Eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toiminnan ulkoistamisesta pyydetään lausuntoja
STM asetti keväällä 2023 työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää lakisääteistä työeläkevakuuttamista harjoittavien eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toimintojen ulkoistamiseen liittyviä oikeudellisia kysymyksiä. Työryhmän valmistelemasta hallituksen esityksen muotoon laaditusta työryhmämuistiosta voi antaa lausuntoja 16.12.2024 saakka.
Eläkesäätiöt ja eläkekassat ovat laajasti ulkoistaneet lakisääteiseen vakuutustoimintaan liittyviä toimintojaan edelleen yksityisille toimijoille. Ulkoistamisesta ei tällä hetkellä säädetä eläkesäätiö- ja eläkekassalaissa tai lakisääteisiä eläke-etuuksia koskevassa lainsäädännössä.
Työryhmän tehtävä oli muun muassa selvittää mitä toimintoja lakisääteistä eläkevakuutusta harjoittavat eläkesäätiöt ja eläkekassat ovat ulkoistaneet ja miten ulkoistaminen on käytännössä toteutettu sekä selvittää vaihtoehtoisia malleja järjestää valikoitujen julkisten hallintotehtävien ulkoistaminen.
Työryhmä keskittyi arvioimaan eläkelaitosten eläkehakemusten käsittelyä ja eläketurvan toimeenpanoon liittyviä, nykyisin palveluyritykselle ulkoistettuja palveluja.
Työryhmä valmisteli tarvittavat lainsäädäntömuutokset hallituksen esityksen muotoon
Työryhmän laatimassa hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan muutoksia eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annettuun lakiin, lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annettuun lakiin sekä vakuutuskassalakiin. Eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annettuun lakiin lisättäisiin säännökset mahdollisuudesta hankkia yksityiseltä palveluyritykseltä tiettyjä avustavia tai täydentäviä julkisia hallintotehtäviä. Muutoksella lakiin lisättäisiin jo nykyisellään käytössä olevat toimintatavat. Eläkesäätiö ja eläkekassa voisivat hankkia tarvittaessa palveluyritykseltä eläkehakemusten käsittelyprosessiin liittyviä tehtäviä, jos se olisi eläkelaitoksen toiminnan näkökulmasta tarkoituksenmukaista. Esityksessä ei ehdoteta muutoksia vakuutuskassojen toimintaa koskien.
Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annettuun lakiin säännökset mahdollisuudesta hankkia yksityiseltä palveluyritykseltä tiettyjä avustavia tai täydentäviä julkisia hallintotehtäviä. Lisäksi laissa säädettäisiin palveluhankinnan yleisistä edellytyksistä. Hallinnon yleislakeja sovellettaisiin palveluyritykseen sen hoitaessa laissa tarkoitettuja julkisia hallintotehtäviä.
Työryhmän ehdotuksen mukaan eläkelaitoksella olisi velvollisuus tehdä Finanssivalvonnalle ennakkoilmoitus, jos se aikoo hankkia tehtäviä palveluyritykseltä tai jos hankittavissa tehtävissä tapahtuisi merkittäviä muutoksia. Ehdotuksessa virkavastuusääntely ulotettaisiin koskemaan eläkesäätiöiden ja eläkekassojen työntekijöitä sekä palveluyrityksen työntekijöitä silloin kun ne hoitavat julkisia hallintotehtäviä.
Työryhmän loppumietintö laadittiin hallituksen esitysluonnoksen muotoon, josta voi antaa lausuntopalautetta 16.12.2024 saakka. Lausuntokierroksen jälkeen arvioidaan, annetaanko asiasta hallituksen esitys eduskunnan käsiteltäväksi.
- Eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toiminnan ulkoistaminen: Työryhmän mietintö
- Lausuntopyyntö Eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toiminnan ulkoistaminen -työryhmän mietinnöstä (Lausuntopalvelu.fi)
Lisätietoja:
Hallitussihteeri Noora Silmonen, p. 0295 163 266, [email protected]
Johtaja Jaana Rissanen p.02951 162 011 [email protected]