Hallituksen esitys eduskunnalle Kansaneläkelaitoksen tietojenvaihtoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
Sosiaaliturvan väärinkäytösten ehkäiseminen ja Kelan tiedonvaihdon edistäminen
Hallituksen esitys eduskunnalle Kansaneläkelaitoksen tietojenvaihtoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
STM061:00/2025 Säädösvalmistelu
Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti ehkäistään sosiaaliturvan väärinkäytöksiä ja edistetään Kelan ja muiden viranomaisten välistä tiedonvaihtoa sekä Kelan tiedonsaantioikeuksia.
Hankkeessa ajankohtaista
Lausuntokierros
17.12.2025 – 28.1.2026
Lausuntokierros
Lausuntokierros
17.12.2025 – 28.1.2026 Lausuntokierros
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM061:00/2025
Asianumerot VN/17391/2025
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 16.6.2025 – 30.6.2026
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä
Alaluku 4.3 Työhön kannustava sosiaaliturva
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka
Lainvalmistelu
HE Kansaneläkelaitoksen tietojenvaihtoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi (sosiaaliturvan väärinkäytösten ehkäiseminen ja Kelan tiedonvaihdon edistäminen)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 15/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksellä ehdotetaan tehtäväksi tarpeelliset muutokset Kelan tiedonvaihtoa ja tiedonsaantioikeuksia koskeviin säännöksiin.
VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen
Yhteyshenkilö
Teija Hautera, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 383
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on Kelan tiedonvaihdon lisääminen sosiaaliturvaetuuksien virheellisten maksujen ja väärinkäytösten vähentämiseksi. Hankkeessa edistetään seuraavia tavoitteita:
• Pankki- ja maksutilejä koskevat sähköiset kyselyt pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmään (PMJ-järjestelmä);
• etuuden maksajan virheestä johtuvien etuuksien liikamaksujen vähentäminen eri etuuksien välisellä tietojen ristiin käytöllä;
• tietojen oma-aloitteinen luovutus Kelasta muille viranomaisille;
• etuudensaajan tosiasiallisen osoitteen ja asumistilanteen sekä mahdollisen ulkomailla oleskelun selvittäminen rekistereistä;
• väärinkäytösepäilyjen tehokas selvittäminen;
• muut mahdolliset tiedonvaihtoa koskevat tarpeet.
Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut hankkeen tavoitteita edistävän työryhmän. Työryhmän toimikausi on 16.6.-1.12.2025. Työryhmän tehtävänä on valmistella arviomuistio sekä luonnos hallituksen esitykseksi etuuslainsäädäntöön sekä siihen läheisesti liittyvään lainsäädäntöön tehtävistä muutoksista.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaan asiakastiedon on liikuttava eri viranomaistahojen kesken sähköisesti ja turvallisesti. Tietosuoja ei saa estää eri viranomaistahoja saamasta tarpeellista käsitystä henkilön tilanteesta, eikä tilastojen keräämistä toiminnan kehittämiseksi. Viranomaisten yhteistyömahdollisuuksia parannetaan muun muassa varmistamalla tiedonsaanti- ja oma-aloitteiset tiedonanto-oikeudet viranomaisten välillä. Käynnistetään tarvittavat lainsäädäntö- ja muut toimet viranomaisten tiedonvaihdon kehittämiseksi niin, että hyväksikäytön ehkäiseminen tehostuu ja väärinkäytökset saadaan tiedoksi toimivaltaisille viranomaisille. Viranomaisten välistä tietojenvaihtoa parannetaan ja Kelalle asetetaan velvollisuus luovuttaa sekä pyydettäessä että oma-aloitteisesti tietoja, tietosuojalainsäädäntö huomioiden. Tehostetaan Kelan myöntämien tukien osalta tietojenvaihtoa väärinkäytösten estämiseksi. Samalla vahvistetaan Kelan suorittamaa valvontaa väärinkäytösten paljastamiseksi.
Pääministeri Petteri Orpon hallitus on sopinut vuosien 2026–2029 julkisen talouden suunnitelmasta. Suunnitelmaan sisältyy kirjaus Kelan tiedonsaantioikeuksien lisäämisestä sosiaaliturvan väärinkäytön estämiseksi. Säästötavoite tämän sopeutustoimen osalta on 5 miljoonaa euroa.
Lausuntokierros
17.12.2025 – 28.1.2026 Lausuntokierros
Lausuntokierros
17.12.2025 – 28.1.2026 Lausuntokierros
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Jäsenmuutospäätös, työryhmän sihteeristö PDF
12.9.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
12.6.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Työryhmän nimeämispyyntö Kelan tiedonvaihdon edistäminen (002) PDF
3.6.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Liite 1 Asettamispäätösluonnos Kelan tiedonvaihtoa edistävä työryhmä (002) PDF
3.6.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntomenettely
Liikenne- ja viestintäministeriö; Ei lausuttavaa
18.12.2025 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
17.12.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Rentola, Essi
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
23.6. – 1.12.2025
Hautera, Teija
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
23.6. – 1.12.2025
Lindroos-Järvitalo, Riikka
Johtava asiantuntija
Kansaneläkelaitos
Rooli: Jäsen
23.6. – 1.12.2025
Liukonen, Ritva
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
23.6. – 1.12.2025
Onninen, Suvi
yksikön päällikkö
Kansaneläkelaitos
Rooli: Jäsen
23.6. – 1.12.2025
Pihkala, Maarit
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
23.6. – 1.12.2025
Tarkela, Jukka
Tulliylitarkastaja
Tulli
Rooli: Jäsen
23.6. – 1.12.2025
Tuovinen, Juha
Poliisitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
23.6. – 1.12.2025
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Pitkäranta-Nykänen, Kristiina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
12.9. – 1.12.2025
Polvi, Susanna
Suunnittelija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
23.6. – 1.12.2025
Ritola, Emmi
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
23.6. – 12.9.2025
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hautera, Teija
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
11.6.2025 –
Hautera, Teija
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
11.6.2025 –
Hautera, Teija
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
11.6.2025 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet