Työryhmä ehdottaa lapsen elatuksen järjestelmän kokonaisuudistusta
Sosiaali- ja terveysministeriön asettama työryhmä on saanut valmiiksi loppumietintönsä elatustukijärjestelmän uudistamisesta. Työryhmän mukaan pelkkä elatustukilainsäädännön muuttaminen ei riitä järjestelmän keskeisten ongelmien ratkaisemiseen. Sen sijaan työryhmä ehdottaa lapsen elatuksen järjestelmän kokonaisuudistusta.
Elatustukijärjestelmän uudistamista valmistelevan työryhmän näkemyksen mukaan työryhmälle osoitetun toimeksiannon tavoitteita vahvistaa elatusavun ensisijaista asemaa lapsen elatuksen turvaajana ei saavuteta ainoastaan elatustukilainsäädäntöä uudistamalla.
Työryhmä havaitsi muutostarpeita useissa lapsen elatuksen turvaamiseen liittyvässä laeissa. Työryhmälle annetussa aikataulussa ei kuitenkaan ollut mahdollista valmistella kaikkia lainsäädäntöön tarvittavia muutoksia.
Työryhmä toteaa loppumietinnössään, että elatustuen toimeenpanossa ilmenneiden haasteiden taustalla on elatusavun määräytymiseen, elatusavusta sopimiseen sekä lapsen elatusta koskevaan päätöksentekoon liittyviä kehittämistarpeita, joiden ratkaiseminen edellyttää laajempaa lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamista. Työryhmä ehdottaakin, että hallituksen tulisi käynnistää lapsen elatuksen järjestelmän kokonaisuudistus. Uudistuksen tavoitteena olisi vahvistaa lapsen oikeutta riittävään ja vanhempien elatuskyvyn mukaiseen elatukseen, vahvistaa lasten ja perheiden yhdenvertaista kohtelua elatuksesta sovittaessa tai päätettäessä sekä keventää ja joustavoittaa elatuksesta sopimisen ja päättämisen prosesseja. Samalla pyrittäisiin vähentämään järjestelmän kokonaiskustannuksia ja vahvistamaan elatusavun ensisijaista asemaa lapsen elatuksen turvaajana.
Työryhmän mukaan kokonaisuudistuksessa tulisi selvittää ja arvioida Kelan, hyvinvointialueiden ja tuomioistuinten nykyistä tehtävänjakoa sekä lapsen elatuksesta sopimiseen liittyvien palveluiden eriyttämisen, keskittämisen tai siirtämisen mahdollisia hyötyjä suhteessa nykyiseen järjestelmään. Uudistuksessa selvitettäisiin ja arvioitaisiin myös muita mahdollisuuksia keventää ja joustavoittaa elatusavusta päättämisen järjestelmää. Lisäksi tulisi arvioida, millä keinoilla lapsen oikeus elatukseen omilta vanhemmiltaan turvataan tarvittaessa viranomaisaloitteisesti.
Työryhmä esittää mietinnössään myös nykyisen lainsäädännön ja ohjeistuksen kehittämiseen liittyviä ehdotuksia, joita tulisi edistää joko osana kokonaisuudistusta tai erillisinä hankkeina.
Työryhmän toimeksiannon mukainen luonnos hallituksen esitykseksi elatustukilain, lapsen elatuksesta annetun lain sekä tulotietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta valmisteltiin osana työryhmätyötä. Elatustukilainsäädäntöön ehdotetut muutokset ovat tällä hetkellä lausuntokierroksella.
- Elatustukeen ehdotetuista muutoksista voi nyt antaa lausuntoja (Tiedote 2.6.2025)
Lisätietoja
Hallitussihteeri Annika Juurikko, p. 0295 163 242, [email protected] (paitsi 7.7.-27.7.2025)
Erityisasiantuntija Sara Mäkäräinen, p. 0295 163 168, [email protected] (paitsi 30.6.-27.7.2025)
