaiselle kotona asumista tukevien palvelujen järjestämisestä vuosittain ennakkona Valtiokonttorin maksama korvaus suoritettaisiin yhdessä erässä tammikuun loppuun mennessä nykyisin maksettavien kuukausierien sijaan.

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Valtiokonttori kilpailutti sotainvalidien hoidon vuonna 2023 alkavalle sopimuskaudelle. Kilpailutukseen ei osallistunut yhtä paljon tarjoajia kuin vuonna 2017, joten palveluverkko on aiempaa harvempi erityisesti maan itäpuolella. Tämän johdosta usealla alueella on se tilanne, että sotainvalideilla ei ole enää mahdollisuutta päästä Valtiokonttorin maksusitoumuksella annettavaan laitoshoitoon omassa maakunnassaan.

Tämä tarkoittaa sitä, että sotilasvammalain mukaista laitoshoitoa sotainvalideille ei enää ole tarjolla kaikilla hyvinvointialueilla ja sotilasvammalaki nimenomaisesti kieltää palveluasunnosta perittävän vuokran korvaamisen palveluasumisessa. Lain nimenomaisen kirjauksen vuoksi ei ole mahdollista, että Valtiokonttori voisi toimeenpanossaan tulkita muutostilanteessa lakia sotainvalidien eduksi. Muutos vuokran osuuden korvaamisesta olisi tarpeen sotilasvammalain tarkoituksen toteutumiseksi.

Muutoksella ei olisi kustannusvaikutusta palveluasumisen piiriin uutena siirtyvien osalta, vaan vuokra- tai vastaavista kuluista aiheutuvat kustannukset ovat heidän osaltaan katettavissa sotilasvammalain mukaisiin korvauksiin osoitetulla määrärahalla. Koska valtio ei nykyisin korvaa palveluasumisen piirissä olevien sotainvalidien vuokrakustannuksia, aiheutuisi ehdotuksesta heidän osaltaan uusia kuluja. Asuinpaikasta riippuen keskimääräiset vuokrat palveluasumisessa ovat noin 600–1 000 euroa kuukaudessa. Palveluasumisen piirissä jo olevien osalta ehdotuksesta voidaan siten arvioida aiheutuvan enimmillään noin 720 000 euron vuotuinen lisäkustannus. Arviossa ei ole huomioitu Kansaneläkelaitoksen mahdollisesti maksaman asumistuen osuutta, jolle ehdotetun muutoksen myötä ei enää olisi vuokrakuluihin oikeutettujen sotainvalidien osalta tarvetta.

Lausuntokierros

14.11.2023 – 14.12.2023 Lausuntokierros

Lausuntokierros 14.11.-14.12.2023. Lausuntoja on pyydetty lausuntopalvelussa.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle PDF

14.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
FI Luonnos hallituksen esitykseksi sotilasvammalain 6 ja 6 b § muuttamisesta 14.11.2023 DOCX

14.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
SV Luonnos hallituksen esitykseksi sotilasvammalain 6 ja 6 b § muuttamisesta 14.11.2023 DOCX

14.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö

Lausuntomenettely

Lausuntoyhteenveto PDF

18.12.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite; lausunto PDF

14.12.2023 Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite
Lausunto PDF

14.12.2023 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Valtiokonttori; lausunto PDF

13.12.2023 Valtiokonttori
Helsingin kaupunki; lausunto PDF

13.12.2023 Helsingin kaupunki
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

13.12.2023 Pirkanmaan hyvinvointialue
Lausunto PDF

8.12.2023 Ålands landskapsregering
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

1.12.2023 Keski-Suomen hyvinvointialue
Sotainvalidien Veljesliitto ry; lausunto PDF

30.11.2023 Sotainvalidien Veljesliitto ry
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF

30.11.2023 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Lapin hyvinvointialue; lausunto PDF

22.11.2023 Lapin hyvinvointialue
Kainuun hyvinvointialue; lausunto PDF

16.11.2023 Kainuun hyvinvointialue
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle PDF

14.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
FI Luonnos hallituksen esitykseksi sotilasvammalain 6 ja 6 b § muuttamisesta 14.11.2023 DOCX

14.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
SV Luonnos hallituksen esitykseksi sotilasvammalain 6 ja 6 b § muuttamisesta 14.11.2023 DOCX

14.11.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö

Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille

Lausunto PDF

12.12.2023 Valtiovarainministeriö

Näytä päättyneet toimikaudet

Hallituksen esitys eduskunnalle sotilasvammalain 6 ja 6 b §:n muuttamisesta

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Lainvalmistelu

HE laiksi sotilasvammalain 6 ja 6 b §:n muuttamisesta

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Tavoitteet ja tuotokset

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 14.11.2023 – 14.12.2023

Asiakirjat

Henkilöt