Hallituksen esitys eduskunnalle työttömyysturvan yhdistelmävakuutusta koskevaksi lainsäädännöksi
STM047:00/2025 Statute drafting
Pääministeri Orpon hallitusohjelman osion 4.3, Työhön kannustava sosiaaliturva, mukaisesti työttömyysturvan yhdistelmävakuutus parantaisi sekä palkansaajana että yrittäjänä toimivien sosiaaliturvaa. Valmistelussa huomioidaan omais- ja perhehoitajat ja hallitusohjelman osion 5.4 mukaisesti kulttuurialan ja luovien alojen työttömyysturva.
Basic information In progress
Project number STM047:00/2025
Case numbers VN/14511/2025
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 15.5.2025 – 31.8.2026
Date of appointment
Law drafting
Government proposal-
Adopted statute-
- Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
Contact person
Marjaana Maisonlahti, Hallitusneuvos
tel. +358 295 163 288
firstname.lastname@gov.fi
Goals and results
Hankkeen tavoitteena on valmistella vuonna 2026 eduskunnalle annettava hallituksen esitys, jolla toteutetaan työttömyysturvan yhdistelmävakuutus.
Starting points
Työttömyysturvalain (1290/2002) 5 luvussa tarkoitetussa työssäoloehdossa on mahdollista yhdistää palkkatyötä ja yritystoimintaa, kun kyse on peruspäivärahan työssäoloehdosta. Ansioihin perustuvan työttömyyspäivärahan työssäoloehdossa näin ei voida menetellä, vaan työssäoloehto kertyy vain joko palkkatyöstä tai yritystoiminnasta. Omais- tai perhehoitajan palkkio taikka työskentelyapuraha ei tule lainkaan huomioitavaksi palkansaajan tai yrittäjän työssäoloehdossa. Ansiopäivärahan perusteena oleva tulo huomioidaan vain siitä toiminnasta, josta työssäoloehto on kertynyt.
Pääministeri Orpon hallitusohjelman osion 4.3, Työhön kannustava sosiaaliturva, mukaan hallitus uudistaa sosiaaliturvaa siten, että järjestelmä on yksinkertaisempi ja työhön kannustavampi, ja hallitusohjelman osion 5.4, Kulttuuri, liikunta ja nuoret, mukaisesti hallitus ratkaisee kulttuurialan ja luovien alojen tekijöiden sosiaali- ja työttömyysturvaan liittyviä ongelmia osana sosiaaliturvauudistusta.
Hallitusohjelman perusteella on puoliväliriiheen mennessä tuotettu ehdotus työttömyysturvan yhdistelmävakuutuksen malliksi. Hallituksen esityksen valmisteluhankkeen tarkoituksena on tuottaa hallituksen esitys malliin sisältyvästä ratkaisusta, jossa työttömyyspäivärahassa olisi mahdollista yhdistää palkkatyötä ja yritystoimintaa sekä työskentelyapurahaa ja omais- ja perhehoitajan palkkiota paitsi työssäoloehdossa myös ansiopäivärahan määrän laskennassa niin, että yhdistelmävakuutukseen perustuva ansiopäiväraha olisi myös rahoituksellisesti kestävä.
Valtioneuvosto on 30.4.2024 tehnyt päätöksen julkisen talouden suunnitelmaksi vuosille 2026-2029 ja tätä edeltäneessä puoliväliriihessä hallitus linjasi yhdistelmävakuutuksen jatkovalmistelusta.
Työttömyysturvan yhdistelmävakuutus parantaisi monimuotoisesti työllistyvien työttömyysaikaista toimeentuloa ja vähentäisi näin ollen tarvetta toimeentulotukeen ja yleiseen asumistukeen.
Hallituksen esitys valmistellaan virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä. Valmistelun aikana kuullaan keskeisiä työmarkkinajärjestöjä ja toimeenpanosta vastaavia organisaatioita sekä hankkeen kannalta olennaisia ministeriöitä. Lisäksi hankkeen aikana kuullaan kulttuurialaa ja luovia aloja edustavia toimijoita ja järjestöjä sekä omais- ja perhehoitajia edustavia järjestöjä.
Ungrouped
Person
Role, Term
Maisonlahti, Marjaana
Hallitusneuvos
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Person in charge
15.5.2025 – 31.8.2026
Maisonlahti, Marjaana
Hallitusneuvos
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
15.5.2025 – 31.8.2026
Maisonlahti, Marjaana
Hallitusneuvos
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Presenting officer
15.5.2025 – 31.8.2026
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects Link to an external websiteOpens in a new tab