Hallituksen esitys STM/2023/108
« Valtioneuvoston yleisistunto 9.10.2023 13.00
Sosiaali- ja terveysministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
HE 54/2023Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Kaisa Juuso
Esittelijä
Hallitusneuvos Jaana Huhta, p. +358 295 163 407
Asia
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta annettua lakia. Lain voimaantulosäännöksessä säädettyä iäkkäiden henkilöiden ympärivuorokautisen palveluasumisen toimintayksiköissä asiakasta kohti noudatettavan 0,7 työntekijän henkilöstömitoituksen siirtymäaikaa jatkettaisiin 1.1.2028 saakka. Ennen sitä edellytettäisiin vähintään 0,65 työntekijän henkilöstömitoitusta kyseisiin tehtäviin voimassa olevan lain mukaisesti. Esitys liittyy vuoden 2023 toiseen lisätalousarvioesitykseen sekä vuoden 2024 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi niiden yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian ja viimeistään 1.12.2023.
Esitys
Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta (RV)
Vaikutukset
Vuonna 2020 säädettyä vähintään 0,7 työntekijän henkilöstömitoitusta ei voida useista ulkopuolisista tekijöistä johtuen toteuttaa alkuperäisessä eikä sittemmin muutetussakaan aikataulussa, jolloin myös tavoiteltujen täysien asiakkaiden hoidon laatuun ja henkilöstön työhyvinvointiin tulevien vaikutusten toteutuminen siirtyy. Esityksen vuoksi säästyy henkilöstökustannuksia, koska mitoituksen nostoon 0,65–0,7 tarvittava lisähenkilöstö voidaan palkata joulukuun 2023 sijasta vasta loppuvuodesta 2027. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen seurantatietojen mukaan toukokuun 2023 tilanteeseen verrattuna (ilman sijaistarpeen huomiointia) tarvitaan 272 henkilön laskennallinen lisätyöpanos mitoitukseen 0,65 ja 1 725 henkilön laskennallinen lisätyöpanos mitoitukseen 0,7. Näin ollen esityksen vuoksi säästyy henkilöstökustannuksia noin 1 450 työntekijän työpanoksen verran julkisella ja yksityisellä sektorilla yhteensä. Lakisääteisen tehtävämuutoksen johdosta hyvinvointialueiden rahoitusta vähennettäisiin ehdotettua mitoituksen täysimääräisen voimaantulon siirtämistä vastaavasti 89 miljoonaa euroa vuodessa siirtymäkautena 2024-2027. Lisäksi 0,7 henkilöstömitoituksen toimeenpanoon joulukuulle 2023 varattu 7,12 miljoonaa euroa momentille 28.89.31 vähennettäisiin mainitulta momentilta lakisääteisen velvoitteen muutoksena. Vähennys tehtäisiin vuoden 2023 toisessa lisätalousarviossa.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen