Smidigare informationssäker användning av social- och hälsovårdsuppgifter med ny tillståndsmyndighet
Regeringen föreslår en ny lag om sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården. Målet är att uppgifter ska kunna användas smidigt och informationssäkert. För detta ändamål inrättas en centraliserad elektronisk tillståndstjänst och Tillståndsmyndigheten för social- och hälsovårdsuppgifter som avgör ansökningar om användningstillstånd.
I Finland finns exceptionellt heltäckande och högklassiga datalager inom social- och hälsovården. Uppgifterna finns dock i många olika informationssystem och förvaltas av olika myndigheter. För ett och samma ändamål har det behövts användningstillstånd och separata begäranden om information från flera olika myndigheter. Därför har det varit långsamt och arbetskrävande att få uppgifter till exempel för forskning. Tack vare den nya lagen skulle behandlingen av begäranden om information bli smidigare, sökande snabbare få information och informationssäkerheten förbättras.
Propositionen bedöms öka forskningen och innovationsverksamheten kring medborgarnas hälsa och välfärd, förebyggandet av sjukdomar och utvecklingen av nya behandlingsmetoder. Vidare bedöms den förbättra social- och hälsovårdstjänsterna och vården för medborgarna samt leda till effektivare läkemedel på marknaden. Det väntas uppstå högklassig företags- och forskningsverksamhet kring tillståndsmyndighetens verksamhet, vilket bidrar till fler arbetsplatser i Finland.
I fortsättningen ska en tillståndsmyndighet centraliserat bevilja användningstillstånd för uppgifter som gäller social- och hälsovård och behandla begäranden om information. En rådgivningstjänst och beskrivningar av datamaterial hjälper den som behöver information att hitta lämpliga datamaterial. Ett elektroniskt hanteringssystem för begäranden om information förmedlar ansökningar om användningstillstånd och begäranden om information till tillståndsmyndigheten med beskrivningar av vilka uppgifter den sökande behöver samt för vilket ändamål de ska användas och en plan för användningen av uppgifterna.
Om användningstillstånd beviljas, samlar tillståndsmyndigheten in de uppgifter som behövs ur olika register samt bearbetar, samkör och förbehandlar dem. Därefter överför tillståndsmyndigheten uppgifterna till tillståndshavaren för behandling i myndighetens informationssäkra driftmiljö som uppfyller de lagstadgade kraven. Detta minskar informationssäkerhetsriskerna och förhindrar att uppgifterna av misstag hamnar i fel händer. Tillståndsmyndigheten kan också betjäna sådana som behöver information utan tillståndsbehandling. För dem bearbetas de datamaterial som behövs så att individer inte längre kan identifieras i dem.
Tack vare den informationssäkra driftmiljön kan uppgifter i fortsättningen användas förutom för forskning och statistikföring även för utveckling och innovationer, undervisning, informationsledning, övervakning, styrning och planeringsuppgifter vid en myndighet. Användningen av uppgifter styrs dock av lagstiftningen och myndigheterna, som ska säkerställa att uppgifterna används informationssäkert.
Regeringspropositionen hänför sig till statens budgetförslag och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2018. En del av bestämmelserna tillämpas dock först efter en övergångsperiod.
Mera information
Pia-Liisa Heiliö, konsultativ tjänsteman, tfn 02951 63372
Hannu Hämäläinen, konsultativ tjänsteman, tfn 02951 63380
Helena Raula, regeringssekreterare, tfn 02951 63018