Sosiaaliturvan väärinkäytösten ehkäiseminen ja Kelan tiedonvaihdon edistäminen

Hallituksen esitys eduskunnalle Kansaneläkelaitoksen tietojenvaihtoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi

STM061:00/2025 Statute drafting

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti ehkäistään sosiaaliturvan väärinkäytöksiä ja edistetään Kelan ja muiden viranomaisten välistä tiedonvaihtoa sekä Kelan tiedonsaantioikeuksia.

Current events

Project number STM061:00/2025

Case numbers VN/17391/2025

Set by Ministry of Social Affairs and Health

Task class Preparation of a government proposal

Term/schedule 16.6.2025 – 30.6.2026

Date of appointment

Orpo

Chapter 4 Hyvinvointi syntyy työstä

Subchapter 4.3 Työhön kannustava sosiaaliturva

Chapter 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Subchapter 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka

1
Under preparation

Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025
2
Current stage: Estimated week of presentation

Estimated new week of presentation 15/2026
3
Submitted to Parliament
4
Statute adopted

Esityksellä ehdotetaan tehtäväksi tarpeelliset muutokset Kelan tiedonvaihtoa ja tiedonsaantioikeuksia koskeviin säännöksiin.

Minister in chargeMinister of Social Security Grahn-Laasonen

Contact person
Teija Hautera, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 163 383
[email protected]

Project status

Round for comments

Goals and results

Hankkeen tavoitteena on Kelan tiedonvaihdon lisääminen sosiaaliturvaetuuksien virheellisten maksujen ja väärinkäytösten vähentämiseksi. Hankkeessa edistetään seuraavia tavoitteita:

• Pankki- ja maksutilejä koskevat sähköiset kyselyt pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmään (PMJ-järjestelmä);
• etuuden maksajan virheestä johtuvien etuuksien liikamaksujen vähentäminen eri etuuksien välisellä tietojen ristiin käytöllä;
• tietojen oma-aloitteinen luovutus Kelasta muille viranomaisille;
• etuudensaajan tosiasiallisen osoitteen ja asumistilanteen sekä mahdollisen ulkomailla oleskelun selvittäminen rekistereistä;
• väärinkäytösepäilyjen tehokas selvittäminen;
• muut mahdolliset tiedonvaihtoa koskevat tarpeet.

Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut hankkeen tavoitteita edistävän työryhmän. Työryhmän toimikausi on 16.6.-1.12.2025. Työryhmän tehtävänä on valmistella arviomuistio sekä luonnos hallituksen esitykseksi etuuslainsäädäntöön sekä siihen läheisesti liittyvään lainsäädäntöön tehtävistä muutoksista.

Starting points

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaan asiakastiedon on liikuttava eri viranomaistahojen kesken sähköisesti ja turvallisesti. Tietosuoja ei saa estää eri viranomaistahoja saamasta tarpeellista käsitystä henkilön tilanteesta, eikä tilastojen keräämistä toiminnan kehittämiseksi. Viranomaisten yhteistyömahdollisuuksia parannetaan muun muassa varmistamalla tiedonsaanti- ja oma-aloitteiset tiedonanto-oikeudet viranomaisten välillä. Käynnistetään tarvittavat lainsäädäntö- ja muut toimet viranomaisten tiedonvaihdon kehittämiseksi niin, että hyväksikäytön ehkäiseminen tehostuu ja väärinkäytökset saadaan tiedoksi toimivaltaisille viranomaisille. Viranomaisten välistä tietojenvaihtoa parannetaan ja Kelalle asetetaan velvollisuus luovuttaa sekä pyydettäessä että oma-aloitteisesti tietoja, tietosuojalainsäädäntö huomioiden. Tehostetaan Kelan myöntämien tukien osalta tietojenvaihtoa väärinkäytösten estämiseksi. Samalla vahvistetaan Kelan suorittamaa valvontaa väärinkäytösten paljastamiseksi.

Pääministeri Petteri Orpon hallitus on sopinut vuosien 2026–2029 julkisen talouden suunnitelmasta. Suunnitelmaan sisältyy kirjaus Kelan tiedonsaantioikeuksien lisäämisestä sosiaaliturvan väärinkäytön estämiseksi. Säästötavoite tämän sopeutustoimen osalta on 5 miljoonaa euroa.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Sosiaaliturvan väärinkäytösten ehkäiseminen ja Kelan tiedonvaihdon edistäminen

Current events

Basic information In progress

Relation to the Government Programme

Orpo

Law drafting

HE Kansaneläkelaitoksen tietojenvaihtoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi (sosiaaliturvan väärinkäytösten ehkäiseminen ja Kelan tiedonvaihdon edistäminen)

Under preparation

Current stage: Estimated week of presentation

Submitted to Parliament

Statute adopted

Project status

17.12.2025 – 28.1.2026 Lausuntokierros

Goals and results

Starting points

Developing and statute drafting in the Government

Sosiaaliturvan väärinkäytösten ehkäiseminen ja Kelan tiedonvaihdon edistäminen

Current events

Lausuntokierros

Basic information In progress

Relation to the Government Programme

Orpo

Law drafting

HE Kansaneläkelaitoksen tietojenvaihtoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi (sosiaaliturvan väärinkäytösten ehkäiseminen ja Kelan tiedonvaihdon edistäminen)

Under preparation

Current stage: Estimated week of presentation

Submitted to Parliament

Statute adopted

Project status

Preliminary drafting

Regulatory drafting

Consultation procedure

Continued drafting

Government decision-making process

Consideration by Parliament

Bill approval

Suspended

Completed

Goals and results

Starting points

Period for submitting comments 17.12.2025 – 28.1.2026

Documents

Persons

Developing and statute drafting in the Government