Hallituksen esitys vammaispalvelulain voimaantulon siirtämisestä
Hallituksen esitys eduskunnalle vammaispalvelulain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaantulon lykkäämistä koskevaksi lainsäädännöksi
STM046:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vammaispalvelulakia ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta annettua lakia sekä neljää niihin liittyvää lakia siten, että kaikki lait siirrettäisiin tulemaan voimaan 1.1.2025.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM046:00/2023
Asianumerot VN/19726/2023
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 16.6.2023 – 29.9.2023
Asettamispäivä 16.6.2023
Lainvalmistelu
HE vammaispalvelulain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaantulon lykkäämistä koskevaksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 17.4.2023 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 35/2023 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- Finlex 953/2023Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 954/2023Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 955/2023Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 956/2023Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 957/2023Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Eduskunnan vastaus EV 7/2023Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vammaispalvelulakia sekä viittä siihen liittyvää lakia siten, että kaikki lait siirrettäisiin tulemaan voimaan 1.10.2023 asemasta 1.1.2025. Muutos mahdollistaisi vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamisen hallitusohjelman edellyttämällä tavalla ennen lakien voimaantuloa erikseen annettavalla esityksellä. Tämä turvaisi yksilöllisen tarpeen mukaiset palvelut vammaisille henkilöille ja varmistaisi hyvinvointialueiden rahoitusperiaatteen toteutumisen. Esitys liittyy valtion vuoden 2023 toiseen lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan ennen 1.10.2023
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Juuso
YhteyshenkilöKaarina Tuokko, sosiaali- ja terveysministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Uuden vammaispalvelulain voimaantuloa on hallitusohjelman mukaan siirrettävä, jotta hallitus voi käynnistää kiireellisesti lainvalmistelun, jonka tarkoituksena on turvata vammaisten henkilöiden oikeuksien toteutuminen ja palveluiden saatavuus. Tehtävänä on hallitusohjelman mukaan lisäksi huomioida uuden vammaispalvelulain valmistelussa lakiin eduskuntakäsittelyn aikana tehdyt lisäykset.
Hallitusohjelman mukaan koko uudistuksen vuosittainen kustannusvaikutus nykytilanteeseen verrattuna saa olla korkeintaan 100 miljoonaa euroa.
Tiivistelmä
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vammaispalvelulakia ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta annettua lakia sekä neljää niihin liittyvää lakia siten, että kaikki lait siirrettäisiin tulemaan voimaan 1.1.2025.
Lähtökohdat
Uusi vammaispalvelulaki (675/2023) liitelakeineen hyväksyttiin eduskunnassa 1.3.2023 ja vahvistettiin 14.4.2023. Lakien oli tarkoitus tulla voimaan 1.10.2023.
Hallituksen esitykseen uudeksi vammaispalvelulaiksi (HE 191/2022) sisältyi ehdotus niin sanotun ikääntymisrajauksen sisällyttämisestä vammaispalvelulain soveltamisalapykälään. Rajauksen tarkoituksena oli korostaa sosiaalihuoltolain merkitystä yleislakina, joka vastaa laajasti väestön moninaisiin palvelutarpeisiin, erityisesti ikääntyneen väestön tarpeisiin. Ikääntymisrajauksen tarkoituksena oli myös säilyttää uusi vammaispalvelulaki palveluista pitkäaikaisesti ja usein jopa elämänmittaisesti riippuvaisten vammaisten henkilöiden palvelut turvaavana erityislakina. Ikääntymisrajaus poistettiin perustuslakivaliokunnan vaatimuksesta eduskuntakäsittelyn aikana. Ikääntymisrajauksen poistamisen kustannusvaikutuksista on esitetty eduskuntakäsittelyn ja hallitusneuvotteluiden aikana toisistaan huomattavasti poikkeavia arvioita.
Vammaispalvelulain voimaantulon siirtäminen mahdollistaisi vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamisen hallitusohjelman edellyttämällä tavalla ennen lakien voimaantuloa erikseen annettavalla esityksellä siten, että vammaispalvelulaki säilyisi vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina. Tämä turvaisi yksilöllisen tarpeen mukaiset palvelut vammaisille henkilöille ja varmistaisi hyvinvointialueiden rahoitusperiaatteen toteutumisen.
Hallituksen esitysluonnos on valmisteltu kiireellisenä virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä hallitusohjelmakirjausten valmistuttua. Esitys annettiin eduskunnalle 31.8.2023, jotta eduskunta ehtisi käsitellä esityksen kiireellisesti ja tasavallan presidentti vahvistaa lait ennen lakien alkuperäistä voimaantulopäivää 1.10.2023. Eduskunta hyväksyi lykkäämistä koskevat lait 27.9.2023 ja tasavallan presidentti vahvisti ne 29.9.2023. Lait tulivat voimaan 30.9.2023. Lykkäyksen myötä uusi vammaispalvelulaki tulee voimaan 1.1.2025.
