Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan talousarvioesitys vuodelle 2025

Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan määrärahoiksi esitetään vuodeksi 2025 noin 15,2 miljardia euroa. Se on noin 1,1 miljardia vähemmän kuin vuonna 2024.

Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan määrärahoista käytetään eläkemenoihin noin 36 prosenttia, perhe- ja asumiskustannusten tasaukseen sekä perustoimeentulotukeen noin 31 prosenttia, työttömyysturvaan noin 12 prosenttia, sairausvakuutukseen noin 12 prosenttia, sosiaali- ja terveydenhuollon tukemiseen noin 2 prosenttia sekä avustuksiin terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen noin 2 prosenttia. Muihin pääluokan lukuihin käytetään kuhunkin 0,4–1,0 prosenttia pääluokan määrärahoista.

Sosiaaliturvan muutokset laskevat määrärahoja

STM:n määrärahojen laskuun vaikuttavat erityisesti hallitusohjelman mukaiset ja kehysriihessä päätetyt sosiaaliturvaa koskevat uudistukset ja säästöt. Sosiaaliturvan uudistamisen tavoitteena on yksinkertaisempi ja työntekoon paremmin kannustava sosiaaliturvajärjestelmä sekä julkisen talouden vahvistaminen.

Uudistusten nettovaikutus STM:n pääluokkaan on noin 470 miljoonaa euroa. Tästä noin 170 miljoonaa euroa aiheutuu vuonna 2024 voimaan tulleista uudistuksista (joiden säästövaikutus kasvaa vuonna 2025) ja noin 300 miljoonaa euroa vuonna 2025 voimaan tulevista uudistuksista. Sosiaaliturvarahastojen kulujen vähenemisen hyöty ohjataan valtiontalouden vahvistamiseen. Niin sanottu kanavointiratkaisu vähentää STM:n määrärahatarvetta nettona yhteensä 575 miljoonaa euroa. 

• Perhe- ja asumiskustannusten tasaukseen, perustoimeentulotukeen ja eräisiin palveluihin esitetään noin 4,6 miljardia euroa, joka on 244 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuoden 2024 varsinaisessa talousarviossa. Määrärahaa pienentävät erityisesti muutokset asumistukeen. Määrärahan mitoituksessa on huomioitu toimeentulotukimenojen arvioitu kasvu. 
• Työttömyysturvaan esitetään 1,9 miljardia euroa, joka on 340 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuonna 2024. Määrärahaa pienentävät muun muassa TE-palvelujen järjestämisvastuun siirto valtiolta kunnille (noin 370 miljoonaa euroa), työttömyysturvan korotusosista luopuminen (23,5 miljoonaa euroa) ja työmarkkinatuen tarveharkinnan vahvistaminen (3,4 miljoonaa euroa) 
• Sairausvakuutukseen esitetään 1,87 miljardia euroa, joka on 437 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuonna 2024. Määrärahaa pienentävät muun muassa lääkekorvauksiin kohdistuvat uudistukset (60 miljoonaa euroa), sairauspäivärahan laskentakaavan muutos (4,0 miljoonaa euroa), nuorten ammatillisen kuntouksen uudistus (21,6 miljoonaa euroa). Edellä mainittujen muutosten vakuutusmaksuihin kohdistuvat säästöt huomioidaan osana niin sanottua kanavointiratkaisua, joka kokonaisuudessaan pienentää määrärahan tarvetta 601 miljoonaa euroa sairausvakuutusmomentilla.
• Eläkkeisiin esitetään 5,5 miljardia euroa, joka on 30 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuonna 2024. Määrärahaa pienentävät muutokset ulkomaille maksettaviin etuuksiin (35 miljoonaa euroa) ja eläkkeensaajien asumistukeen (9,5 miljoonaa euroa) sekä kansaneläkkeen ja kuntoutusrahan ikärajan nostaminen 16 vuodesta 18 vuoteen (6,6 miljoonaa euroa)
• Veteraanien tukemiseen esitetään 123,0 miljoonaa euroa, joka on noin 11,5 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuonna 2024. Määrärahatason lasku aiheutuu veteraanien määrän vähenemisestä.

