Hallitus haluaa sallia alkoholijuomien toimittamisen asiakkaille ja selkiyttää etämyyntiä
Hallitus esittää muutoksia alkoholilakiin. Muutoksen myötä alkoholijuomia voisi toimittaa asiakkaille. Samalla selkeytettäisiin rajat ylittävää etämyyntiä ja sallittaisiin väkevien alkoholijuomien markkinointi verkossa.
Hallitus esitti 10.10.2024 eduskunnalle alkoholijuomien toimitusmahdollisuutta Suomen sisällä. Euroopan komissio antoi hallituksen esityksestä 17.12.2024 lausunnon, jonka mukaan lakimuutos voisi syrjiä ulkomaisia toimijoita, ellei samassa yhteydessä selkeytetä alkoholin rajat ylittävää etämyyntiä koskevaa sääntelyä. Komissio edellytti, ettei lainsäädäntö syrji muihin EU- ja ETA-maihin sijoittautuneita toimijoita.
Alkoholijuomien toimitus edellyttäisi toimituslupaa ja -passia
Alkoholia voisi tilata ja toimittaa asiakkaille Alkosta sekä muun muassa vähittäismyyntiluvallisista kaupoista, kioskeista, huoltoasemilta ja ravintoloista. Luvanvaraisesta vähittäismyynnistä voisi tilata enintään 8-prosenttisia käymisteitse valmistettuja ja enintään 5,5-prosenttisia muulla tavoin valmistettuja alkoholijuomia. Tätä vahvemmat juomat tilattaisiin Alkosta. Lisäksi toimitusluvan haltijat voisivat toimittaa rajat ylittävän etämyynnin kautta ostettuja alkoholijuomia.
Lakimuutoksen myötä alkoholilakiin tulisi vähittäismyyntiluvan ja anniskeluluvan rinnalle uusi alkoholijuomien toimituslupa. Kaikilta alkoholijuomien toimittajilta vaadittaisiin erillinen toimituspassi. Toimitusluvan haltijoilta edellytettäisiin lisäksi omavalvontasuunnitelmaa.
Kotimaan vähittäismyynnistä ja rajat ylittävästä etämyynnistä ostettuja alkoholijuomia saisi luovuttaa vastaanottajalle vain kello 9–21. Alkosta tilattuja juomia saisi kuitenkin luovuttaa vain Alkon aukioloaikojen mukaisesti.
Alkoholijuomaa ei jatkossakaan saisi myydä eikä luovuttaa alaikäisille tai vahvasti päihtyneille. Viranomaiset valvoisivat ikärajojen noudattamista toimituksissa muun muassa koeostojen avulla.
Lisäksi laissa määriteltäisiin paikat, joihin alkoholia ei saisi toimittaa. Alkoholijuomia ei saisi toimittaa esimerkiksi terveydenhuollon palveluyksiköihin, päihdehuollon yksiköihin, päiväkoteihin tai peruskouluihin. Alkoholijuomia ei saisi toimittaa myöskään lastensuojelulaitosten asuinyksiköihin tai yleisille leikkikentille. Toimituskielto koskisi myös ravintoloita, anniskelualueita ja kokoontumislain mukaisia yleisötilaisuuksia sekä tiloja ja alueita, joille poliisi on määrännyt alkoholijuomien nauttimiskiellon yleisen järjestyksen ylläpitämiseksi.
Selkeyttä alkoholijuomien rajat ylittävään etämyyntiin
Alkoholijuomien rajat ylittävän etämyynnin oikeustila on ollut pitkään epäselvä. Korkein oikeus antoi syyskuussa 2025 ennakkopäätöksen (KKO 2025:71), joka selkeytti etämyynnin oikeustilaa huomattavasti. Esityksellä lakiin otettaisiin yksiselitteiset säännökset rajat ylittävästä etämyynnistä.
Suomalaisilla olisi yksiselitteisesti oikeus ostaa etämyyntimenettelyn kautta alkoholia toisissa EU-maissa toimivilta yrityksiltä. Sama sääntely koskisi myös muista ETA-maista tapahtuvaa etämyyntiä. Etämyynnin määritelmä pohjautuisi valmisteverotuslaissa olevaan etämyynnin määritelmään.
Jatkossa etämyynnin kautta ostettuja alkoholijuomia saisi luovuttaa ostajalle tai muulle vastaanottajalle vain alkoholilain mukainen alkoholijuoman toimittaja. Nykyisin etämyynnin kautta tilattujen juomien toimituksia asiakkaille ei valvota alkoholilain perusteella.
Alkoholijuoman etämyyjän olisi huolehdittava siitä, että toimitukseen merkitään sen sisältävän alkoholijuomaa. Alkoholijuoman etämyyjän valmisteverovelvollisuudesta säädettäisiin jatkossakin valmisteverotuslaissa.
Myös alkoholin markkinointisääntely uudistuisi
Esitysluonnokseen on sisällytetty myös alkoholijuomien markkinointia koskevia muutoksia, jotka muun muassa mahdollistaisivat suomalaisille toimijoille myös väkevien alkoholijuomien verkkomarkkinoinnin EU- ja ETA-maihin. Tavoitteena on parantaa Suomeen sijoittautuneiden alkoholijuomien valmistajien kilpailukykyä ja vientimahdollisuuksia EU:n sisämarkkinoilla.
Jatkossa kotimaiset alkoholivalmistajat voisivat markkinoida verkkosivuillaan tai sosiaalisen median tileillään mietojen alkoholijuomien lisäksi myös väkeviä alkoholijuomia laissa säädetyin rajoituksin. Väkevien alkoholijuomien markkinointia voisi kohdistaa sekä Suomeen että muihin ETA-maihin.
Väkeviä alkoholijuomia ei saisi jatkossakaan markkinoida televisiossa, radiossa, elokuvateattereissa tai painetuissa sanoma- ja aikakauslehdissä. Väkevän alkoholijuoman markkinointi olisi jatkossakin kiellettyä yleisellä paikalla muualla kuin väkevän alkoholijuoman vähittäismyynti- ja anniskelupaikassa.
Lisätietoja:
erityisasiantuntija Saara Karttunen, etunimi.sukunimi(at)gov.fi
suunnittelija Tuomas Pulkkinen, etunimi.sukunimi(at)gov.fi
sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Niilo Heinonen, p. 0295 163 603, etunimi.sukunimi(at)gov.fi
