Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta (palkka-avoimuusdirektiivin kansallinen täytäntöönpano)
STM069:00/2024 Statute drafting
EU:n palkka-avoimuusdirektiivin (EU) 2023/970 kansalliseksi täytäntöönpanemiseksi valmistellaan muutokset tasa-arvolakiin ja mahdollisesti muuhun lainsäädäntöön.
Basic information In progress
Project number STM069:00/2024
Case numbers VN/7728/2024
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 17.5.2024 – 7.6.2026
Date of appointment
Law drafting
HE laiksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta (palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpano)
- 1
Under preparation
Added to session on 31.10.2025 - 2
Current stage: Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 39/2025Estimated new week of presentation 16/2026 - 3
Submitted to Parliament
- 4
Statute adopted
Esityksessä ehdotetuilla lakimuutoksilla pannaan täytäntöön palkka-avoimuusdirektiivi (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen soveltamisen lujittamisesta palkkauksen läpinäkyvyyden ja täytäntöönpanomekanismien avulla (EU) 2023/970). Direktiivi pannaan täytäntöön pääasiassa muuttamalla tasa-arvolakia. Mahdollisesti muutoksia ehdotetaan myös muuhun lainsäädäntöön. Esitys liittyy vuoden 2026 toiseen lisätalousarvioesitykseen.
Minister in chargeMinister of Social Security Grahn-Laasonen
- Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.
Contact person
Terhi Heinilä, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 163 003
[email protected]
Project status
14.5.2024 – 9.5.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä
Working group
16.5.2025 Työryhmän esityksen valmistuminen
Other
Documents
Työryhmän esitys palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanemiseksi 15.5.2025 PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
22.12.2025 – 9.2.2026 Lausuntokierros
Round for comments
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta (palkka-avoimuusdirektiivin kansallinen täytäntöönpano).
Starting points
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2023/970 miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen soveltamisen lujittamisesta palkkauksen läpinäkyvyyden ja täytäntöönpanomekanismien avulla edellyttämät muutokset pannaan kansallisesti täytäntöön muuttamalla ensisijaisesti naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986) annettua lakia.
Palkka-avoimuutta koskeva direktiivi (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2023/970 miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen soveltamisen lujittamisesta palkkauksen läpinäkyvyyden ja täytäntöönpanomekanismien avulla) annettiin 10.5.2023. Se tuli voimaan 6.6.2023.
Jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 7.6.2026.
Sosiaali- ja terveysministeriön asettama kolmikantainen työryhmä, joka toimi 14.5.2024-9.5.2025, valmisteli mietinnön hallituksen esityksen muotoon palkka-avoimuusdirektiivin kansalliseksi täytäntöönpanemiseksi.
Luonnos hallituksen esitykseksi oli lausuntokierroksella 22.12.2025-9.2.2026. Lausuntoja saatiin yhteensä 75.
Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanemiseksi muutoksia naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annettuun lakiin, tasa-arvovaltuutetusta annetun lain 2 §:ään, tilastokeskuksesta annettuun lakiin, tulotietojärjestelmästä annettuun lakiin ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:ään.
Tarkoituksena on, että lait tulevat voimaan 7.6.2026.
Lausuntokierros
22.12.2025 – 9.2.2026 Round for comments
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta (palkka-avoimuusdirektiivin kansallinen täytäntöönpano).
Lausuntokierros
22.12.2025 – 9.2.2026 Round for comments
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta (palkka-avoimuusdirektiivin kansallinen täytäntöönpano).
