Nikotiinipussien myyntiä ja markkinointia säännellään jatkossa tiukemmin
Eduskunta hyväksyi 14. toukokuuta tupakkalain muutoksen, jolla nikotiinipussit ja muut savuttomat nikotiinituotteet otetaan nykyistä kattavammin tupakkalain piiriin. Hallitus esitti asiaa koskevan lain vahvistamista torstaina 22. toukokuuta. Tasavallan presidentin on tarkoitus vahvistaa laki perjantaina 23. toukokuuta.
Lakimuutoksen tavoitteena on ehkäistä nikotiinipussien käyttöä nuorison keskuudessa sekä suojella erityisesti lapsia ja nuoria nikotiinipussien haittavaikutuksilta. Sääntelyllä pyritään kuitenkin siihen, että nikotiinipussit säilyisivät riittävän houkuttelevana vaihtoehtona laittomasti markkinoilla olevalle nuuskalle. Lisäksi halutaan ehkäistä laittomien nikotiinipussimarkkinoiden syntymistä.
Nikotiiniraja jatkossa 16,6 milligrammaa grammassa tuotetta
Savuttomien nikotiinituotteiden nikotiinirajaksi säädettiin enintään 16,6 milligrammaa nikotiinia grammassa tuotetta. Savutonta nikotiinituotetta ei saa myydä tai muutoin luovuttaa kuluttajalle valmiina annosyksikkönä, jonka paino on vähemmän kuin 0,5 grammaa tai enemmän kuin yksi gramma.
Esimerkiksi 0,5 gramman painoisessa nikotiinipussissa nikotiinia voi olla enintään 8,3 milligrammaa ja yhden gramman pussissa 16,6 milligrammaa. Melko tyypillisessä 0,7 gramman pussissa nikotiinia saa olla enintään hieman alle 12 milligrammaa.
Nikotiiniraja sidotaan tuotteen painoon, koska sääntely koskee nikotiinipussien lisäksi irtonaisessa muodossa olevia savuttomia nikotiinituotteita. Nikotiinirajaa ei voida suoraan verrata niiden maiden sääntelyyn, joissa nikotiiniraja olisi pussikohtainen.
Tunnusomaiset tuoksut ja maut kielletään minttua ja mentolia lukuun ottamatta
Savuttomista nikotiinituotteista kielletään kaikki tunnusomaiset tuoksut tai maut lukuun ottamatta mentolin ja mintun makuja. Sallitut maut mainitaan laissa nimenomaisesti (niin sanottu positiivilista), jotta sääntely olisi selkeää ja sen soveltaminen ennustettavaa eikä sääntelyä voida kiertää.
Sallittuja makuja rajoittamalla halutaan ennen kaikkea suojella lapsia ja nuoria tuotteisiin liittyviltä haitoilta. Rajauksen myötä kielletyiksi tulevat muun muassa karkin, hedelmien ja marjojen maut, joita voidaan pitää erityisesti lapsille kohdennettuina.
Nikotiinirajaa ei lasketa alemmaksi eikä kaikkia tunnusomaisia tuoksuja tai makuja kielletä, jotta hallitusohjelman mukaisesti Suomessa myydyt nikotiinipussit säilyisivät riittävän houkuttelevana vaihtoehtona nuuskalle ja jotta nuuskaan ja nikotiinipusseihin liittyvää harmaata taloutta ja laitonta kauppaa voitaisiin torjua.
Nikotiinipussien hallussapito kielletään alle 18-vuotiailta
Nikotiinipusseille tulee pitkälti samanlainen sääntely kuin tupakka- ja nikotiinituotteille. Nikotiinipussien markkinointia ja myyntiä valvovat Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira ja kuntien ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköt, jotka voivat periä valvonnan kustannusten kattamiseksi valvontamaksuja.
Vähittäismyyntipakkauksiin vaaditaan jatkossa suomen- ja ruotsinkieliset terveysvaroitukset ja pakkausten ulkoasu yhdenmukaistetaan (ns. plain packaging). Tuotteiden etämyynti kielletään ja tuotteiden maahantuontia rajoitetaan.
Tuotteiden muukin kuin elinkeinotoiminnassa tapahtuva myynti alle 18-vuotiaille kielletään. Lisäksi kaikkien tupakan vastikkeiden hallussapito ja maahantuonti kielletään alle 18-vuotiailta.
Tuotteiden vähittäismyynti säädetään luvanvaraiseksi ja tukkumyynti ilmoituksenvaraiseksi. Valmistajan tai maahantuojan on tehtävä tuotteesta Valviralle ilmoitus, jossa on muun muassa tieto siitä, että valmistaja tai maahantuoja kantaa täyden vastuun tuotteen laadusta ja turvallisuudesta.
Kouluille mahdollisuus puuttua sähkötupakointiin
Tupakkalakiin tulee savuttoman nikotiinituotteen määritelmä, joka kattaa nikotiinipussien lisäksi myös sellaiset tuotteet, jotka muistuttavat irtonuuskaa, purutupakkaa tai nenänuuskaa. Savuttomien nikotiinituotteiden käyttö kielletään päiväkotien ja esi- ja perusopetusta, ammatillista koulutusta tai lukio-opetusta antavien oppilaitosten sisä- ja ulkotiloissa sekä leikkikentillä.
Myös nikotiinittomien sähkösavukkeiden eli niin sanottujen vapejen hallussapito kielletään alaikäisiltä. Vapen käyttö on yleistynyt jopa alakouluikäisten lasten keskuudessa, ja hallussapidon kieltäminen antaa oppilaitoksille välineet puuttua vapen käyttöön. Hallussapitokielto koskee myös muita tupakan vastikkeita kuten energianuuskaa tai yrttisavukkeita.
Tupakkalain muutoksilla ei ole vaikutusta sellaisiin nikotiinipussivalmisteisiin, joilla jo on lääkelain mukainen myyntilupa tai joille myöhemmin haetaan myyntilupaa lääkkeenä. Fimea voi jatkossakin hakemuksesta myöntää lääkelain mukaisen myyntiluvan nikotiinipussivalmisteelle, joka on tarkoitettu lääkkeellisesti käytettäväksi jonkin tunnetun sairauden hoitoon, esimerkiksi tupakkariippuvuudesta vieroitukseen.
Laki tulee voimaan 1.8.2025, mutta makujen rajoittamista ja terveysvaroituksia koskevat säännökset tulevat voimaan 1.2.2026 ja pakkausten yhdenmukaistamista koskevat säännökset 1.8.2026.
Lisätietoja
sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Niilo Heinonen, p. 0295 163 603
erityisasiantuntija Reetta Honkanen, p. 0295 163 684
neuvotteleva virkamies Laura Terho, p. 0295 163 550
etunimi.sukunimi(at)gov.fi