Säästöjä hallinnonalan toimintamenoihin ja avustuksiin

Valtionhallinnon tuottavuusohjelmasta on kohdistettu STM:n hallinnonalalle 29,3 miljoonan euron säästöt. STM esittää, että säästöstä 28,7 miljoonaa euroa suunnataan hallinnonalan virastoille ja laitoksille sekä 0,6 miljoonaa euroa muille momenteille. Suurimmat säästöt koskevat suurimpia laitoksia eli Kansaneläkelaitosta, Terveyden ja hyvinvoinnin laitosta ja Työterveyslaitosta. Keskimäärin säästö on vajaa 4 prosenttia hallinnonalan virastojen ja laitosten vuoden 2024 määrärahoista.

Avustuksiin yhteisöille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen esitetään 304,1 miljoonaa euroa, joka on 79,5 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuonna 2024. Taseen jakamattomista voittovaroista puretaan vuosittain 25,8 miljoonaa euroa vuosina 2024–2026.

Lisärahoitusta täydennyskoulutukseen, mielenterveyteen, EU-hankkeisiin ja turvakodeille 

STM esittää, että Kela-korvausmallin uudistamiseen valtion rahoitusosuutta nostetaan 4,7 miljoonalla eurolla noin 70 miljoonaan euroon. 

Työelämässä olevien täydennyskoulutusta koskeva 10,0 miljoonan euron esitys on siirretty opetus- ja kulttuuriministeriön pääluokkaan. Kyseessä on aikuiskoulutustuen korvaava järjestelmä erityisesti erityisopettajien ja sairaanhoitajien koulutustarpeisiin vastaamiseen. 

YTHS:n toteuttamaan opiskeluterveydenhuoltoon STM esittää 72,7 miljoonaa euroa valtion rahoitusta. Määrärahaa kasvattavat muun muassa opiskelijamäärän kasvu (3,7 miljoonaa euroa) ja terapiatakuun voimaantulo 1.5.2025 alkaen (1,2 miljoonaa euroa). 

STM esittää yliopistotasoisen sosiaali- ja terveydenhuollon tutkimuksen rahoituksen kasvattamista 5,0 miljoonalla eurolla 40 miljoonaan euroon.

Ruoka-aputoimintaan STM esittää 3,0 miljoonaa euroa. Hallitusohjelman mukaisesti hallitus vakinaistaa ruoka-avun rahoituksen kaikkein vähävaraisimpien auttamiseksi ja avun pitkäjänteisen kehittämisen turvaamiseksi.

STM esittää nuorten huumekuolemien ehkäisyyn 3,5 miljoonaa euroa. Päihteitä ja väkivaltaa käyttävien sekä rikoksia tekevien nuorten palvelujen kehittämiseen STM esittää 2,5 miljoonan euroa. Niin sanotun lastensuojelun hybridimallin käynnistämiseen STM esittää 0,5 miljoonaa euroa.

Matalan kynnyksen mielenterveyspalvelujen saatavuuden parantamiseen STM esittää 2,0 miljoonaa euroa. Mielenterveyden chat-palveluihin esitetään 0,5 miljoonaa euroa, joka sisältyy yhteisöille ja säätiöille jaettaviin avustuksiin terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseksi.
Turvakotitoiminnan rahoitusta esitetään kasvatettavaksi 1,0 miljoonalla eurolla 27,6 miljoonaan euroon. Määrärahan kasvattamisella pyritään vahvistamaan turvakotipalvelujen saavutettavuutta.

Kriisinhallintaveteraanien tukeen esitetään 250 000 euron määrärahaa. 

Lisätietoja

kansliapäällikkö Veli-Mikko Niemi, p. 0295 163 425 
talousjohtaja Mikko Staff, p. 0295 163 214 
sosiaali- ja terveysministerin erityisavustaja Nuutti Hyttinen, p. 0295 163 073
sosiaali- ja terveysministerin erityisavustaja Hannu Peurasaari, p. 0295 163 662 
sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Sakari Rokkanen, p. 0295 163 109 
sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Niilo Heinonen, p. 0295 163 603 
työministerin erityisavustaja Veera Svahn, p. 0295 047 321

Sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@gov.fi