Hallituksen esitys työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
Joustomalli
Hallituksen esitys työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
STM066:00/2025 Säädösvalmistelu
Tarkoituksena on valmistella tarvittava lainsäädäntö työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamiseksi. Valmisteltava ns. joustomalli korvaisi nykyiset säännökset työkyvyttömyyseläkkeen lepäämään jättämisestä, jotka sisältyvät määräaikaisena voimassa olevaan lakiin työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä (738/2009).
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM066:00/2025
Asianumerot VN/20307/2025
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 24.6.2025 – 31.12.2026
Asettamispäivä 24.6.2025
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä
Alaluku 4.2 Työelämän kehittäminen ja työhyvinvointi
Lainvalmistelu
HE työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaksi lainsäädännöksi (ns. joustomalli)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 22/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Tarkoituksena on valmistella tarvittava lainsäädäntö työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamiseksi. Valmisteltava ns. joustomalli korvaisi nykyiset säännökset työkyvyttömyyseläkkeen lepäämään jättämisestä, jotka sisältyvät määräaikaisena voimassa olevaan lakiin työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä (738/2009). Valmisteltavan mallin on tarkoitus mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely niin, että laissa säädettävät ansaintarajat voisivat kalenterivuoden aikana ylittyä tietyllä määrällä ilman vaikutusta maksettavan eläkkeen määrään.
VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen
YhteyshenkilöPirjo Moilanen, sosiaali- ja terveysministeriö
Yhteyshenkilö
Eva Aalto, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 163 125
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Sääntelyn tavoitteena on mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely eläkkeen rinnalla sekä työhön paluun kokeileminen. Tavoitteena on saada työkyvyttömyyseläkkeen saajien jäljellä oleva työkyky paremmin käyttöön. Tämä olisi sekä yhteiskunnan että työkyvyttömyyseläkkeen saajien edun mukaista.
Työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittaminen tehtäisiin mallilla, joka mahdollistaisi työskentelyn niin, että säädettävät ansaintarajat voisivat ylittyä joinakin kuukausina vuoden aikana.
Työkyvyttömyyseläkkeen saajalle laskettaisiin kalenterivuodelle tai uuden työkyvyttömyyseläkkeen alkaessa ns. joustosumma, joka olisi suuruudeltaan kaksinkertainen soveltuvaan kuukausittaiseen ansaintarajaan nähden. Mahdolliset kuukausittaisen ansaintarajan ylitykset vähennettäisiin laskennallisesti vuosittaisesta joustosummasta, kunnes se olisi käytetty. Kun joustosumma olisi käytetty, kuukauden työansioiden ansaintarajan ylittävä osuus perittäisiin takaisin eläkkeestä. Jos ansaintaraja ylittyisi laissa määriteltävältä ajalta pitkään yhdenjaksoisesti, ansaintarajan ylitykset johtaisivat eläkeoikeuden menettämiseen.
Lähtökohdat
Hallitusohjelmaan sisältyy kirjauksia työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamisen kehittämisestä. Tavoitteena on, että nykyinen määräaikainen lainsäädäntö korvataan toistaiseksi voimassa olevalla sääntelyllä.
Valmisteltavan mallin on tarkoitus mahdollistaa työkyvyttömyyseläkkeen saajille joustava työskentely niin, että laissa säädettävät ansaintarajat voisivat kalenterivuoden aikana ylittyä tietyllä määrällä ilman vaikutusta maksettavan eläkkeen määrään. Tämä mahdollistaisi esimerkiksi lomarahojen tai muiden kertaluontoisten korvausten saamisen ilman vaikutusta eläkkeen määrään.
Malli koskisi sekä työeläkelaitosten maksamaa työkyvyttömyyseläkettä että Kelan maksamaa työkyvyttömyyseläkettä. Lisäksi malli koskisi Kelan työkyvyttömälle henkilölle maksamaa takuueläkettä. Mallista säädettäisiin laissa mahdollisimman tarkasti eläkkeensaajien yhdenvertaisen kohtelun turvaamiseksi.
Valmistelu perustuu hallitusohjelman kirjauksiin työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamisen kehittämisestä.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2028.
Hallituksen esityksen ennakoitu antamisaika on keväällä 2026.
Vammaisjärjestöjen kuulemistilaisuus 24.3.2025
24.3.2025 Kuulemistilaisuus
Vammaisjärjestöjen kuulemistilaisuus 24.3.2025
24.3.2025 Kuulemistilaisuus
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
24.6.2025 –
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
24.6.2025 – 31.12.2026
Aalto, Eva
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.6.2025 – 31.12.2026
Heinonen, Hanna
Lakimies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
24.6.2025 – 31.12.2026
Moilanen, Pirjo
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
24.6.2025 – 31.12.2026
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet