Lausuntopyyntö: EU-direktiivin toimeenpano toisi muutoksia vakuutusyhtiöihin liittyviin lakeihin
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi, joka koskee Solvenssi II –direktiivin kansallista toimeenpanoa. Lakimuutokset liittyvät vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamiseen ja harjoittamiseen. Lausuntoja voi antaa 14.1.2026 saakka.
Esitysluonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi vakuutusyhtiölakia, vakuutusyhtiölain muuttamisesta annetun lain voimaantulosta annettua lakia, ulkomaisista vakuutusyhtiöistä annettua lakia, työeläkevakuutusyhtiöistä annettua lakia, kirjanpitolakia ja potilasvakuutuskeskuksesta annettua lakia.
Vakuutusyhtiölakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi pienen ja ei-monimutkaisen vakuutusyhtiön luokittelu, joka helpottaisi sääntelyn soveltamista kategoriaan kuuluvien vakuutusyhtiöiden osalta. Lisäksi muut vakuutusyhtiöt voisivat hakea Finanssivalvonnalta suostumusta soveltaa tiettyjä suhteuttamistoimenpiteitä.
Vakuutusyhtiölain hallintojärjestelmää ja riskienhallintaa koskevaa sääntelyä muutettaisiin vastaamaan direktiiviä. Vakuutusyhtiölakiin lisättäisiin vakuutusyhtiöille velvollisuus laatia suunnitelma kestävyysriskien ja maksuvalmiusriskin hallitsemiseksi. Lisäksi vakuutusyhtiön riski- ja vakavaraisuusarviota koskevaa sääntelyä tarkennettaisiin. Ehdotuksen mukaan vakavaraisuutta ja taloudellista tilaa koskeva kertomus koostuisi jatkossa kahdesta erillisestä osasta.
Esitysluonnoksessa ehdotetaan, että jatkossa vakuutusyhtiöiden tilintarkastuksen tulisi ulottua myös vakavaraisuussääntelyn mukaiseen varojen ja velkojen arvostamiseen.
Vakuutusyhtiöiden riskimarginaalin laskemiseen ja volatiliteettikorjaukseen tehtäisiin muutoksia. Vakavaraisuuspääomavaatimusta koskevaan sääntelyyn lisättäisiin pitkäaikaisia osakesijoituksia koskeva säännös.
Lisäksi vakuutusyhtiölakiin ehdotetaan makrovakauden ja maksuvalmiusriskien huomioimista koskevaa sääntelyä ja niihin liittyviä uusia toimivaltuuksia Finanssivalvonnalle. Esityksessä ehdotetaan myös selvennyksiä ryhmän määrittelyyn ja ryhmän vakavaraisuuslaskentaan. Lisäksi raportointia ja rajat ylittävää valvontaa koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin. Vakuutusyhtiölain muutosten osalta ehdotetaan myös tiettyjä siirtymäsäännöksiä.
Vakuutusyhtiölakiin lisättäisiin vakuutusyhtiöille velvollisuus varautua normaaliolojen vakaviin häiriötilanteisiin. Lisäksi potilasvakuutuskeskuksesta annetussa laissa ehdotetaan säädettäväksi potilasvakuutuskeskuksen oikeudesta luovuttaa tietoja potilasvakuutuksen antaneelle vakuutusyhtiölle.
Vakuutusyhtiölakiin tehtäisiin samalla muita teknisiä päivityksiä.
Lait tulisivat voimaan 30.1.2027. Osa Finanssivalvonnan valtuuksia koskevista säännöksistä tulisi voimaan jo 1.7.2026. Myös potilasvakuutuskeskuksesta annetun lain 20 §:n muuttamisesta annettu laki tulisi voimaan jo 1.7.2026.
Lisätietoja:
Daniela Fredman, p. 0295 163 077, [email protected]