В Финляндии ко всем семьям относятся одинаково, установление замещающей опеки над ребенком является крайней мерой
В последние дни в российских СМИ обсуждаются меры, применяемые в Финляндии в целях защиты детей. Вопреки высказываемым опасениям, в Финляндии не ведется охота на детей из иностранных семей. Финляндия - правовое государство, где деятельность органов власти основывается не на произволе, а на действующем законодательстве.
В Финляндии замещающая опека над ребенком или размещение ребенка на содержание и воспитание за пределы родительского дома не устанавливается на основании гражданства или без соответствующего повода.
Чаще всего органы защиты детей вынуждены принимать меры в случае наличия у ребенка или родителей проблем с психическим здоровьем; злоупотребления алкогольными или наркотиче-скими веществами; случаев насилия в семье. Немедленное отобрание ребенка может применяться, если обстановка в доме непосредственно угрожает здоровью или развитию ребенка, или же, если лицо, обладающее правами родительской опеки над ребенком, неспо-собно обеспечить уход за ним. В Финляндии законом запрещено применение насилия по отно-шению к детям.
Немедленное отобрание ребенка и его размещение на содержание и воспитание за пределы родительского дома - крайняя мера, к которой прибегают лишь в случае, если нет другой возможности обеспечить безопасность и благополучие ребенка. В такой ситуации приходится тщательно взвешивать, что наиболее пагубно для ребенка - внезапное расставание с родителями или опасность, в которой оказался ребенок.
В законодательстве Финляндии предусматривается строгий принцип защиты конфиденциальности сведений, относящихся к клиентам служб социальной защиты и здравоохранения. Соответственно, сотрудники органов защиты детей не вправе публично комментировать отдельные конкретные случаи.
Финляндия строго соблюдает обязательства Конвенции ООН о правах ребенка. В правовой системе Финляндии предусмотрены серьезные меры пресечения внутрисемейного насилия.
Все лица, проживающие в Финляндии, равны перед законом
Установление замещающей опеки над ребенком всегда является крайней мерой, и ее примене-ние возможно только в случае, если это безусловно необходимо для защиты ребенка. В случае если лицо, обладающее правами родительской опеки над ребенком, несогласно с этим, решение не может быть принято муниципальной социальной службой, а дело будет передано на рассмотрение административного суда. Органы власти всегда обязаны четко обосновать решение о передаче ребенка на содержание и воспитание вне родительского дома. В случае если возникнет подозрение в допущении ошибки или нарушении законодательства, принятое решение можно обжаловать в судебном порядке.
В случае если родители или иные лица, обладающие правами родительской опеки над ребенком, не согласны с принятым муниципальной социальной службой решением о немедленном отобрании ребенка, они имеют право ходатайствовать об изменении этого решения в административном суде. В случае если решение об установлении замещающей опеки вынесено административным судом, ходатайство об изменении решения можно подать непосредственно в верховный административный суд. Если лицо, являющееся клиентом социальной службы, не доволен обслуживанием, уходом или обращением с ним, оно имеет право подать жалобу руководителю данного отделения социальной службы или же обратиться с иском в Региональное управление органов государственной власти ("AVI").
Своевременное оказание поддержки и помощи является приоритетом
В Финляндии семьям предлагается помощь, в первую очередь, по линии всеобщих услуг социальной защиты и здравоохранения, например, в муниципальных детских консультациях. В случае если здоровье или развитие ребенка подвергаются опасности, обязательство предоставления помощи переходит к органам защиты детей.
С деятельностью службы защиты детей часто ассоциируется страх изъятия ребенка. Основной принцип закона Финляндии «О защите детей» заключается в том, что при возникновении необходимости вмешательства в дела семьи применяются самые мягкие инструменты. Ребенку всегда пытаются помочь так, чтобы он мог продолжать жить дома вместе со своей семьей.
В случае неизбежности установления замещающей опеки над ребенком, также и в этот период ребенку и родителям оказывается поддержка. Вместо того чтобы искать виновных, рассматрива-ется вопрос о том, какую помощь могут оказать соцработники. Если проблемы устраняются, ребе-нок может вернуться в свою семью.
В Финляндии одинаково относятся ко всем семьям и представителям всех национальностей
Количество случаев установления замещающей опеки над ребенком в Финляндии находится на том же уровне, что и в других Северных странах. В Финляндии не ведется отдельной государ-ственной статистики о количестве детей, находящихся под замещающей опекой, которые проис-ходят из семей иммигрантов. Полученные из отдельных муниципалитетов данные все же доказывают, что обращение с российскими семьями не отличается от обращения с другими семьями.
Дополнительная информация
Правительственный секретарь Анника Юурикко, тел. +358 2951 63242
Советник-консультант Марьё Лавикайнен, тел. +358 2951 63581