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelevan työryhmän toimikauden jatkaminen PDF
25.4.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelevan työryhmän toimikauden jatkaminen PDF
2.4.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelevan työryhmän toimikauden jatkaminen PDF
4.3.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Asettamispäätös palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
7.5.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
16.5.2025 Työryhmälle jätetyt täydentävät ja eriävät mielipiteet PDF
13.6.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 6.3.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 27.3.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 7.4.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 11.4.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 14.4.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 25.4.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 5.5.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 6.5.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Työryhmän esitys palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanemiseksi 15.5.2025 PDF
16.5.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 24.2.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
25.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
9.1.2025 Pöytäkirja Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
21.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 6.2.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
21.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
Pöytäkirja 18.2.2025 Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
21.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
5.12.2024 Pöytäkirja Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
21.2.2025 Ministry of Social Affairs and Health
19.9.2024 Pöytäkirja palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
2.12.2024 Ministry of Social Affairs and Health
4.10. Pöytäkirja Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
2.12.2024 Ministry of Social Affairs and Health
1.11. Pöytäkirja Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
2.12.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Päivitetty 14.8.2024 Pöytäkirja Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
25.9.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Päivitetty 22.8.2024 Pöytäkirja Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
25.9.2024 Ministry of Social Affairs and Health
5.9. Pöytäkirja Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä PDF
25.9.2024 Ministry of Social Affairs and Health
4.6.2024 Pöytäkirja Palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa valmisteleva työryhmä DOCX
15.8.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Lausuntomenettely
Palkka-avoimuusdirektiivi, lausuntotiivistelmä PDF
18.3.2026 Ministry of Social Affairs and Health
Asiantuntijan lausunto; Professori emerita Kevät Nousiainen PDF
17.2.2026 -
-
17.2.2026 Medialiitto ry
Suomen Lääkäriliiton lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Ammattiliitto Jyty ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Ammattiliitto Jyty ry
Suomen Työterveyshoitajaliitto ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Työterveyshoitajaliitto ry
Teknologiateollisuus ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Teknologiateollisuus ry
Tasa-arvovaltuutetun toimiston lausunto PDF
17.2.2026 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Hanken Svenska handelshögskolan; lausunto PDF
17.2.2026 Hanken Svenska handelshögskolan (1)
Naisasialiitto Unioni ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Naisasialiitto Unioni ry (1)
Palvelualojen työnantajat Palta ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Palvelualojen työnantajat PALTA ry
Hyvinvointiala HALI ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Hyvinvointiala HALI ry
-
17.2.2026 Kaupan liitto ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto PDF
17.2.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
-
17.2.2026 Miessakit ry
-
17.2.2026 Poliisihallitus
Asiantuntijat ja Esihenkilöt ASIA ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Asiantuntijat ja Esihenkilöt ASIA ry
Tekniikan Akateemiset TEK ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Tekniikan Akateemiset TEK ry
Naisjärjestöt Yhteistyössä NYTKIS ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Naisjärjestöt Yhteistyössä NYTKIS ry
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n lausunto PDF
17.2.2026 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Luonnon-, ympäristö- ja metsätieteilijöiden liitto Loimu ry PDF
17.2.2026 Luonnon-, ympäristö- ja metsätieteilijöiden liitto Loimu ry
Suomen Terveydenhoitajaliitto STHL ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Suomen terveydenhoitajaliitto STHL ry
-
17.2.2026 Verohallinto
Kuljetusliitot KL ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Kuljetusliitot KL ry
Rakennusteollisuus RT ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Rakennusteollisuus RT ry
Naisjärjestöjen Keskusliitto; lausunto PDF
17.2.2026 Naisjärjestöjen Keskusliitto
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
Ammattiliitto Pro ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Ammattiliitto Pro ry
-
17.2.2026 Tehy ry
Rakennusinsinöörit ja -arkkitehdit RIA ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Rakennusinsinöörit ja -arkkitehdit RIA ry
Kiinteistötyönantajat ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Kiinteistötyönantajat ry
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT; lausunto PDF
17.2.2026 Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
-
17.2.2026 Sivistysala ry
Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
Suomen Varustamot ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Varustamot ry
Henkilöstöala HELA ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Henkilöstöala HELA ry
Insinööriliitto IL ry:n lausunto PDF
17.2.2026 Insinööriliitto IL ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
17.2.2026 Oikeuskanslerin virasto
-
17.2.2026 Tilastokeskus
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta; lausunto PDF
17.2.2026 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta
Suomen Fysioterapeutit – Finlands Fysioterapeuter ry; lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Fysioterapeutit – Finlands Fysioterapeuter ry
Miesten tasa-arvo ry; lausunto PDF
17.2.2026 Miesten tasa-arvo ry