Lausuntomenettely
Lausuntoyhteenveto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä DOCX
1.9.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
16.8.2023 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Kehitysvammaisten Palvelusäätiö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Kehitysvammaisten palvelusäätiö
Muistiliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Muistiliitto ry
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Kuuloliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Kuuloliitto ry
-
11.8.2023 Rusetti - Vammaisten naisten valtakunnallinen yhdistys ry
-
11.8.2023 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
Selkäydinvammaiset Akson ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Selkäydinvammaiset Akson ry
-
11.8.2023 Kuulovammaisten Lasten Vanhempien Liitto ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Suomen Kuurosokeat ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Suomen Kuurosokeat ry
Autismiliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Autismiliitto ry
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Porvoon vammaisneuvosto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Porvoon vammaisneuvosto
Svenska hörselförbundet rf; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Svenska hörselförbundet rf (1)
Omaishoitajaliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Omaishoitajaliitto ry
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Naisjärjestöjen Keskusliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Vammaisfoorumi ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Vammaisfoorumi ry
Etelä-Savon hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Etelä-Savon hyvinvointialue
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Diakonissalaitos; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Diakonissalaitos
Svenska Finlands folkting; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Svenska Finlands Folkting (1)
Kynnys ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Kynnys ry
Vammaisperheyhdistys Jaatinen ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Vammaisperheyhdistys Jaatinen ry
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Lastensuojelun Keskusliitto
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
-
11.8.2023 LapCI - sisäkorvaistutelasten valtakunnallinen yhdistys ry
-
11.8.2023 Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry
Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Pohjanmaan hyvinvointialue
-
11.8.2023 Samfundet Folkhälsan i svenska Finland rf
-
11.8.2023 Lapin Kehitysvammaisten Tukipiiri ry
Autismisäätiö sr; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Autismisäätiö sr
Vihreät Vaivaiset ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2023 Vihreät Vaivaiset ry
Etelä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
10.8.2023 Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf
Kansaneläkelaitos; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Kansaneläkelaitos (Kela)
Vanhustyön keskusliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Vanhustyön keskusliitto ry
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
-
10.8.2023 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Kanta-Hämeen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Lihastautiliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Lihastautiliitto ry (1)
Föreningen JAG; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Föreningen JAG
Kehitysvammaliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Kehitysvammaliitto
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Finlands Svenska Socialförbund rf; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Finlands Svenska Socialförbund rf
-
10.8.2023 Helsingin ja Uudenmaan Näkövammaiset ry
Perhehoitoliitto ry (1); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2023 Perhehoitoliitto ry (1)
-
10.8.2023 Someron Seudun Kehitysvammaisten Tuki ry
Invalidiliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.8.2023 Invalidiliitto ry
Neuroliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.8.2023 Neuroliitto ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.8.2023 Pirkanmaan hyvinvointialue
-
9.8.2023 Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf
Miina Sillanpään Säätiö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.8.2023 Miina Sillanpään Säätiö (1)
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.8.2023 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.8.2023 Hyvinvointiala HALI ry
-
9.8.2023 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
9.8.2023 Förbundet De utvecklingsstördas Väl rf (1)
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.8.2023 Pohjois-Savon hyvinvointialue
-
9.8.2023 SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf
Suomen Reumaliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.8.2023 Suomen Reumaliitto ry
Suomen CP-liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.8.2023 Suomen CP-liitto ry
Hengitystuki ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.8.2023 Hengitystuki ry
Kainuun hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.8.2023 Kainuun hyvinvointialue
Sipoon vammaisneuvosto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.8.2023 Sipoon vammaisneuvosto
-
7.8.2023 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän eettinen toimikunta
Näkövammaisten liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
7.8.2023 Näkövammaisten liitto ry
Saamelaiskäräjät; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
7.8.2023 Saamelaiskäräjät
-
6.8.2023 Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
-
4.8.2023 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.8.2023 Satakunnan hyvinvointialue
-
3.8.2023 Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry
Kehitysvammatuki 57 ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
2.8.2023 Kehitysvammatuki 57 ry
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.8.2023 Vanhusasiavaltuutettu
Etelä-Karjalan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.8.2023 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
Aivovammaliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.8.2023 Aivovammaliitto
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.8.2023 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Kuurojen Liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
31.7.2023 Kuurojen Liitto ry
YM_lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
31.7.2023 Ympäristöministeriö
Tehy ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.7.2023 Tehy ry
-
20.7.2023 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
19.7.2023 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
17.7.2023 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Lapin hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.7.2023 Lapin hyvinvointialue
Lausunto (ei lausuttavaa)
10.7.2023 Työ- ja elinkeinoministeriö
Ihmisoikeuskeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.7.2023 Ihmisoikeuskeskus
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.7.2023 Kymenlaakson hyvinvointialue
Lausunto (ei lausuttavaa)
7.7.2023 Oikeusministeriö
-
5.7.2023 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
-
5.7.2023 Helsingin kaupunki, sosiaali- ja terveystoimiala
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.7.2023 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.7.2023 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
-
3.7.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
3.7.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
3.7.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
-
10.8.2023 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Malmlund-Laakso, Kirsi-Maria
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
31.7. – 1.11.2023
Tuokko, Kaarina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
16.6. – 1.11.2023