Hallitus esittää muutoksia elatustukilakiin, lapsen elatuksesta annettuun lakiin sekä tulotietojärjestelmälakiin
Ehdotetut muutokset liittyvät elatuskyvyn arviointiin ja elatusavun määrään. Muutokset perustuvat kevään 2024 puoliväliriihen kirjauksiin.
Hallitus esittää, että laissa säädettäisiin jatkossa tilanteista, joissa elatustukea on maksettu etävanhemman puutteelliseksi todetun elatuskyvyn perusteella, mutta elatuskyvyssä tapahtuneiden muutosten vuoksi elatusavun määrän korottaminen voisi olla perusteltua. Esityksessä ehdotetaan, että elatustukilaissa säädettäisiin etävanhemman velvollisuudesta ryhtyä toimenpiteisiin elatusavun korottamistarvetta koskevan menettelyn käynnistämiseksi tällaisessa tilanteessa.
Uudella sääntelyllä pyritään varmistamaan, että oikeus Kelan maksamaan elatustukeen perustuu elatusvelvollisen vanhemman todelliseen elatuskykyyn. Lisäksi esityksen tavoitteena on vahvistaa elatusavun ensisijaista asemaa lapsen elatuksen turvaajana sekä saavuttaa uudistukselle asetetut säästötavoitteet.
Hallituksen esityksen mukaan Kelalla olisi jatkossa tietyissä tilanteissa velvollisuus luovuttaa hyvinvointialueelle tiedot elatusvelvollisen etävanhemman taloudellisesta tilanteesta. Lausunnoille lähteneessä esitysluonnoksessa Kelalla olisi ollut tietojen luovutusoikeus, mutta palautteen johdosta hallitus päätyi esittämään Kelalle velvollisuutta tietojen luovutukseen. Kelan tulisi luovuttaa välttämättömät tiedot tilanteessa, jossa elatusvelvollisen elatuskyvyn uudelleen arvioiminen on tarpeen elatusvelvollisen tulojen ja varallisuuden tai niiden muutoksen perusteella. Kelan tulisi yksittäistapauksessa luovuttaa välttämättömät tiedot elatusvelvollisen elatuskyvyn uudelleenarviointia varten hyvinvointialueelle myös tilanteissa, joissa elatusvelvolliselle on myönnetty toistuvasti maksuvapautuksia elatustuen takautumissaatavasta ja tilanteen arvioidaan pysyväisluonteisesti muuttuneen siten, että elatussopimuksen muuttaminen olisi tarpeellista.
Lisäksi laissa säädettäisiin hyvinvointialueen tehtävistä tilanteissa, joissa hyvinvointialue on saanut Kelalta kyseiset tiedot, joiden perusteella elatusavun uudelleenarviointi voisi olla tarpeen.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi hyvinvointialueiden oikeudesta saada vanhempien suostumuksesta riippumatta tulo- sekä verotietoja sekä Kansaneläkelaitoksesta elatusapua koskevien sopimusten vahvistamisen yhteydessä tai elatusavun muuttamisen tarvetta arvioitaessa. Lisäksi esityksen mukaan elatustuen väärinkäytösten ehkäisemiseksi Kelalla olisi jatkossa oikeus saada ja tarkistaa vanhempien postiosoitetietoja.
Hallitus ehdottaa, että hyvinvointialueiden tehtäviä ja oikeuksia täsmennettäisiin tilanteissa, joissa lapsi on hyvinvointialueen järjestämässä ympärivuorokautisessa hoidossa kodin ulkopuolella.
Lisäksi elatusavun vahvistamisen yhteydessä käytettävien lomakkeiden kaavan vahvistamisesta vastaisi jatkossa THL.
Elatustukilakiin sekä lapsen elatuksesta annettuun lakiin tehtäisiin myös joitain teknisluonteisia muutoksia.
Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2026.
- Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi elatustukilain, lapsen elatuksesta annetun lain sekä tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta
- Elatustukijärjestelmän uudistamista valmisteleva työryhmä
Lisätietoja:
Hallitussihteeri Annika Juurikko, p. 0295 163 242, [email protected]
Sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Annu Jaakkola, p. 0295 163 330, [email protected]