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
17.2.2026 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Suomen Hammaslääkäriliitto ry; lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Hammaslääkäriliitto ry
-
17.2.2026 STTK ry
Metsäteollisuus ry; lausunto PDF
17.2.2026 Metsäteollisuus ry
Suomen Ekonomit ry; lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Ekonomit ry
Teknologiateollisuuden työnantajat ry; lausunto PDF
17.2.2026 Teknologiateollisuuden työnantajat ry
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
17.2.2026 Energiateollisuus ry
Autoliikenteen Työnantajaliitto ry; lausunto PDF
17.2.2026 Autoliikenteen Työnantajaliitto ry
Kirkon työmarkkinalaitos; lausunto PDF
17.2.2026 Kirkon työmarkkinalaitos
Elintarviketeollisuusliitto ry; lausunto PDF
17.2.2026 Elintarviketeollisuusliitto ry
Suomen Tekstiili & Muoti ry; lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Tekstiili & Muoti ry
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry; lausunto PDF
17.2.2026 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut ry; lausunto PDF
17.2.2026 Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut ry
Suomen journalistiliitto ry; lausunto PDF
17.2.2026 Suomen journalistiliitto ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Teollisuusliitto ry; lausunto PDF
17.2.2026 Teollisuusliitto ry
Tradenomiliitto TRAL ry; lausunto PDF
17.2.2026 Tradenomiliitto TRAL ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
17.2.2026 Suomen Yrittäjät ry (1)
-
17.2.2026 Akava ry
Kemianteollisuus ry; lausunto PDF
17.2.2026 Kemianteollisuus ry
Miesjärjestöjen keskusliitto MJKL ry; lausunto PDF
17.2.2026 Miesjärjestöjen keskusliitto MJKL ry
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
17.2.2026 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Tasa-arvovaltuutettu; lausunto PDF
11.2.2026 Tasa-arvovaltuutettu
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry; lausunto PDF
10.2.2026 Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry
Oikeusministeriö; lausunto PDF
10.2.2026 Ministry of Justice
Akavan Erityisalat; lausunto PDF
9.2.2026 Akavan Erityisalat ry
Ahvenanmaan maakunnan hallitus; lausunto PDF
9.2.2026 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
Tasa-arvoasiain neuvottelukunta (Tane); lausunto PDF
9.2.2026 Ministry of Social Affairs and Health
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
6.2.2026 Ministry of Finance
TEM; ei lausuttavaa
4.2.2026 Ministry of Employment and the Economy
Lausuntopyyntö; palkka-avoimuusdirektiivin kansallinen täytäntöönpano PDF
23.1.2026 Ministry of Social Affairs and Health
Luonnos hallituksen esitykseksi palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanemiseksi PDF
23.1.2026 Ministry of Social Affairs and Health
Direktivet om lönetransparens, utkast till huvudsakligt innehåll och paragrafer PDF
23.1.2026 Ministry of Social Affairs and Health
RP Utkast till motivering (1) PDF
23.1.2026 Ministry of Social Affairs and Health
Vapaa-ajattelijain Liitto ry; lausunto PDF
29.12.2025 Vapaa-ajattelijain Liitto ry (1)
Working group
Person
Role, Term
Auvinen, Tanja
Johtaja
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Presenting officer
1.8.2025 – 7.6.2026
Heinilä, Terhi
Johtaja
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Chair
15.4.2024 – 9.5.2025
Danner, Katja
Lakimies
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
14.5.2024 – 31.3.2025
Danner, Katja
Lakimies
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Expert
15.4.2024 – 9.5.2025
Fremer, Hannele
Johtava asiantuntija
Akava ry
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Hellstén, Harri
Työmarkkina-asioiden päällikkö
Suomen Yrittäjät ry
Role: Deputy member
15.4.2024 – 9.5.2025
Hiltunen, Rainer
Tasa-arvovaltuutettu
Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Role: Expert
15.4.2024 – 9.5.2025
Jalkanen, Seija
Johtava asiantuntija
Ministry of Employment and the Economy
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Jokinen, Jasmiina
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Justice
Role: Deputy member
15.4. – 29.11.2024
Jortama, Juho-Pekka
Analyytikko
Ministry of Finance
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Kaskimäki, Jutta
Hallitussihteeri
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
15.4.2024 – 31.3.2025
Kaskimäki, Jutta
Hallitussihteeri
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Expert
15.4.2024 – 9.5.2025
Kiiski, Anne
Neuvottelupäällikkö
KT Kuntatyönantajat
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Kirvesniemi, Ville
Juristi
STTK ry
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Leppänen, Katja
Asiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Lätti, Johanna
Erityisasiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Deputy member
15.4.2024 – 9.5.2025
Mikkonen, Tanja
neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Deputy member
15.4.2024 – 9.5.2025
Mironen, Anne
Työympäristö- ja tasa-arvoasioiden asiantuntija
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Role: Deputy member
15.4.2024 – 9.5.2025
Natunen, Satu-Maaria
Hallitusneuvos
Ministry of Justice
Role: Deputy member
29.11.2024 – 9.5.2025
Pasanen, Tiina
xxx
Tietosuojavaltuutetun toimisto
Role: Expert
15.4.2024 – 9.5.2025
Rantala, Sanna
Juristi
STTK ry
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Rytkönen-Sandberg, Atte
asiantuntija
Suomen Yrittäjät SY
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Räsänen, Mikko
Asiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Role: Deputy member
15.4.2024 – 9.5.2025
Saarinen, Anttoni
Asiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Sahamies, Miika
Johtava asiantuntija
Akava ry
Role: Deputy member
15.4.2024 – 9.5.2025
Sahlberg, Katariina
Lakimies
SAK ry
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Savinko, Lotta
Tasa-arvo- ja työympäristöpäällikkö
Akava ry
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Siro, Jukka
erityisasiantuntija
Ministry of Justice
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Von Boehm, Timo
Lakimies
Kirkon työmarkkinalaitos
Role: Member
15.4.2024 – 9.5.2025
Westermarck, Ulla
Neuvottelupäällikkö
Kirkon työmarkkinalaitos
Role: Deputy member
15.4.2024 – 9.5.2025
Ungrouped
Person
Role, Term
Heinilä, Terhi
Erityisasiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
14.5.2024 –
Heinilä, Terhi
Erityisasiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Person in charge
17.5.2024 – 7.6.2026
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects