Raittiustyölain uudistusta valmisteleva työryhmä
STM109:00/2012 Development
Työryhmän tehtävänä on
1) kartoittaa raittiustyölain edellyttämien toimien toteutuminen valtionhallinnon, kuntien ja järjestöjen toimin,
2) arvioida kunnissa tehtävän päihdetyön toteuttamisen rakennevaihtoehtoja ja organisaatiomalleja,
3) kartoittaa näyttöön perustuvia tehokkaita keinoja ja yhteistyömahdollisuuksia paikallisella tasolla toteutettaviksi toimiksi alkoholin, tupakan, huumausaineiden ja rahapelien aiheuttamien haittojen ehkäisemiseksi sekä
4) valmistella edellä mainittujen selvitysten pohjalta luonnokset raittiustyölain uudistusta koskevaksi hallituksen esitykseksi ja mahdolliseksi valtioneuvoston asetukseksi.
Basic information Completed
Project number STM109:00/2012
Case numbers
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Term/schedule 18.1.2013 – 31.5.2014
Date of appointment
Goals and results
Valmistelun yleisenä tavoitteena on tehostaa hallitusohjelman mukaisesti toimia koko väestön sekä erityisesti lasten ja nuorten suojelemiseksi alkoholin, tupakan, huumausaineiden ja rahapeliongelmien aiheuttamilta haitoilta.
Työryhmän tulee tässä tarkoituksessa ottaa erityisesti huomioon tutkimusnäyttö tehokkaista haittojen vähentämiskeinoista paikallisella tasolla, toimien organisoinnin ja eri tahojen yhteistyömahdollisuuksien optimointi sekä kaikkien päihdehaitoista kärsivien kansalaisten omien vaikutusmahdollisuuksien turvaaminen päihteistä aiheutuvien haittojen vähentämiseksi.
Työssä on lisäksi otettava huomioon nykyiset ja valmisteilla olevat terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen sekä terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointiin liittyvät kunnan velvoitteet sekä samanaikaisesti toteutettava alkoholilain kokonaisuudistus.
Starting points
Pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelman mukaan raittiustyölaki uudistetaan kunnissa tehtävän päihdetyön kehittämiseksi.
Raittiustyölain (828/1982) tarkoituksena on totuttaa kansalaiset terveisiin elämäntapoihin ohjaamalla heitä välttämään päihteiden ja tupakan käyttöä. Tarkempia säännöksiä raittiustyön tavoitteista ja toteuttamisesta on annettu raittiustyöasetuksessa (233/1983).
Lain mukaan raittiustyön yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle ja sen alaisina aluehallintovirastoille. Sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimii lisäksi päihde- ja raittiusasiain neuvottelukunta. Jokaisessa kunnassa on oltava toimielin, joka vastaa raittiustyön toimeenpanosta ja alkoholiolojen seurannasta. Kunnan tulee seurata päihdeoloja, järjestää valistusta ja neuvontaa sekä kehittää ja toteuttaa päihdehaittoja ehkäisevää työtä yhteistyössä terveys-, sosiaali- ja koulutoimen sekä terveysjärjestöjen kanssa.
Suuri osa 30 vuotta vanhan raittiustyölain säännöksistä on kumottu. Lainsäädäntö on nykyisin kokonaisuudessaan epäyhtenäinen ja rakenteeltaan vanhentunut. Se ei käytännössä ohjaa kuntien ehkäisevää päihdetyötä eikä tunne toimintaa ohjaavaa terveyden ja hyvinvoinnin laitosta tai sen edeltäjiä.
Muista säädöksistä päihdehuoltolain (41/1986) 5 §:n mukaan kunnan on ehkäistävä päihteiden ongelmakäyttöä lisäävien olosuhteiden ja elämäntapojen syntymistä. Terveydenhuoltolain (1326/2010) 2 luvussa säädetään terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä kunnassa ja vastaavanlaisia velvoitteita on ehdotettu myös sosiaalihuoltolain valmistelun yhteydessä.
Other documents and memorandums
Esittelylupa
5.12.2014 Valtiovarainministeriö
Esittelylupapyyntö/VM
4.12.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
Muutos jäsenesitykseen: varajäseneksi Jean-Tibor IsoMaunon tilalle Minna Elina Hirvonen
11.1.2013 Kuntaliitto
Jäsenesitys; Katariina Rautalahti (ensisijaisesti), Kari Kunnas (toissijaisesti)
14.12.2012 Valvira
Jäsenesitys; Ellen Vogt, varajäseneksi Jean-Tibor IsoMauno
13.12.2012 Kuntaliitto
Letter 14.12.2012
11.12.2012 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
Jäsenesitys; Marja Holmila
5.12.2012 THL
Jäsenesitys; Virpi Honkanen
28.11.2012 Itä-Suomen aluehallintovirasto ISAVI
Jäsenesitys; Immo Parviainen
27.11.2012 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Jäsenesityspyyntö (Ismo Tuominen/HTO/HAITE)
23.11.2012 Sosiaali- ja terveysministeriö
Consultation rounds and hearings
Lausunto
Närpes
Lausunto
Vörå kommun / omsorgssektorn
Lausunto
Korsholms Kommun
Lausunto
Sjundeå kommun
Lausunto
Riihimäen kaupunki
Lausunto
Pedersöre kommun
Lusunto
Ähtärin kaupunki
Lausunto
Ylöjärven kaupunki
Lausunto
Viitasaaren kaupunki
Lausunto
Vehmaan kunnanhallitus
Lausunto
Varkauden kaupunki, vastataan myös Joroisten kunnan osalta
Lausunto
Vantaan kaupunki
Lausunto
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Lausunto
Tuusniemen kunta
Lausunto
Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala
Lausunto
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
Lausunto
Teuvan kunta
Lausunto
Tampereen kaupunki
Lausunto
Taivassalon kunta, peruspalvelulautakunta
Lausunto
Taivalkosken kunta
Lausunto
Suomussalmi
Lausunto
Suomen Lääkäriliitto ry.
