Työttömyysturvan yhdistelmävakuutuksen mallin valmistelu käyntiin selvitystyöllä

Yhdistelmävakuutuksen selvitystyöhön on asetettu selvityshenkilö. Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 1.7.2024 tehtävään filosofian tohtori Mikko Kuuselan. Selvityshenkilön työn tueksi asetetaan erikseen seurantaryhmä.

Selvityksen tulee olla hyväksytysti ministeriön käytössä viimeistään vuoden 2024 lokakuun puoliväliin mennessä. Yhdistelmävakuutuksella parannettaisiin sosiaaliturvaa henkilöillä, jotka toimivat sekä yrittäjinä, että palkansaajina.

Pääministeri Orpon hallitusohjelman mukaisesti valmistellaan puoliväliriiheen mennessä malli yhdistelmävakuutukseksi. Yhdistelmävakuutuksella parannettaisiin niiden henkilöiden sosiaaliturvaa, jotka toimivat samaan aikaan yrittäjinä ja palkansaajina. Valmistelussa huomioidaan hallitusohjelman mukaisesti kulttuurialan ja luovien alojen tekijöiden työttömyysturva. Malli valmistellaan virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä. Valmistelun aikana kuullaan keskeisiä työmarkkinajärjestöjä ja toimeenpanosta vastaavia organisaatioita sekä hankkeen kannalta olennaisia ministeriöitä. Hankkeen aikana tulee kuulla lisäksi kulttuurialaa ja luovia aloja edustavia toimijoita ja järjestöjä.

Selvityshenkilö selvittämään yhdistelmävakuutuksen riskejä, rahoitusta ja vaikutuksia kohderyhmään

Selvityshenkilön toimeksiannon tarkoituksena on tuottaa yhdistelmävakuutuksen mallin valmisteluun kuvaus yhdistelmävakuutuksen kohderyhmästä, yhdistelmävakuutukseen liittyvästä riskien hallinnasta ja sen kestävästä rahoitusmallista. Selvityshenkilön tulee huomioida työssään sekä kulttuurialan ja luovien alojen osin palkansaajina ja osin yrittäjinä työllistyvät henkilöt, että muiden ammattialojen vastaavasti molemmista tulonhankkimisen lähteistä tuloja hankkivat henkilöt. 

Tässä tarkoituksessa selvityshenkilö: 

1. Tuottaa tilannekuvan palkkatyötä ja yritystoimintaa yhdistämällä työllistyvien henkilöpiiristä ja heidän ansionmuodostuksestaan palkan ja yrittäjätulon yhdistelmänä sekä työllistymisen tilanteista ja työttömyyden riskistä. Tietotarve koskee sekä kulttuurialan ja luovien alojen osin palkansaajina ja osin yrittäjinä työllistyviä henkilöitä, että muiden ammattialojen vastaavasti molemmista tulonhankkimisen lähteistä tuloja hankkivia henkilöitä.
2. Esittää keinot, joilla yhdistelmävakuutukseen liittyviä työttömyysvakuutuksen yleisiä ja erityisesti yrittäjyydestä työttömäksi jäämiseen liittyviä riskejä voitaisiin hallita. 
3. Tekee kuvauksen ja ehdotuksen rahoituksellisesti kestävästä ja nykyisten työttömyysetuuksien rahoittajien näkökulmasta kustannusneutraalista yhdistelmävakuutuksen rahoitusmallista. Mallissa tulee huomioida vakuutuksen kohderyhmä ja tähän liittyvät riskit ja vahvuudet. Lisäksi tulee määrittää keskipitkällä aikavälillä yhdistelmävakuutuksen rahoittamisen edellyttämä kestävä vakuutusmaksutaso.

Selvityshenkilön toimikausi on 1.7.2024–15.10.2024. Selvityshenkilön työn tueksi tullaan erikseen asettamaan seurantaryhmä. Seurantaryhmässä ovat edustettuina Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry, STTK ry, Akava ry, Elinkeinoelämän keskusliitto ry, Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT, Suomen Yrittäjät ry, opetus- ja kulttuuriministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja valtiovarainministeriö. Sosiaali- ja terveysministeriö nimeää seurantaryhmään puheenjohtajan ja sihteerin. Seurantaryhmän puheenjohtajana tulee toimimaan hallitusneuvos Marjaana Maisonlahti sosiaali- ja terveysministeriöstä.

Sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymän selvityksen tulee olla sen käytössä viimeistään 15.10.2024.

Lisätietoja

sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Teresa Salminen, p. 0295 163 109, [email protected]
johtaja Essi Rentola, p. 0295 163 155, [email protected]