Arbetsgrupp ska bedöma Sysselsättningsfondens roll i konjunkturpolitiken
Social- och hälsovårdsministeriet tillsatte i november 2025 en arbetsgrupp för att utreda Sysselsättningsfondens roll i konjunkturpolitiken. Projektets slutrapport har nu publicerats.
Under mandatperioden samlade arbetsgruppen in uppgifter om utvecklingen i fråga om arbetslöshetsförsäkringspremierna, förmånsutgifterna och Sysselsättningsfondens konjunkturbuffert. I utredningsrapporten granskas hurdan roll Sysselsättningsfonden och dess konjunkturbuffert har för den offentliga ekonomin och konjunkturpolitiken. Arbetsgruppen bedömer metoder med vilka man bättre skulle kunna undvika att arbetslöshetsförsäkringspremien blir föremål för sådana procykliska förändringar som är oändamålsenliga ur finanspolitisk synvinkel och göra sådana avgiftsändringar som stöder en kontracyklisk ekonomipolitik. De metoder som arbetsgruppen har bedömt gäller bland annat konjunkturbuffertens storlek, balansering av konjunkturkänsliga utgifter och ändring av tidsfristen för avgiftsförslagen. Arbetsgruppen bedömer också möjligheten att fastställa arbetslöshetsförsäkringspremien genom en förordning.
Konjunkturbufferten har använts på ett ändamålsenligt sätt
I rapporten konstateras det att konjunkturbuffertens roll i konjunkturpolitiken är att jämna ut de fluktuationer i arbetslöshetsförsäkringspremierna som sträcker sig över konjunkturcykeln genom att finansiera de ökade utgifterna för arbetslöshetsförmånerna med den förmögenhet som finns i bufferten så att premierna inte behöver höjas även om arbetslösheten ökar. Arbetsgruppen konstaterar att, för att kunna använda arbetslöshetsförsäkringspremierna eller konjunkturbufferten som instrument uttryckligen för konjunkturpolitiken måste det föreskrivas tydligt om detta i lagstiftningen.
Trots fluktuationerna i arbetslöshetsförsäkringspremierna anser arbetsgruppen att konjunkturbufferten har använts på ett ändamålsenligt sätt med beaktande av att syftet med bufferten också är att trygga finansieringen av de inkomstrelaterade arbetslöshetsförmånerna. Fluktuationer i arbetslöshetsförsäkringspremierna kan inte helt undvikas eftersom konjunkturbuffertens maximistorlek kan ändras, finansieringen av arbetslöshetsförmånerna måste tryggas, de ekonomiska prognoserna kan innehålla fel och lagstiftningen till exempel gällande utkomstskyddet kan ändras. Arbetsgruppen lyfter fram några åtgärder med vilka fluktuationerna i arbetslöshetsförsäkringspremierna kan minskas, men den bedömde att det inte finns något akut behov att utveckla processen för fastställandet av premienivån, arbetslöshetsförsäkringspremierna eller konjunkturbufferten.
- Utredningen (på finska)
Mer information
Liisa Siika-aho, avdelningschef, tfn 0295 163 085, [email protected]
Emmi Ritola, specialsakkunnig 0295 163 390, [email protected]