Lausunto
Sulkavan kunta, sosiaalitoimi
Lausunto
SoTe-kuntayhtymä, perusturvaliikelaitos Saarikka
Lausunto
Sonkajärven kunta
Lausunto
Sininauhaliitto ry
Lausunto
Siilinjärven kunta
Lausunto
Sastama
Lausunto
Rovaniemen kaupunki
Lausunto
Ristijärven kunta
Lausunto
Rautjärven kunta
Lausunto
Rantasalmen kunta
Lausunto
Raision kaupunginhallitus
Lausunto
Raaseporin Kaupunki/sosiaali työ/päihdehuolto
Lausunto
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä / Sosiaalialan osaamiskeskus Verso -liikelaitos
Lausunto
Pyhäjärven kaupunki
Lausunto
Pyhäjoen kunta
Lauusnto
Puumalan kunta / peruspalvelulautakunta
Lausunto
Punkalaitumen kunta
Lausunto
Pudasjärven kaupunki
Lausunto
Nuorisoalan ehkäisevän päihdetyön osaamiskeskus Preventiimi
Lausunto
Ppky Selänne Haapajärven Terapiayksikkö
Lausunto
Posion kunta/Hyvinvointilautakunta
Lausunto
Porin kaupunki
Lausunto
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto; Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue
Lausunto
Paimion kaupunki
Lausunto
Oulun kaupunki
Lausunto
Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausunto
Nastolan kunta
Lausunto
Nakkilan kunta
Lausunto
Naistenkartano
Lausunto
Music Against Drugs ry
Lausunto
Muonion kunta
Lausunto
Merikarvian kunnanhallitus
Lausunto
Marttilan kunta
Lausunto
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto
Luvian kunta
Lausunto
Lounais-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto
Loimaan kaupunki
Lausunto
Liedon kunta
Lausunto
Lempäälän kunta
Lausunto
Lapsiasiavaltuutettu
Lausunto
Lappeenrannan kaupunki
Lausunto
Lapin aluehallintovirasto
Lausunto
Kuopion kaupunki
Lausunto
Kouvolan kaupunki/ehkäisevän päihdetyön osaamistiimi
Lausunto
Kotkan kaupunki
Lausunto
Kokkolan kaupunki
Lausunto
Kirkkonummen kunta
Lausunto
Keravan kaupunki
Lausunto
Keminmaan kunta
Lausunto
Keiteleen kunta
Lausunto
Kauhavan kaupunki
Lausunto
Karvian kunta
Lausunto
Karstulan kunta
Lausunto
Karijoen kunta
Lausunto
Kangasalan sosiaali- ja terveyskeskus
Lausunto
Kalajoen kaupunki
Lausunto
Kajaanin kaupunki
Lausunto
Kaavin kunta
Lausunto
Järvenpään kaupunki
Lausunto
Jämijärven kunta, vapaa-aikatoimi
Lausunto
Jyväskylän kaupunki
Lausunto
Juvan kunta
Lausunto
Joensuun kaupunki, sosiaali- ja terveyskeskus
Lausunto
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto
Isonkyrön kunta
Lausunto
Inarin kunta
Lausunto
Iitin kunta
Lausunto
Iin kunta
Lausunto
Hyrynsalmen kunta
Lausunto (3kpl)
Helsingin kauppunki
Lausunto
Hangon kaupunki
Lausunto
Hailuodon kunnan vapaa-aikatoimi
Lausunto
Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä
Lausunto
Evijärven kunta
Lausunto
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto
Espoon kaupunki
Lausunto
EHYT-verkosto
Lausunto
EHYT ry
Lausunto
20.10.2014 Pellon kunta
Lausunto
16.10.2014 Askolan kunta
Lausunto
15.10.2014 Suomen Kuntaliitto
Lausunto
14.10.2014 Sairaanhoitajaliitto
Lausunto
13.10.2014 Valo
Lausunto
13.10.2014 Valtiovarainministeriö
Lausunto
13.10.2014 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Eksote
Lausunto
10.10.2014 THL
Lausunto
8.10.2014 Sisäministeriö
Lausunto
7.10.2014 Vehmaan kunta
Lausunto
7.10.2014 Sotkamon kunta
Lausunto
29.9.2014 Pelkosenniemen kunta
Lausunto
29.9.2014 Pirkkalan kunta
Lausunto
29.9.2014 Helsingin kaupunki
Lausunto
29.9.2014 Karvian kunta
Lausunto
24.9.2014 Raision kaupunki
Lausuntopyyntö; (Elina Kotovirta/HTO/HAITE)
29.8.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
Webropol kysely laista ehkäisevästä päihdetyöstä (Kotovirta / HTO/HAITE)
29.8.2014 Sosiaali- ja terveysministeriö
Setting-up and organisation
Asettamispäätös PDF
18.1.2013 Sosiaali- ja terveysministeriö
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects