Beredskapen och förberedelserna inom social- och hälsovården stärktes genom en lagändring

Republikens president stadfäste ändringar i lagen om ordnande av social- och hälsovård. Ändringarna gäller beredskap och förberedelser samt hantering av störningssituationer under normala förhållanden och under undantagsförhållanden. Ändringarna baserar sig på regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering.
Syftet med lagändringen är att ge tillräckliga befogenheter för ledning och beslutsfattande inom social- och hälsovården i störningssituationer under normala förhållanden och under undantagsförhållanden. Genom ändringarna i lagen om ordnande av social- och hälsovård kan man stärka beredskapen inför sådana störningssituationer som omfattar fler än ett välfärdsområde eller hela landet.
”Genom lagen stärks beredskapen inför hotbilder enligt den nationella riskbedömningen och skapas tydligare strukturer för ledningen av social- och hälsovårdssektorn vid allvarliga störningssituationer och under undantagsförhållanden,” säger socialskyddsminister Sanni Grahn-Laasonen.
Målet är att stärka beredskapen inför hotbilder enligt den nationella riskbedömningen
I och med lagändringarna blir det möjligt att inom social- och hälsovården bättre förbereda sig inför sådana hotbilder som identifierats i den nationella riskbedömningen, såsom pandemier, terrordåd, cyberattacker, störningar i energiförsörjningen, användning av militära maktmedel, massinvandring samt hot som orsakas av kemiska ämnen, biologiska patogener, radioaktiva ämnen och kärnvapen.
Försvarsmakten förlitar sig så gott som helt på välfärdsområdenas servicesystem inom social- och hälsovården såväl under normala förhållanden som när krig hotar och under krigstid, vilket kräver att social- och hälsovården kan fungera som en nationell helhet.
De fem samarbetsområdenas roll framhävs
Genom lagändringen stärks rollen för de fem samarbetsområden som välfärdsområdena bildar när det gäller beredskap och förberedelser inom social- och hälsovården. Genom ett samarbetsavtal mellan välfärdsområdena kommer man även i fortsättningen överens om arbetsfördelningen, samarbetet och samordningen mellan välfärdsområdena när det gäller beredskapen.
Social- och hälsovårdsministeriet får utvidgad behörighet för den nationella ledningen av störningssituationer och undantagsförhållanden inom social- och hälsovården. Till stöd för social- och hälsovårdsministeriets beslutsfattande tillsätts en nationell beredskapsgrupp för social- och hälsovård, där vart och ett av de fem samarbetsområdena har minst en företrädare.
Till den nationella beredskapsgruppen utses en ordförande och en vice ordförande från social- och hälsovårdsministeriet samt en medlem från finansministeriet och en medlem från varje välfärdsområde som är huvudman för ett universitetssjukhus (Birkaland, Egentliga Finland, Norra Österbotten och Norra Savolax). I beredskapsgruppen ska dessutom ingå en medlem från HUS-sammanslutningen och en medlem från Helsingfors stad samt en medlem från ett välfärdsområde som inte är huvudman för ett universitetssjukhus. Till beredskapsgruppen utses också en företrädare för Försvarsmakten.
Ansvar för styrning och ledning på samarbetsområdesnivå behövs i situationer där ett enskilt välfärdsområde inte har tillräckliga resurser för att hantera en situation som hotar befolkningens säkerhet, hälsa och välfärd. Nationellt styrnings- eller ledningsansvar behövs sin tur i situationer där ett enskilt samarbetsområde inte har tillräckliga resurser för att hantera situationen. Nationell behörighet behövs också i situationer vilkas omfattning förutsätter att resurser inriktas på ett nationellt ändamålsenligt sätt.
Den stadfästa lagen kompletteras med ett ytterligare utkast till regeringsproposition som också gäller lagen om ordnande av social- och hälsovård. Lagändringen innebär att välfärdsområdena blir skyldiga att förbereda sig för användning av militära maktmedel och för hot om användning av militära maktmedel. Utkastet till proposition är på remiss den 17 juni–23 juli 2025.
Mer information:
Pekka Tulokas, beredskapsdirektör, tfn 0295 163 202 (anträffbar 27.6)
Niilo Heinonen, specialmedarbetare till ministern för social trygghet, tfn 0295 163 603
fornamn.efternamn(at)gov.fi