Hallituksen esitys STM/2026/76

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annettua lakia (tasa-arvolaki), tasa-arvovaltuutetusta annettua lakia, tulotietojärjestelmästä annettua lakia, tilastokeskuksesta annettua lakia ja sakon täytäntöönpanosta annettua lakia.

Esityksessä ehdotetuilla muutoksilla pantaisiin täytäntöön miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen soveltamisen lujittamisesta palkkauksen läpinäkyvyyden ja täytäntöönpanomekanismien avulla annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2023/970. Direktiivi pantaisiin täytäntöön pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmakirjaukseen perustuen direktiivin minimisäännösten mukaisesti.

Tasa-arvolakiin ehdotetuilla muutoksilla ehkäistäisiin sukupuoleen perustuvaa palkkasyrjintää ja edistettäisiin palkkatasa-arvon toteutumista erityisesti vahvistamalla palkkauksen läpinäkyvyyttä koskevaa sääntelyä. Esityksessä säädettäisiin esimerkiksi työn samanarvoisuuden tunnistamisesta, työntekijöiden palkkatietämyksen lisäämisestä, palkkauksen läpinäkyvyydestä ennen työhönottoa, työntekijän oikeudesta saada tietoa samaa tai samanarvoista työtä tekevän työntekijäryhmän keskipalkkatasoista ja tasa-arvovaltuutetun oikeudesta saada vähintään sata työntekijää työllistäviltä työnantajilta sukupuolten palkkaeroihin liittyvät tiedot. Lisäksi säädettäisiin yhteisestä palkka-arvioinnista ja sen laiminlyöntiin liittyvästä laiminlyöntimaksusta, laajennettaisiin uhkasakon soveltamisalaa, täydennettäisiin syrjintää työelämässä koskevaa sääntelyä ja pidennettäisiin hyvitystä koskeva kanneaika palkkasyrjintäkieltoa rikottaessa kolmeen vuoteen.

Työnantajien palkkaerotietojen ilmoittamista koskeva velvoite toteutettaisiin työnantajiin kohdistuvan hallinnollisen taakan kasvun minimoimiseksi direktiivin mahdollistamaa kansallista sääntelyliikkumavaraa hyödyntäen tulorekisterin ja Tilastokeskuksen avulla. Tämän vuoksi esityksessä ehdotetaan muutoksia myös tulotietojärjestelmästä annettuun lakiin ja tilastokeskuksesta annettuun lakiin. Tasa-arvovaltuutetusta annettuun lakiin sisällytettäisiin direktiivin edellyttämät tasa-arvovaltuutetun uudet tehtävät.

Esitys liittyy valtion vuoden 2027 talousarvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

Direktiivi edellyttää, että kansalliset muutokset on saatettava voimaan viimeistään 7.6.2026.