Rahapelien toimeenpanosta aiheutuvien haittariskien ja haittojen arviointiryhmä 2023-2024
STM003:00/2023 Body
Rahapelien toimeenpanoon liittyvien haittojen ja haittariskien arviointiryhmä on STM:n yhteydessä toimiva pysyvä, lakisääteinen ja neuvoa antava toimielin, joka arvioi rahapelitoimintaa sosiaalisista, terveydellisistä ja taloudellisesta näkökulmista. Ryhmä asetetaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan.
Toimikausi on 1.1.2023–31.12.2024.
Basic information Completed
Project number STM003:00/2023
Case numbers VN/29520/2022
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Term/schedule 5.1.2023 – 31.12.2024
Date of appointment
Type of body Working group
Goals and results
Arviointiryhmän tehtävä on seurata ja arvioida rahapelien toimeenpanosta aiheutuvia haittoja ja valmistella asiassa lausuntoja.
Haittariskien arviointi on osa arpajaislain 52 §:ssä STM:lle määriteltyjen pelihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen liittyvien tehtävien toimeenpanoa.
Arvioinnissa tarkastellaan:
-pelien piirteitä ja ominaisuuksia
-pelirajoituksia ja pelaamisen hallintakeinoja
-saatavuutta ja saavutettavuutta sekä
-markkinointia.
Arviointiryhmän jäsenistö muodostuu rahapelien ja rahapelihaittojen asiantuntijoista sosiaali- ja terveysministeriöstä, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta, Helsingin yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta, Ehyt ry.:stä ja Peliklinikalta.
Arviointiryhmä tarkastelee Veikkaus Oy:n pelitoimintaa ja sen kehittämistä sekä osallistuu viranomaisprosesseihin, joilla pelitoimintaa ohjataan. Arviointi pohjautuu sekä tapauskohtaiseen tiedonhankintaan eri lähteistä, että jatkuvaan, erityisesti Veikkauksen peli- ja pelaajadataan pohjautuvaan seurantaan.
Veikkauksen peli- ja pelaajadatan ohella arviointi pohjautuu pelituotteen haittaprofiilin määrittämiseen teknisen mittaamisen ja asiantuntija-arvioinnin keinoin, soveltuvaan akateemiseen tutkimukseen ja kyselytutkimuksiin, auttavien palveluiden asiakasdatan ja haittoja kohdanneiden kokemuspohjaisen tiedon hyödyntämiseen sekä mahdollisten muiden haitta-aineistojen koontiin. Arviointiryhmän tarkastelun keskiössä on Veikkauksen pelitoiminta, mutta arviointiryhmä huomioi työssään myös järjestelmän ulkopuolisen tarjonnan ja sen vaikutukset.
Starting points
Rahapelien toimeenpanoon liittyvien haittojen ja haittariskien arviointityötä on tehty STM:ssä vuodesta 2016. Arpajaislain 52 §:n kokonaistehtävän mukaan STM vastaa rahapelihaittojen seurannasta ja tutkimuksesta, ehkäisyn ja hoidon kehittämisestä sekä arviointiryhmälle kuuluvasta rahapelien toimeenpanoon liittyvien haittojen arvioinnista.
Vuoden 2022 alusta voimaan tulleissa arpajaislakia (1047/2001) koskevissa muutoksissa rahapelien haittariskien arviointi määriteltiin lakisääteiseksi osaksi STM:n vastuulle kuuluvaa arpajaislain 52 §:n mukaista työtä. Samalla parannettiin arpajaislaissa määriteltyjä oikeuksia saada Veikkaus Oy:ltä tietoja arviointityön toteuttamista varten. Veikkauksen peli- ja pelaajadatalla on kasvava merkitys arviointityön pohjana.
Arviointityö on osa Veikkaus Oy:n ohjauksen kokonaisuutta. Rahapelaamiseen liittyviä haittoja ja haittariskejä voidaan vähentää huomattavasti pelin ominaisuuksiin, peliympäristöön ja pelimyyntiin vaikuttamalla sekä erilaisten hallintavälineiden kytkemisellä tuotteeseen. Suomessa on katsottu, että haittariskejä on arvioitava sekä Veikkauksen että viranomaisten toimesta.
Toimielimen asettaminen
Asettamispäätös PDF
10.1.2023 Ministry of Social Affairs and Health
Toteuttaminen
STM_Selvitys raha-automaattien siirtämisestä erillisiin valvottuihin tiloihin 23.5.2024 PDF
31.7.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Liite 3. Arviointiryhmän muistio keskitetyistä estoista ja hallintavälineistä (1) PDF
31.7.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Ungrouped
Person
Role, Term
Palola, Liisa
Asiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
5.1. – 31.1.2023
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects