Hallitus esittää sosiaaliturvaa yhdenmukaistavia muutoksia
Ehdotukset koskevat Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuslakien menettelytapasäännöksiä sekä työttömyysetuuden sovittelua koskevan säännöksen selkeyttämistä. Sosiaaliturvaa yhdenmukaistavien muutoksen tavoitteena on selkeyttää ja sujuvoittaa sosiaaliturvaa.
Esityksessä ehdotetaan muutoksia Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuksien menettelytapasäännöksiin.
Jatkossa Kelan päätöksessä olevan asiavirheen korjaaminen asianosaisen vahingoksi ei edellyttäisi asianosaisen suostumusta, jos virhe on ilmeinen ja asianosainen on itse omalla menettelyllään aiheuttanut päätöksen virheellisyyden.
Sairausvakuutuslakiin ehdotetaan lisäksi:
- säännöstä siitä, missä tilanteissa päivärahaetuutta koskevassa asiassa on annettava päätös sekä päätöksen antamiseen liittyvistä poikkeuksista
- säännöstä päivärahaetuuden maksamisen väliaikaisesta keskeyttämisestä tai etuuden määrän vähentämisestä tilanteissa, joissa on ilmeistä, ettei etuuden saajalla ole siihen enää oikeutta tai etuuden määrää tulisi alentaa. Keskeyttämisestä tai vähentämisestä olisi ilmoitettava välittömästi etuuden saajalle ja asiasta tulisi antaa päätös viivytyksettä.
Vastaavat säännökset sisältyvät jo yleistukilakiin ja kuntoutuslakiin, mutta eivät sairausvakuutuslakiin.
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi myös Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annettua lakia. Esityksen mukaan Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annettua lakia muutettaisiin kuntoutusrahan maksukausia koskevan säännöksen osalta.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyyskassalakia siten, että se vastaisi 1.5.2026 alkaen 30.4.2026 saakka voimassa olevaa säännöstä yrittäjäkassan maksamien etuuksien rahoituksesta.
Työttömyysetuuden sovittelua koskevaa säännöstä selkeytettäisiin
Työttömyysturvalain työttömyysetuuden sovittelua koskevaa säännöstä esitetään selkeytettäväksi. Vaikka nykyinen säännös sisältää toimivan laskentasäännön, sen ei arvioida olevan riittävän selkeä ja informatiivinen kansalaisten näkökulmasta.
Uudella muotoilulla selkeytettäisiin sitä, miten sovittelu tapahtuu ja miten laskentatapa edelleen kannustaa ottamaan vastaan osa-aikaista työtä tai harjoittamaan sivutoimista yritystoimintaa. Muutoksella ei olisi vaikutusta maksettavan sovitellun työttömyysetuuden määrään.
Sovittelun tavoite on, että työnteko on aina kannattavaa. Työttömyysturvan sovittelussa ansaittu euro pienentää työttömyysetuutta 50 sentillä.
Hallitus antoi esityksen eduskunnalle 16. huhtikuuta 2026. Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027. Kuntoutusrahan maksukausia koskeva säännös on kuitenkin tarkoitettu tulemaan voimaan 1.4.2027.
Muut muutosehdotukset kuntoutus- ja kuntoutusrahaetuuksiin
Lausuntokierroksella olleessa esitysluonnoksessa ehdotettiin, että nuoren kuntoutusraha erillisenä etuutena lakkautetaan ja nuoren kuntoutusrahan kohderyhmä siirrettäisiin tarkennettuna Kansaneläkelaitoksen ammatillisen kuntoutuksen piiriin. Lisäksi luonnoksessa ehdotettiin myös harkinnanvaraisen kuntoutusavustuksen lakkauttamista. Nämä muutokset eivät etene eduskuntaan. Kelan kuntoutus- ja kuntoutusrahalainsäädännön ajantasaistamistarpeiden mahdollinen arviointi siirretään myöhempään vaiheeseen.
Lisätietoja
Sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Emmi Venäläinen, p. 0295 163 058, [email protected]
Erityisasiantuntija Kristiina Pitkäranta, p. 029 516 3343, [email protected]
Hallitussihteeri Kaisu Harju-Kolkka, p. 029 516 3245, [email protected] (kuntoutuslakia koskevat asiat)