Hallituksen esitys eduskunnalle opintotuen muutoksenhakulautakunnan yhdistämistä sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan koskevaksi lainsäädännöksi ja eräiksi muiksi laeiksi
STM096:00/2024 Säädösvalmistelu
Osana Sivistyshallinto 2030 –hanketta opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla ja Opetushallituksen alaisuudessa toimiva opintotuen muutoksenhakulautakunta yhdistetään osaksi sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla toimivaa sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaa.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM096:00/2024
Asianumerot VN/19178/2024
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 14.2.2024 – 30.4.2026
Asettamispäivä 14.2.2024
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 5 Osaava Suomi
Lainvalmistelu
HE opintotuen muutoksenhakulautakunnan yhdistämistä sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan koskevaksi lainsäädännöksi ja eräiksi muiksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 36/2025 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
4.9.2025HE 80/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksen tarkoituksena on yhdistää omana virastonaan toiminut opintotuen muutoksenhakulautakunta sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan. Opintotuen muutoksenhakulautakunta lakkautettaisiin ja sen tehtävät siirrettäisiin sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnalle. Esitys perustuu hallitusohjelmaan ja Sivistyshallinto 2030 -hankkeen loppuraporttiin, jossa OKM on esittänyt hallinnonalallaan toimivan opintotuen muutoksenhakulautakunnan yhdistämistä STM:n hallinnonalalla toimivaan sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan. Ehdotetut muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.
VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen
YhteyshenkilöHenna Huhtamäki, sosiaali- ja terveysministeriö
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Katariina Pursimo, Hallitussihteeri
puh. +358 295 163 372
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Opintotuen muutoksenhakulautakunta toimii ensimmäisenä muutoksenhakuasteena Kansaneläkelaitoksen ratkaisemissa opintotukea tai koulumatkatukea koskevissa asioissa. Muutoksenhakulautakunnan toiminta yhdistettäisiin sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan, joka toimii nykyisellään ensimmäisenä muutoksenhakuasteena Kansaneläkelaitoksen ratkaisemissa toimeentuloturva-asioissa ja työttömyyskassojen ratkaisemissa työttömyysturva-asioissa.
Lähtökohdat
Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan hallituksen tavoitteena on selkiyttää opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalaan kuuluvaa virastorakennetta, keventää päällekkäistä hallintoa ja vahvistaa virastojen tuloksellista ohjausta Sivistyshallinto 2030 -loppuraportin suuntaisesti huomioiden nykyisten yksiköiden erilaiset tehtävät. Opetus- ja kulttuuriministeriön konsernin kehittämishankkeen loppuraportissa (Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2022:35) esitettiin laaja-alaisen muutosohjelman käynnistämistä sivistyshallinnon uudistamiseksi ja sivistyksen yhteiskunnallisen merkityksen vahvistamiseksi. Uudistamishankkeen valmistelutyö toteutetaan siten, että uusi virastorakenne voi aloittaa toimintansa vuoden 2026 alusta lukien.
Loppuraportissa esitettiin, että opintotuen muutoksenhakulautakunta tulisi viraston koko, toimiala ja valtion taloudelliset näkökohdat huomioon ottaen yhdistää sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan. Esityksen tarkoituksena on valmistella muutos niin, että se tulisi voimaan vuoden 2026 alusta lukien.
Hanke on käynnistetty alkuvuodesta 2024 esiselvityksillä ja jatketaan hallituksen esityksen valmistelulla ja työryhmätyöllä syksyllä 2024. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2025 ja muutos tulisi voimaan vuoden 2026 alusta.
Lausuntokierros
2.5.2025 – 13.6.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntokierros
2.5.2025 – 13.6.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntomenettely
-
13.6.2025 STTK ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
13.6.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
13.6.2025 Akava ry
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto PDF
13.6.2025 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta; lausunto PDF
13.6.2025 Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta
Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry; lausunto PDF
13.6.2025 Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto PDF
13.6.2025 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Oikeusministeriö; ei lausuttavaa PDF
12.6.2025 Oikeusministeriö
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF
12.6.2025 Kansaneläkelaitos (Kela)
Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL); lausunto PDF
12.6.2025 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
Finanssialan Keskusliitto (1); lausunto PDF
11.6.2025 Finanssialan Keskusliitto (1)
Valtiovarainministeriö; ei lausuttavaa
10.6.2025 Valtiovarainministeriö
Vaasan yliopiston ylioppilaskunta; lausunto PDF
10.6.2025 Vaasan yliopiston ylioppilaskunta (1)
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
10.6.2025 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Suomen Yrittäjät ry (1); lausunto PDF
10.6.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Eläketurvakeskus; lausunto PDF
9.6.2025 Eläketurvakeskus
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry; lausunto PDF
9.6.2025 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
2.6.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Rissanen, Jaana
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankepäällikkö
14.2.2024 – 30.4.2026
Huhtamäki, Henna
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
14.2.2024 – 30.4.2026
Pursimo, Katariina
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
12.8.2024 – 30.4.2026
Pursimo, Katariina
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
12.8.2024 – 30.4.2026
Pursimo, Katariina
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.8.2024 – 30.4.2026
Äärynen, Emmi
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
14.2. – 12.8.2024
Äärynen, Emmi
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.2. – 12.8.2024
Äärynen, Emmi
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
12.8. – 31.12.2024
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet